重大項目投資決策大額度資金運作問責制度

第一條  為進一步加強重大項目投資決策、大額度資金運作管理，減少和避免因決策失誤給國家、企業(yè)造成重大損失或?qū)β毠ず戏�權益造成嚴重侵害，根�?jù)勝利石油管理局、勝利油田有限公司有關規(guī)定，特制定本制度。
    第二條  本制度是指勝利石油管理局、勝利油田有限公司對所屬各單位（含多種經(jīng)營單位）、各部門在職處級領導干部不履行或不正確履行職責，致使出現(xiàn)本制度第四條所規(guī)定之情形，依照本制度予以問責的制度。
    第三條  重大項目投資、大額度資金的標準。
    （一）重大項目投資
    在勝利石油管理局，是指總投資在500萬元以上的資本性支出和所有的對外投資。主要包括基本建設、技術改造、非安裝設備購置、油氣田勘探開發(fā)、境內(nèi)外合資合作、境外投資等。
    在勝利油田有限公司，是指按照《（中國石油化工股份有限公司固定資產(chǎn)投資決策程序及管理辦法）上游投資管理實施細則》中規(guī)定的一、二類投資項目。主要包括區(qū)域區(qū)帶勘探項目、規(guī)定限額以上的產(chǎn)能建設項目、地面單項工程、系統(tǒng)配套項目、所有非生產(chǎn)性投資項目、股份公司單獨確定的重點管理項目等。
    （二）大額度資金
    是指超過由企業(yè)或者企業(yè)主管部門所規(guī)定的企業(yè)領導人員有權調(diào)動、使用的資金限額以上的資金。勝利石油管理局、勝利油田有限公司是指單項支出金額在100萬元以上（含100萬元）的資金運作款項，主要包括預算內(nèi)資金及各種專項資金。 
    第四條  有下列情形之一的，必須依照本制度問責：
    1、違反《勝利石油管理局資本性支出管理規(guī)定》，擅自對外投資的；
    2、違反決策程序，搞計劃外項目，或任意擴大建設規(guī)�；蛱岣呓ㄔO標準，造成項目超投資嚴重的；
    3、發(fā)生重大質(zhì)量或環(huán)境污染事故的；
    4、投資效益低下，造成重大經(jīng)濟損失，導致國有資產(chǎn)嚴重流失的；
    5、侵害職工合法權益，導致職工群眾上訪，造成嚴重后果的；
    6、不嚴格執(zhí)行大額度資金審批制度，在資金預算編制、使用控制過程中弄虛作假的；
    7、對資金的使用不履行監(jiān)督職責造成嚴重后果和惡劣影響的；
    8、由于項目論證不充分或執(zhí)行過程中監(jiān)管不當造成資金使用效率低下或無效投入的；
    9、由于“戴帽項目”、“搭車項目”、“人情工程”、暗箱操作等行為造成不良影響的；
    10、勝利石油管理局黨委、勝利石油管理局、勝利油田有限公司認為應當問責的其他情形。
    第五條  勝利石油管理局紀委（監(jiān)察處）發(fā)現(xiàn)有本制度第四條規(guī)定情形之一，提出問責，經(jīng)勝利石油管理局黨委、勝利石油管理局、勝利油田有限公司研究，根據(jù)具體情況，給予被問責者批評教育、經(jīng)濟處罰、組織處理、取消先進、模范評選資格，情節(jié)嚴重的按有關規(guī)定給予相應的黨紀、政紀處分。
    第六條  被問責者對問責決定不服的，可以向勝利石油管理局紀委（監(jiān)察處）申請復核。
    第七條  本制度由勝利石油管理局紀委（監(jiān)察處）商有關部門解釋。
    第八條  本制度自下發(fā)之日起實行。

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