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關于創(chuàng)建“學習型、創(chuàng)新型、服務型、務實型、廉潔型”機關的意見
為進一步加強市政協(xié)機關的思想建設、作風建設和隊伍建設,開創(chuàng)我市政協(xié)工作新局面，為實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標和構(gòu)建社會主義和諧社會服務，市政協(xié)研究決定，組織開展創(chuàng)建“學習型、創(chuàng)新型、服務型、務實型、廉潔型”機關（以下簡稱“五型”機關）活動。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以保持共產(chǎn)黨員先進性為動力，以弘揚求真務實和創(chuàng)新實干精神為主旨，以轉(zhuǎn)變機關作風、增強服務意識為重點，把市政協(xié)機關建設成為勤政、務實、高效、廉潔、和諧的文明機關。
二、創(chuàng)建內(nèi)容
（一）加強學習，建設學習型機關。
建設學習型政協(xié)機關，要強化學習意識、豐富學習形式、突出學習重點，增強學習效果。
積極倡導“終身學習、全員學習”的科學理念。不斷增強學習的自覺性和主動性，營造濃厚的學習氛圍，引導機關干部職工愛學習、勤學習、多學習。
構(gòu)筑多層次、全過程學習體系。推動機關干部職工立足本職崗位，開展多種形式的學習活動，以工作促學習。
加強政治理論和業(yè)務知識學習。認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習掌握黨的基本理論、基本路線和方針政策；認真學習科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政等黨中央提出的新的執(zhí)政理論；認真學習政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)理論、《中共中央關于進一步加強中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的意見》、政協(xié)章程和全國政協(xié)、省政協(xié)有關制度規(guī)定和會議精神；認真學習市委、市政府有關會議精神和工作部署；認真學習掌握經(jīng)濟、科技、法律、管理、信息、文化、社會、歷史等專業(yè)知識，進一步提高機關干部職工的理論政策水平和科學文化素養(yǎng)。
堅持理論聯(lián)系實際的學風。聯(lián)系政協(xié)工作實際組織學習，開闊視野，勤于思考，學會運用科學理論正確認識和分析全面建設小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會過程中所遇到的各種情況和復雜問題，進一步認清新世紀新階段對人民政協(xié)工作提出的新任務新要求，加強政協(xié)理論研究，以學習促工作，指導政協(xié)工作實踐。
（二）與時俱進，建設創(chuàng)新型機關。
建設創(chuàng)新型政協(xié)機關，要根據(jù)新世紀新階段人民政協(xié)工作的新任務新要求，在政協(xié)工作實踐中，解放思想，與時俱進，更新觀念，勇于創(chuàng)新，圍繞實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越、全面建設小康社會和構(gòu)建和諧焦作，積極探索政協(xié)工作的新形式和新方法。
探索協(xié)商于決策之前、重點協(xié)商、專題協(xié)商、整體協(xié)商和對口協(xié)商的有效形式和方法。探索委員視察和調(diào)查研究工作的新形式新方法，組織開展政協(xié)常委專題視察活動，進一步提高調(diào)研質(zhì)量，促進調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，提高議政建言的質(zhì)量和水平，為決策提供高質(zhì)量高水平的參考依據(jù)；探索民主評議工作的新方法，加強對與人民群眾利益密切相關的職能、執(zhí)法部門的民主監(jiān)督；探索民主監(jiān)督與視察、提案、社情民意工作相結(jié)合的有效形式，使民主監(jiān)督更加切實、富有成效；探索提案辦理工作的新形式，采取專題調(diào)研、跟蹤督查、主席督辦、現(xiàn)場辦理等有效方式，對提案尤其是重點提案加大辦理力度，提高提案辦理滿意率，不斷拓寬履行政協(xié)職能的領域。
探索服務群眾、服務三個文明建設的新形式新方法。健全完善基層聯(lián)系點工作制度，組織開展服務基層和群眾活動，辦實事，辦好事，解疑釋惑，凝聚人心；探索反映社情民意信息工作的新形式新方法，健全完善反映社情民意的信息網(wǎng)絡和快捷渠道，對委員和群眾反映的熱點、難點問題和重要的意見、建議，及時向市委、市政府領導和有關部門反映，不斷拓展服務經(jīng)濟社會發(fā)展的空間。
(三) 轉(zhuǎn)變作風，建設服務型機關。
建設服務型政協(xié)機關，要切實轉(zhuǎn)變機關作風，把服務中心工作、服務人民群眾、服務政協(xié)委員融入到政協(xié)工作的方方面面。
牢固樹立以經(jīng)濟建設為中心、發(fā)展是第一要務的觀念。以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞黨和政府的中心工作，采取多種形式，組織開展履行職能的各項工作和活動，服務改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，服務社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設，服務全面建設小康社會，服務社會主義和諧社會建設。
牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨。大興密切聯(lián)系群眾之風，深入到基層單位和人民群眾中去，調(diào)查研究，收集情況，征求意見和建議，了解和反映社情民意。組織開展“三下鄉(xiāng)”和“四進社區(qū)”活動，為基層和群眾解難題，送溫暖，辦實事，辦好事，促進社會和諧，樹立政協(xié)機關的良好形象。
牢固樹立“以委員為本”的意識。認真組織開展主席接待委員日、約談委員和委員聯(lián)誼活動，廣泛邀請省市政協(xié)委員參加調(diào)研、視察、理論研討等活動。進一步發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用和委員學習活動小組的作用，定期召開界別委員座談會，組織開展界別委員活動，加強委員學習活動小組經(jīng)驗交流，促進委員活動的經(jīng)�；�，增強委員活動的實效性；組織開展寫一件提案、提一條建議、辦一件好事、化解一個矛盾、反映一條社情民意的“五個一”活動和“爭優(yōu)創(chuàng)先”活動，充分調(diào)動政協(xié)委員履行職責的積極性、主動性和創(chuàng)造性；切實尊重和維護政協(xié)委員的民主權利，積極為政協(xié)委員知情明政、履行職責創(chuàng)造條件；定期走訪政協(xié)委員，征求意見和建議，幫助解決困難和問題，加大為政協(xié)委員服務力度，把市政協(xié)機關建成“委員之家”。
（四）注重實效，建設務實型機關。
建設務實型政協(xié)機關，要大興求真務實之風，把求真務實體現(xiàn)到政協(xié)的各項工作中去，切實抓好工作落實。
以求真務實的精神推動政協(xié)工作。圍繞黨委、政府關心和人民群眾普遍關注的經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要問題，深入基層，深入群眾，扎扎實實地做好調(diào)研、視察、評議、提案和反映社情民意等工作，摸實情，講實話，辦實事，求實效。
切實加強機關執(zhí)行力建設。樹立和明確“落實工作思路，圍繞工作目標，提高執(zhí)行能力，提供優(yōu)質(zhì)服務，服務好政協(xié)工作、政協(xié)委員、人民群眾和經(jīng)濟社會發(fā)展”的觀念意識，強化和落實“端正工作態(tài)度、制定工作計劃、執(zhí)行工作程序、提高工作效率、提升工作質(zhì)量、加強工作配合、強化工作協(xié)調(diào)、做好工作反饋”的工作要求，采取和運用“明確工作任務、制定工作方案、做出工作安排、提出工作要求、督促工作實施、抓好工作細節(jié)、檢查工作進度、評價工作效果”的方法措施，深化“效能革命”，提高執(zhí)行能力，堅持工作的高標準，把政協(xié)的工作思路和工作目標落到實處，確保各項工作任務的圓滿完成。
在政協(xié)各工作機構(gòu)之間、機關工作人員之間開展比作風、比干勁、比工作、比成績活動。營造積極工作、主動工作、多干工作、干好工作的氛圍，構(gòu)建忙而有責，忙而有序，忙而有法，忙而有效的工作運行機制，樹立勇爭一流、不甘落后的拼搏精神，加強工作配合和團結(jié)協(xié)作，創(chuàng)建和諧型機關。
（五）嚴明紀律，建設廉潔型機關。
建設廉潔型政協(xié)機關，要牢固樹立黨紀、國法和法制觀念，切實加強道德建設和廉政建設。
強化黨紀、法律和道德教育。引導機關廣大黨員和干部職工牢記“兩個務必”，遵守“四大紀律八項要求”，守法用法、依法辦事，帶頭遵守社會公德、職業(yè)道德，做到自重、自省、自警、自勵，筑牢拒腐防變的思想道德防線，做遵紀守法、道德建設的模范。
強化機關干部職工的全局意識、協(xié)作意識，弘揚堅持原則、嚴守紀律、積極向上、干事創(chuàng)業(yè)的良好風氣。切實抓好機關工作紀律和規(guī)章制度的貫徹落實，推進政務公開，提倡勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，創(chuàng)建節(jié)約型機關。
健全黨員干部監(jiān)督機制。認真落實黨風廉政建設責任制，貫徹執(zhí)行《關于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的實施意見》，嚴格執(zhí)行“十二不準”，廉潔自律，強化監(jiān)督，進一步加大反腐倡廉工作力度。
三、創(chuàng)建措施
（一）以加強機關學習為基礎，推進“五型”機關建設。
1、完善學習制度。堅持集體學習與個人自學、崗位學習與業(yè)余學習、認真讀書與記好筆記相結(jié)合，撰寫心得體會和理論研討文章，有計劃地組織和舉辦各種理論研討會、形勢報告會、專題座談會、讀書交流會等，以靈活多樣的學習形式，豐富學習內(nèi)容，活躍學習氣氛，增強學習效果。
2、組織專題論壇和專題講座活動。圍繞經(jīng)濟建設、社會發(fā)展中的重大問題和政協(xié)工作，每年舉辦若干次專題論壇或?qū)ｎ}講座，邀請專家學者開展研討、報告、交流活動，幫助機關干部職工開闊理論視野，豐富專業(yè)知識，增強機關干部職工的理論政策水平和業(yè)務工作能力。
3、加強機關圖書資料閱覽室建設。不斷豐富、更新藏書和資料，優(yōu)化讀書學習環(huán)境，營造自覺學習、主動學習的良好氛圍。
(二)以加強制度建設為保障，推進“五型”機關建設。
推進政協(xié)工作的制度化規(guī)范化程序化建設。根據(jù)全國政協(xié)、省政協(xié)出臺的政協(xié)工作制度，結(jié)合我市政協(xié)工作實際情況，及時研究制定、修訂完善我市政協(xié)各項工作制度，推動政協(xié)工作的有序運行，為政協(xié)機關服務政協(xié)工作提供工作規(guī)范。
加強機關制度建設。進一步健全和完善工作程序、公文處理、會議服務、事務管理、行政后勤、接待服務等機關內(nèi)部各項工作制度規(guī)定，堅持和完善年度工作目標任務分解、季度工作報告、月計劃、月總結(jié)、日臺賬、大事記制度，建立工作督查和工作反饋機制，形成健全、完善的機關內(nèi)部工作制度體系，認真落實各項規(guī)章制度，為機關工作正常、有序、高效運轉(zhuǎn)提供制度保障。
（三）以加強干部隊伍建設為主體，推進“五型”機關建設。
進一步增強機關干部的服務意識。引導機關干部牢固樹立群眾第一、委員第一、發(fā)展第一、服務第一的觀念，牢記為人民服務的根本宗旨，在政協(xié)工作實踐中，堅持做到深入基層，深入群眾，了解民情，關注民生，真正將為民服務記在心中，表現(xiàn)在行動上。
進一步提高機關干部的業(yè)務能力。引導機關干部自覺、主動、勤奮學習，加強機關干部的培訓教育，提高機關干部調(diào)查研究、執(zhí)行落實、組織協(xié)調(diào)、處理事務的本領，努力建設一支立足本職、一職多能、勤奮工作、勇爭一流的干部隊伍，不斷提高機關干部服務政協(xié)工作、服務政協(xié)委員、服務人民群眾、服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。
進一步強化機關干部的實干作風。引導機關干部把心思用到干事業(yè)上，把智慧用到抓落實上，把本領用到搞服務上，把功夫用到促發(fā)展上；明確辦事時限，提高辦事效率，能辦的事情馬上辦，難辦的事情設法力，份內(nèi)的事情認真辦，份外的事情幫助辦，一切事情依法辦。對新任務新要求要快速反應、馬上行動，對職責范圍內(nèi)的工作要速辦“快通”，對工作中的問題要及時“溝通”，對委員和群眾遇到的問題要積極“疏通”，對需要協(xié)同的工作要及時“暢通”，增強執(zhí)行能力，提高工作效能。
進一步培育機關干部的創(chuàng)新精神。引導機關干部樹立創(chuàng)新的意識，提高創(chuàng)新的本領。堅持開拓進取、勇于創(chuàng)新的良好精神狀態(tài)，圍繞政協(xié)工作的新任務，著眼政協(xié)工作的新實踐，探索政協(xié)工作的新舉措，取得政協(xié)工作的新突破，開創(chuàng)政協(xié)工作的新局面，總結(jié)政協(xié)工作的新經(jīng)驗，使政協(xié)各項工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
（四）以保持共產(chǎn)黨員先進性為動力，推進“五型”機關建設。
進一步鞏固先進性教育活動成果。貫徹落實“堅定理想信念，自覺勤奮學習，發(fā)揚優(yōu)良作風，服務人民群眾，推進政協(xié)工作，創(chuàng)造一流業(yè)績，模范遵紀守法，帶頭廉潔自律”這一市政協(xié)機關保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求。
組織開展爭當“五好”黨員和爭創(chuàng)“五好”黨支部活動。構(gòu)建保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制，機關廣大黨員要爭當“學習好、思想好、工作好、紀律好、作風好”共產(chǎn)黨員，各黨支部要爭創(chuàng)“領導班子好、黨員隊伍好、黨建制度好、監(jiān)督機制好、思想作風好”黨支部，在機關形成對照先進找差距、爭當先進做貢獻的濃厚氛圍，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員領導干部的帶頭表率作用，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，激勵廣大黨員立足本職崗位，爭先創(chuàng)優(yōu)，扎實推進“五型”機關建設。
（五）切實加強對創(chuàng)建“五型”機關活動的組織領導。
1、創(chuàng)建“五型”機關活動在市政協(xié)黨組指導下進行。市政協(xié)成立創(chuàng)建“五型”機關活動領導小組，負責研究、指導、協(xié)調(diào)、督查創(chuàng)建“五型”機關的各項工作；領導小組下設辦事機構(gòu)，具體負責創(chuàng)建“五型”機關活動的日常工作。
2、創(chuàng)建“五型”機關活動是一項系統(tǒng)工程，要把創(chuàng)建“五型”機關活動與推動政協(xié)工作與時俱進相結(jié)合，與提高機關效能相結(jié)合，與加強機關黨的建設相結(jié)合，與創(chuàng)建省級文明單位相結(jié)合。各委、辦、室和機關黨委、各支部要把創(chuàng)建“五型”機關活動作為開創(chuàng)我市政協(xié)工作新局面的新目標、新探索，作為政協(xié)機關各項工作的結(jié)合點、切入點，精心組織，注重實效，確保創(chuàng)建活動扎實推進。
3、各委、室、科和機關黨委、各支部要結(jié)合各自情況，研究制定創(chuàng)建“五型”機關的努力方向、奮斗目標和具體措施，抓好工作落實，抓好措施落實，確保取得實效。
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