文明窗口單位申報材料

文明窗口單位申報材料1

地稅局領(lǐng)導(dǎo)：

　　20xx年1月31日，我公司會計給客戶開出一張地稅技術(shù)服務(wù)發(fā)票，開票金額59300元，共交貴局稅費合計3380.1元（其中營業(yè)稅2965元，城市建設(shè)稅207.55元，教育費附加88.95元，營業(yè)稅附征59.3元，其它專項59.3元），發(fā)票開出后，客戶根據(jù)合同要求堅決不同意接收按地稅技術(shù)服務(wù)開出的發(fā)票，要求我公司按國稅產(chǎn)品銷售類普通“增值稅”發(fā)票開出。

　　為了滿足客戶要求，收回資金，我公司在3月份按客戶要求重新開出該項產(chǎn)品增值稅發(fā)票，已上繳經(jīng)開區(qū)國稅局增值稅，使本項業(yè)務(wù)發(fā)生重復(fù)繳稅現(xiàn)象。

　　由于貴陽經(jīng)開區(qū)國稅局在20xx年4月18日已給我公司下發(fā)新的稅務(wù)登記證，將本公司營業(yè)稅轉(zhuǎn)為“營改增”增值稅征收，故本公司今后將不再產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅種。

　　因此特向貴局申請退回已繳納該筆業(yè)務(wù)的2965元營業(yè)稅。其它附加稅種共計415.1元在后期稅收業(yè)務(wù)中抵扣。

　　敬請貴局解決支持并批準(zhǔn)為盼！

　　申請公司：

　　申請日期：

　　地稅申請退稅程序

　　（一）審批范圍

　　1、各區(qū)地方稅務(wù)局（包括蛇口地方稅務(wù)局，下同）

　�。�1）征管范圍內(nèi)的納稅人的政策性退稅；

　�。�2）各區(qū)地方稅務(wù)局工作過失造成的誤征退稅；

　�。�3）征管范圍內(nèi)因納稅人填寫申報表錯誤、計算錯誤、適用稅種稅目稅率錯誤等失誤造成的退稅；

　�。�4）征管范圍內(nèi)企業(yè)所得稅（含外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅，下同）匯算清繳退稅；

　　（5）委托單位征收稅款后納稅人申請退還已經(jīng)在委托單位多繳納的稅款的退稅和跨區(qū)從事建筑安裝勞務(wù)或開發(fā)銷售不動產(chǎn)的納稅人申請退還當(dāng)年度在工程或項目所在地征管稅務(wù)局繳納的營業(yè)稅及其附加和的各項稅款的退稅；

　　（6）檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)退稅。

　　2、稽查局（包括第一、二、三、四、五、六、七稽查局，下同）

　�。�1）征管范圍內(nèi)的納稅人的政策性退稅；

　　（2）征管范圍內(nèi)企業(yè)所得稅匯算清繳退稅；

　　（3）征管范圍內(nèi)因納稅人填寫申報表錯誤、計算錯誤、適用稅種稅目稅率錯誤等失誤造成的退稅；

　�。�4）檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)退稅；

　�。�5）外國投資者再投資退稅。

　　（二）政策性退稅

　　納稅人應(yīng)向主管稅務(wù)局（所）稅收宣傳咨詢窗口提出退稅申請，并提供以下資料：

　　1、《退稅申請審批表》（zs052）；

　　2、納稅申報表原件、復(fù)印件；

　　3、完稅憑證等已繳稅款證明原件、復(fù)印件；

　　4、稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)其享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的批文的原件、復(fù)印件或批準(zhǔn)申請人購買國產(chǎn)設(shè)備抵扣稅款批復(fù)的原件、復(fù)印件；

　　5、納稅人書面申請或其他說明材料。

　　稅收宣傳咨詢窗口對納稅人提交的文書、證件資料進行核對，核對無誤的予以受理。在納稅人提供的復(fù)印件上加蓋“經(jīng)審核與原件一致”字樣印章，在完稅憑證原件上加蓋“已申請辦理退稅”字樣印章，填開《稅務(wù)文書受理回執(zhí)》連同所有證件資料原件退還納稅人。

　　（三）企業(yè)所得稅匯算清繳退稅

　　納稅人應(yīng)在次年4月底（外資企業(yè)和外國企業(yè)為5月底）之前向主管稅務(wù)局（所）稅收宣傳咨詢窗口提出退稅申請，并提供以下資料：

　　1、《退稅申請審批表》；

　　2、完稅憑證等已繳稅款證明原件、復(fù)印件；

　　3、納稅人報關(guān)的會計決算報表、所得稅預(yù)繳申報表和年終申報表原件、復(fù)印件；

　　4、納稅人書面申請或其他說明材料。

　　稅收宣傳咨詢窗口對納稅人提交的文書、證件資料進行核對，核對無誤的予以受理。在納稅人提供的復(fù)印件上加蓋“經(jīng)審核與原件一致”字樣印章，在完稅憑證原件上加蓋“已申請辦理退稅”字樣印章，填開《稅務(wù)文書受理回執(zhí)》連同所有證件資料原件退還納稅人。

　�。ㄋ模�檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)退稅

　　稅務(wù)局在稅務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)退稅的，在送達《稅務(wù)處理決定書》（一式兩份）時通知納稅人填寫《退稅申請審批表》，連同《稅務(wù)處理決定書》和如下有關(guān)文書資料到本稅務(wù)局稅收宣傳咨詢窗口申請辦理退稅。

　　納稅人應(yīng)向稅收宣傳窗口提供的有關(guān)文書資料：

　　1、《稅務(wù)處理決定書》原件、復(fù)印件；

　　2、已繳納稅款憑證原件、復(fù)印件；

　　3、《退稅申請審批表》；

　　4、稅務(wù)機關(guān)要求提供的其他資料。

　　稅收宣傳咨詢窗口對納稅人提交的文書、證件資料進行核對，核對無誤的予以受理。在納稅人提供的復(fù)印件上加蓋“經(jīng)審核與原件一致”字樣印章，在完稅憑證原件上加蓋“已申請辦理退稅”字樣印章，填開《稅務(wù)文書受理回執(zhí)》連同所有證件資料原件退還納稅人。

　�。ㄎ澹┱`征退稅

　　納稅人應(yīng)向征管稅務(wù)局（所）稅收宣傳咨詢窗口提出退稅申請，并提供以下資料：

　　1、《退稅申請審批表》；

　　2、完稅憑證等已繳稅款證明原件、復(fù)印件；

　　3、申報表原件、復(fù)印件；

　　4、納稅人書面申請或其他說明材料；

　　稅收宣傳咨詢窗口對納稅人提交的文書、證件資料進行核對，核對無誤的予以受理。在納稅人提供的復(fù)印件上加蓋“經(jīng)審核與原件一致”字樣印章，在完稅憑證原件上加蓋“已申請辦理退稅”字樣印章，填開《稅務(wù)文書受理回執(zhí)》連同所有證件資料原件退還納稅人。

　�。�六）納稅人因填寫申報表錯誤、計算錯誤、適用稅種科目稅率錯誤等失誤申請退稅

　　納稅人應(yīng)向主管稅務(wù)局（所）稅收宣傳咨詢窗口提出退稅申請，并提供以下資料：

　　1、《退稅申請審批表》；

　　2、完稅憑證等已繳稅款證明原件、復(fù)印件；

　　3、申報表原件、復(fù)印件

　　4、納稅人書面申請或其他說明材料；

　　稅收宣傳咨詢窗口對納稅人提交的.文書、證件資料進行核對，核對無誤的予以受理。在納稅人提供的復(fù)印件上加蓋“經(jīng)審核與原件一致”字樣印章，在完稅憑證原件上加蓋“已申請辦理退稅”字樣印章，填開《稅務(wù)文書受理回執(zhí)》連同所有證件資料原件退還納稅人。

　�。ㄆ撸┪�托單位征收稅款后納稅人申請退還已經(jīng)在委托單位多繳納的稅款的退稅和跨區(qū)從事建筑安裝勞務(wù)或開發(fā)銷售不動產(chǎn)的納稅人申請退還當(dāng)年在工程或項目所在地征管稅務(wù)局繳納的營業(yè)稅及其附加和的各項稅款

　　納稅人應(yīng)向征管稅務(wù)局（所）稅收宣傳咨詢窗口提出退稅申請，并提供以下資料：

　　1、《退稅申請審批表》（zs052）；

　　2、完稅憑證等已繳稅款證明原件、復(fù)印件；

　　3、申報表原件、復(fù)印件；

　　4、納稅人書面申請或其他說明材料；

　　稅收宣傳咨詢窗口對納稅人提交的文書、證件資料進行核對，核對無誤的予以受理。在納稅人提供的復(fù)印件上加蓋“經(jīng)審核與原件一致”字樣印章，在完稅憑證原件上加蓋“已申請辦理退稅”字樣印章，填開《稅務(wù)文書受理回執(zhí)》連同所有證件資料原件退還納稅人。

　�。ò耍┩鈬�投資者再投資退稅

　　納稅人應(yīng)向稽查局文書受理窗口提出退稅申請，并提供以下資料的原件和復(fù)印件：

　　1、企業(yè)的書面申請及《退（抵）稅申請審批表》；

　　2、增資企業(yè)或被投資企業(yè)的稅務(wù)登記證、工商營業(yè)執(zhí)照、工商物價信息部門出具的注冊資本變更通知書；

　　3、國家外商投資管理部門關(guān)于增資或新辦企業(yè)的批準(zhǔn)文件；

　　4、國家外匯管理部門的人民幣利潤再投資證明；

　　5、企業(yè)董事會關(guān)于股利再投資或新辦企業(yè)的決議、經(jīng)相關(guān)政府部門批準(zhǔn)的企業(yè)章程；

　　6、企業(yè)記錄利潤再投資過程的會計憑證，被投資企業(yè)記錄接受投資的會計憑證；

　　7、再投資利潤所屬年度的企業(yè)所得稅完稅憑證；

　　8、企業(yè)再投資當(dāng)期的資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表和銀行存款匯總表；或被投資企業(yè)投資當(dāng)期的資產(chǎn)負債表、銀行存款匯總表及投資款項的銀行進賬單和銀行詢證函；

　　9、再投資利潤所屬年度至利潤再投資前一年度間各年度的會計師審計報告；

　　10、再投資利潤所屬年度的稅務(wù)處理決定書（稅務(wù)檢查結(jié)論書）或未經(jīng)稅務(wù)機關(guān)檢查年度的企業(yè)所得稅年度納稅申報表；

　　11、注冊會計師關(guān)于被投資企業(yè)增（投）資的驗資報告；

　　12、申請全額退稅的企業(yè)，需提供被投資企業(yè)獲取的產(chǎn)品出口企業(yè)或者先進技術(shù)企業(yè)批文；

　　13、稅務(wù)機關(guān)要求報送的其他資料。

　　對資料齊全、復(fù)印件與原件相符且具申請人公章及經(jīng)辦人簽字的申請，文書受理窗口人員在復(fù)印件上加蓋“經(jīng)審核與原件一致”字樣印章，將填開的《稅務(wù)文書受理回執(zhí)》及所有證件資料原件退還納稅人，并填制《再投資退稅資料收集清單》，連同受理的其他資料移交審核人員。

文明窗口單位申報材料2

　　強化服務(wù)意識，實現(xiàn)一流服務(wù)。

　　窗口工作是一門綜合性很強的工作，涉及的不再是單一的業(yè)務(wù)，青年文明號申報需要有滿腔的工作熱情和端正的工作態(tài)度。多年來，我們時刻以“申請人至上”為服務(wù)宗旨，以創(chuàng)建“青年文明號”為動力，進一步轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，緊緊圍繞中心工作和服務(wù)群眾這條主線，增強服務(wù)意識，做到“充滿激情、用心做事、寬厚務(wù)實、用心做人”，履行告知義務(wù)，兌現(xiàn)承諾時限，無“生、冷、硬、推”行為，做到了服務(wù)零投訴。為了提供更好的服務(wù)，我們通過編印明白紙，將審批服務(wù)內(nèi)容、辦事程序等事項公開，同時還配備了飲水機、茶葉、老花鏡等用品。在做好本職工作的同時，服務(wù)上積極尋求創(chuàng)新，推出設(shè)立了專職免費填表員和上門受理業(yè)務(wù)的創(chuàng)新服務(wù)，進一步為群眾提供了方便。

　　在我們眼中，受理土地上市交易、發(fā)證等業(yè)務(wù)工作并不是轟轟烈烈的大事，而是細微中彰顯服務(wù)的真情。正是在一天天的平凡工作中，我們以熱情的服務(wù)，如春風(fēng)細雨般滋潤了前來辦理手續(xù)群眾的心田，贏得了社會的廣泛贊譽。

　　積極走出窗口，熱情服務(wù)社會。

　　針對一些確有特殊原因不能親自到窗口現(xiàn)場簽字的群眾，窗口推出了上門服務(wù)的做法。自去年以來，銀行青年文明號申報材料窗口人員因當(dāng)事人身體問題、年齡大等各種原因提供上門服務(wù)20余次，有的往返要100多公里，切實為群眾提供了方便。

　　走出窗口，做好宣傳。我們始終堅持“服務(wù)沒有最好，只有更好”的宗旨，積極走出窗口開展各種宣傳活動。每年的“6。25”全國土地日，在繁華的街頭鬧市，必定能見到窗口人員的身影，那是我們在發(fā)放宣傳土地政策的資料，在為關(guān)注土地問題的群眾解疑答惑。今年我們“青年文明號”團隊更是開展了“下街道，進社區(qū)”的宣傳活動。通過開展各種宣傳咨詢活動，進一步樹立了國土人的良好形象，拉近了與群眾之間的距離。

　　走出窗口，奉獻愛心。為培養(yǎng)青年團員的社會責(zé)任意識，醫(yī)院青年文明號申報材料在做好本職工作的同時，還積極組織大家投身社會公益事業(yè)，參加各種社會公益活動。如積極參加“慈心一日捐”、救助貧困生、開展“一助一”等公益活動，奉獻青年人的.一份愛心，我們青年文明號成員都積極報名成為光榮的青年志愿者。我局組織了自愿資助貧困生活動，我們都積極參與。當(dāng)把愛心捐款和愛心禮物送到5個貧困生手里的時候，孩子們都激動地表示：一定好好學(xué)習(xí)，積極幫助需要幫助的人，將“愛心奉獻活動”進行到底。“身教勝于言傳”，青年人用自己的實際行動為孩子們樹立了榜樣，真正做到了“率先垂范”。

　　開展特色活動，豐富青年生活

　　青年是最有生機活力的，業(yè)務(wù)受理窗口緊扣這一特點，積極參加各種黨、團組織的活動，積極開展“愛崗敬業(yè)”、“崗位練兵”、“崗位奉獻”等活動，激發(fā)青年的崗位責(zé)任感和崗位榮譽感，以切實有效地提升團隊協(xié)作能力，促進團隊和諧發(fā)展。自去年以來，我們積極參加局組織開展的崗位練兵比武、爭先創(chuàng)優(yōu)等活動；積極參加市、區(qū)組織的相關(guān)文藝匯演，羽毛球、乒乓球比賽等活動。今年9月份參加了我局組織的青年拓展活動，在活動中大家各展所長，團結(jié)協(xié)作完成了一個又一個挑戰(zhàn)，全國青年文明號申報材料展現(xiàn)了團隊的凝聚力，使我們在活動中得到錘煉、快速成長。

　　加強廉政教育，凸顯青年作用。

文明窗口單位申報材料3

　　一、開展行政權(quán)力清理情況

　　根據(jù)市人民政府《關(guān)于印發(fā)市推行市級行政權(quán)力清單制度實施方案的通知》文件精神，我局按照通知要求，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，全面部署、分步推進，認真開展清理規(guī)范工作，切實做好推行行政權(quán)力清單制度的各項工作。該項行政權(quán)力清理工作由局法規(guī)股牽頭，各行政執(zhí)法部門共同配合，建立多項行政權(quán)力運行配套制度。目前，我局已完成對現(xiàn)有的行政審批和公共服務(wù)事項的清理工作，此次梳理共保留行政審批和服務(wù)事項36項，并對已納入目錄的各行政審批事項的辦理條件、辦理環(huán)節(jié)、申報材料和辦理時限等要素進行了簡化。

　　二、履行行政職權(quán)

　　我局要緊緊圍繞職能轉(zhuǎn)變“接、放、管”要求，堅持依法行政，做到不缺位、不越位、不錯位，逐步向效能型、責(zé)任型、服務(wù)型政府部門的轉(zhuǎn)變。

　�。ㄒ唬┮�(guī)范行政審批運行機制

　　1、做好取消下放審批事項落實和承接工作。對國務(wù)院、地方人民政府決定取消的行政審批事項，我局應(yīng)依法停止審批。對于上級交通運輸部門取消和下放的審批事項，我局要主動與承接單位銜接協(xié)調(diào)，做好落實和承接工作，制定承接方案，明確權(quán)限責(zé)任，規(guī)范管理措施。通過明確審批單位、統(tǒng)一審批標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范審批流程、加強監(jiān)督檢查等措施，確保取消的事項不再實施，下放的事項承接到位。（責(zé)任部門：各相關(guān)審批職能股、站）

　　2、規(guī)范行政審批行為。對繼續(xù)實施的行政審批事項，要進一步精簡審批環(huán)節(jié)，根據(jù)審批事項的性質(zhì)、特點和復(fù)雜程度，制定具體的操作規(guī)程。嚴(yán)格界定行政審批過程中受理、審查、決定、公告、發(fā)證等審批環(huán)節(jié)的崗位職責(zé)、審批權(quán)限、時限要求。對技術(shù)性和專業(yè)性強的審批事項，制定詳細的審批流程和技術(shù)要求。對許可事項實行案件化管理，建立許可事項文書檔案，嚴(yán)格按照法定條件對審批事項進行審查，嚴(yán)格規(guī)范行政審批自由載量權(quán)，嚴(yán)禁隨意擴大或縮小審批權(quán)限、變更審批標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任部門：各相關(guān)審批職能股、站）

　　3、實行“一個窗口對外”制度。將保留的行政審批和公共服務(wù)事項全部納入市行政服務(wù)中心交通運輸局窗口辦理，嚴(yán)格按照法定程序?qū)嵤┬姓�審批，由窗口統(tǒng)一收件、受理、補件、答疑、辦結(jié)、發(fā)證，不讓群眾、企業(yè)兩頭跑。實施行政審批項目時，實行首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制、一次性告知全部辦理要求和所需的文書資料等制度。即辦件當(dāng)場辦結(jié)，承諾件由窗口受理后，對提交的申請事項分別組織人員進行調(diào)研、實地勘驗，經(jīng)集體審批討論決定；對不符合申請規(guī)定的，依法按照程序要求和申請條件，給予及時解釋和糾正，堅持“五辦承諾”，即：資料齊全馬上辦、資料不全指導(dǎo)辦、緊急項目加班辦、特殊項目跟蹤辦、重大項目協(xié)調(diào)辦，不斷完善審批規(guī)程，推進交通行業(yè)審改工作，提升交通行政服務(wù)整體形象，服務(wù)“四個交通”建設(shè)。（責(zé)任部門：市行政服務(wù)中心交通運輸局窗口，各相關(guān)審批職能股、站）

　　4、積極創(chuàng)建文明窗口。交通運輸局是代表政府行使交通運輸行業(yè)管理的職能部門，作風(fēng)的好壞直接影響著黨和政府在群眾中的.形象，也是影響優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作決定性的因素。我局要以審批規(guī)范化、便利化、透明化為目標(biāo)，進一步規(guī)范和提高窗口人員工作職責(zé)、辦事流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。窗口人員要熱心、熱情地接待每一名服務(wù)對象，做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲，著力塑造四個形象，即：和諧可親的形象、務(wù)實高效的形象、規(guī)范行政的形象、勇爭一流的形象。在辦件中做到主動熱情、耐心周到、解釋全面、百問不厭，讓所有客戶高興而來、滿意而歸；在服務(wù)對象提出意見、建議和批評時，始終保持歡迎、謙虛、誠懇的態(tài)度，耐心聽講，不爭辯，做到有則改之、無則加勉；當(dāng)服務(wù)對象出現(xiàn)誤解、出言不遜時，不爭吵、不斗氣，及時做好政策的宣傳解釋工作，始終保持文明窗口的良好形象。在許可服務(wù)過程中，堅持做到“三不”，即：許可手續(xù)再繁，不煩辦件者；許可環(huán)節(jié)再難，不難辦件者；許可時間再長，不長辦件者。把快審、快辦、快結(jié)作為提高服務(wù)水平的主攻方向，主動加強與部門領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的溝通聯(lián)系，積極做好服務(wù)協(xié)調(diào)工作，努力暢通辦事渠道。（責(zé)任部門：市行政服務(wù)中心交通運輸局窗口，各相關(guān)審批職能股、站）

　�。ǘ�）減少申報材料。沒有法律法規(guī)依據(jù)的申報材料，一律不得要求業(yè)主單位提供。雖有法律法規(guī)規(guī)定，但屬于以下情況的申報材料，原則上不要求業(yè)主單位再次提供。

　　1、本部門已發(fā)放的證照批文作為本部門其他行政審批事項的申報材料。（責(zé)任部門：各相關(guān)審批職能股、站）

　　2、本部門前置審批事項中已要求項目單位提供并經(jīng)審核通過的勘驗、測繪、設(shè)計等圖紙的書面或電子申報資料和其他部門發(fā)放的證明材料。（責(zé)任部門：各相關(guān)審批職能股、站）

　　三、創(chuàng)新服務(wù)方式

　　1、實行提前介入制度。各審批窗口要在項目可研、環(huán)評等文件編制初期和相關(guān)審批材料準(zhǔn)備過程中主動提前介入，指導(dǎo)業(yè)主做好前期準(zhǔn)備工作。（責(zé)任部門：工程站、質(zhì)監(jiān)站）

　　2、實行預(yù)約申請服務(wù)。項目需要在非工作時間申請辦理的，實行預(yù)約服務(wù)，照常受理；根據(jù)重點項目需要，指定專人負責(zé)，隨時提供上門服務(wù)，及時辦理。（責(zé)任部門：市行政服務(wù)中心交通運輸局窗口，各相關(guān)審批職能股、站）

　　3、擴大告知承諾制范圍。對基本條件具備、申報材料要件齊全且符合法定條件，但次要條件和手續(xù)有欠缺的項目，允許先缺件通過，并一次性告知需補正材料的時限，業(yè)主要在承諾期內(nèi)補齊材料。（責(zé)任部門：市行政服務(wù)中心交通運輸局窗口，各相關(guān)審批職能股、站）

　　4、建立“三清四通”制度�！叭�清”即審批表格一次性給清，辦理程序一次性講清，需提交的申請材料及圖紙一次性說清�！八耐ā奔磳Ψ�合法律法規(guī)的項目確保暢通，對前期需向上級有關(guān)部門請示協(xié)調(diào)的項目加強疏通，對需提前介入的項目用足政策靈活處理，對一時難以解決的問題保持溝通。（責(zé)任部門：市行政服務(wù)中心交通運輸局窗口，各相關(guān)審批職能股、站）

　　5、建立跟蹤回訪機制。安排專人對每個項目的審批進展情況進行跟蹤回訪，了解審批過程中出現(xiàn)的問題和困難，掌握項目審批動態(tài)。同時，建立跟蹤服務(wù)臺賬，掌握項目審批進展情況，對出現(xiàn)的問題及時采取措施。（責(zé)任部門：各相關(guān)審批職能股、站）

　　四、加強監(jiān)督管理

　　1、強化項目源頭監(jiān)管。我局屬于審批類的所有項目由市行政服務(wù)中心交通運輸局窗口收件并進行審查，對不符合要求需退件的，須當(dāng)場答復(fù)服務(wù)對象。

　　2、建立健全監(jiān)督機制。要建立審批事項提速措施落實責(zé)任制，由張新權(quán)副局長牽頭負責(zé)，政策法規(guī)股和各相關(guān)審批職能股、站長人具體負責(zé)，確保各項審批提速和服務(wù)創(chuàng)新措施落實到位。局紀(jì)檢組要建立經(jīng)常性、動態(tài)性、長效性的監(jiān)督機制，定期、不定期地對審批工作進行督導(dǎo)，根據(jù)督查情況，對審批服務(wù)質(zhì)量、辦事效率進行評估并對有關(guān)問題進行督促落實。同時，要按照“誰審批，誰負責(zé)”的原則，建立健全審批責(zé)任追究制，加大對行政審批違規(guī)行為和不作為行為的責(zé)任追究力度。

　　3、提高思想認識。對照優(yōu)化我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的相關(guān)規(guī)定和要求，班子帶頭，層層促動，從思想上挖根子，從作風(fēng)上堵漏子，從行動上找靶子，提高了全局干部職工優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的思想認識和責(zé)任感。

文明窗口單位申報材料4

　　為進一步深化“放管服”改革，推進審批服務(wù)便民化，根據(jù)江西省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《江西省進一步深化“放管服”改革推進政務(wù)服務(wù)便民化若干措施》，特制定本工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　以審批服務(wù)便民化改革總體要求為目標(biāo)，依托政務(wù)服務(wù)實體大廳和網(wǎng)上平臺，整合政務(wù)資源，打破行政部門界限，開展“一窗受理、限時辦結(jié)”改革，打造“前臺綜合受理，后臺分類審批，限時辦結(jié)出件”的政務(wù)服務(wù)模式，變“一事跑多窗”為“一窗辦多事”，實現(xiàn)受理與審批分離，審批和監(jiān)督評價分離，最大限度減少企業(yè)和群眾跑政府的次數(shù)，努力打造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的“四最”營商環(huán)境。

　　二、基本原則

　　（一）受審分離。在保持部門職能不變的基礎(chǔ)上，將部門審批服務(wù)事項的收取材料、發(fā)放證照等業(yè)務(wù)分離出來，統(tǒng)一交由行政服務(wù)中心辦理，行政服務(wù)中心負責(zé)收件和出件，管住“入口”和“出口”，通過限時辦結(jié)制推動部門按時審批按時辦結(jié)，實現(xiàn)受審分離，形成申請人、受理人、審批人三方互相制衡、互相監(jiān)督的審批服務(wù)模式。

　�。ǘ�）集成服務(wù)。以便民利企為導(dǎo)向，整合跨層級、跨部門辦理事項的流程，建立完善數(shù)據(jù)互聯(lián)共享、材料分類流轉(zhuǎn)、事項并聯(lián)審批等集成服務(wù)機制，實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事只進一個窗、交一套材料、最多跑一次，不斷提升群眾辦事便捷度和滿意率。

　�。ㄈ�）分類實施。梳理不同類型的政務(wù)服務(wù)事項流程，采取即辦件“現(xiàn)場審核、即來即辦”，承諾件“一窗受理、限時辦結(jié)”，聯(lián)辦件“并聯(lián)審批、協(xié)同服務(wù)”，重大項目“幫辦代辦，全程督辦”。

　　（四）統(tǒng)籌推進。統(tǒng)籌推進規(guī)范辦理條件、簡化申報材料、優(yōu)化辦理流程、聯(lián)通業(yè)務(wù)平臺、共享政務(wù)數(shù)據(jù)等工作，保障“一窗受理、限時辦結(jié)”改革的有序、順利實施。

　　三、工作任務(wù)

　　（一）梳理進駐政務(wù)服務(wù)事項

　　梳理需進駐行政服務(wù)中心的政務(wù)服務(wù)事項目錄清單，并根據(jù)實際情況進行動態(tài)調(diào)整。對進駐事項全面落實“三集中、三到位”，即部門行政審批職能向一個科室集中，審批科室向政務(wù)大廳集中，審批事項網(wǎng)上辦理集中，做到事項進駐大廳到位，審批授權(quán)窗口到位，電子監(jiān)察到位。

　　第一批推動水、電、氣、住房公積金、資金托管、銀行征信等單位和事項進駐。待行政服務(wù)中心大廳改造提升后，第二批推動公安民生專窗、婚姻登記專窗、司法民生專窗進駐。

　　責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)委、縣行政服務(wù)中心

　　完成時間：20xx年6月底

　�。ǘ�）整合設(shè)置綜合服務(wù)窗口

　　根據(jù)進駐單位和審批服務(wù)事項情況，設(shè)置不動產(chǎn)登記、企業(yè)開辦、許可經(jīng)營、社會事務(wù)、建設(shè)工程五大類綜合受理窗口，水電氣專窗、住房公積金專窗、資金托管專窗、財政專窗四個專業(yè)窗口。

　　“綜合受理窗口”負責(zé)審批服務(wù)事項的受理審核、按責(zé)分辦、統(tǒng)一出件等工作。進駐后臺綜合審批區(qū)的各單位審批科工作人員按照業(yè)務(wù)歸口分發(fā)給相關(guān)人員進行業(yè)務(wù)辦理。即辦件由相關(guān)審批部門授權(quán)委托給窗口人員辦理。

　　責(zé)任單位：縣行政服務(wù)中心

　　完成時間：20xx年6月底

　　（三）推進審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

　　按照審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的要求“四減一明確”，即減材料、減環(huán)節(jié)、減時限、減費用，明確受理和審查規(guī)范，編制標(biāo)準(zhǔn)化的辦事指南、《事項受理手冊》、《事項審批業(yè)務(wù)手冊》。

　　責(zé)任單位：各相關(guān)業(yè)務(wù)部門、縣行政服務(wù)中心

　　完成時間：20xx年10月底

　　1、編制辦事指南。嚴(yán)格按照國務(wù)院“六個一”的要求，全面清理企業(yè)和群眾辦事的各種申報材料和證明，逐一明確“其他材料”、“有關(guān)材料”等兜底性條款模糊條款，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建和完善形式直觀、易看易懂的辦事指南。

　　2、規(guī)范材料受理。一是將辦事材料分主審材料和非主審材料，按照既依法依規(guī)又高效便民的要求，從非主審材料中明確承諾材料，建立完善容缺承諾受理制。二是明確每一項申請材料的內(nèi)容和準(zhǔn)備要點。要求申請人自行提供的材料，由行政審批部門提供材料模板和說明。三是材料齊全的事項申請應(yīng)出具《行政許可材料接受憑證》；材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并同步發(fā)放《行政許可一次性補正材料告知書》。

　　3、優(yōu)化審批流程。對審批的受理、審查和決定（含辦結(jié)）三個環(huán)節(jié)進行流程優(yōu)化和再造，逐項編制審批流程圖。對符合條件的單一審批流程事項盡量調(diào)整為即辦事項；共同審批流程事項需明確一個牽頭部門，并建立相關(guān)部門協(xié)同辦理機制，最大限度精簡審批流程，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦事時間。

　　4、完善審批細則。制定行政審批各個環(huán)節(jié)的審查工作細則，細化業(yè)務(wù)辦理裁量標(biāo)準(zhǔn)，進一步壓減自由裁量權(quán)，完善使用規(guī)則，推進同一事項“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)審批、零自由裁量”。

　　對于事項受理后依法需要公示、聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、測繪、鑒定、專家評審等特殊環(huán)節(jié)辦理的事項，行政審批和服務(wù)事項實施機關(guān)應(yīng)根據(jù)不同情形制定相應(yīng)的流程說明以及所需時間，向社會公示。

　　5、明確審批權(quán)限。實行審批權(quán)限分類管理，建立審批權(quán)限責(zé)任目錄清單。將審批權(quán)限分為三個層級，A類事項直接由窗口人員審批，B類事項由科股長審批，C類事項由局長審批。

　�。ㄋ模┘訌姟耙淮笆芾怼标犖榻ㄔO(shè)

　　1、面向社會公開招聘“一窗受理”工作人員。

　　責(zé)任單位：縣人社局、縣行政服務(wù)中心

　　完成時間：20xx年6月底

　　2、各單位明確并上報業(yè)務(wù)骨干，對“一窗受理”工作人員進行業(yè)務(wù)操作集中培訓(xùn)，并在正式對外后持續(xù)進行跟崗培訓(xùn)。

　　責(zé)任單位：縣行政服務(wù)中心、各相關(guān)業(yè)務(wù)部門

　　完成時間：20xx年10月底

　�。ㄎ澹┙�立集成服務(wù)工作機制

　　1、建立“前臺后室”服務(wù)模式�！熬C合受理窗口”工作人員負責(zé)政務(wù)服務(wù)事項的'受理審核、按責(zé)分辦、統(tǒng)一出件等工作，部門、單位政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)整建制進駐的工作人員按照業(yè)務(wù)歸口劃分到不同功能區(qū)承擔(dān)具體的業(yè)務(wù)辦理。

　　2、建立完善“限時辦結(jié)”制。即指公民、法人或其他組織向行政機關(guān)咨詢、辦理行政審批事項和公共服務(wù)事項時，行政機關(guān)按照法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，在承諾時限內(nèi)辦結(jié)或予以答復(fù)的制度。行政服務(wù)中心負責(zé)各入駐部門、窗口執(zhí)行限時辦結(jié)制度情況的監(jiān)督管理。各部門首席代表為限時辦結(jié)負責(zé)人，事項的受理人為受理事項的直接責(zé)任人。

　　3、建立完善“一次性告知”制。發(fā)揮咨詢引導(dǎo)和幫辦服務(wù)的作用，綜合運用政務(wù)服務(wù)大廳咨詢引導(dǎo)臺、熱線電話、自助查詢系統(tǒng)、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺等渠道，實行服務(wù)事項一次性告知。

　　4、建立完善“容缺后補”制。制定公布容缺清單，對于符合法定受理條件，主要申報材料齊全且符合法定條件，次要條件或手續(xù)有欠缺的行政審批事項，實行告知承諾、容缺受理，在容缺材料補齊后，及時辦結(jié)。

　　5、建立完善“并聯(lián)審批”制。主要建立完善投資項目、證照聯(lián)辦、企業(yè)開辦、不動產(chǎn)一體化等事項的并聯(lián)審批機制。

　　責(zé)任單位：縣行政服務(wù)中心、各相關(guān)業(yè)務(wù)部門

　　完成時間：20xx年10月底

　�。�六）深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”

　　1、完善全縣政務(wù)服務(wù)綜合受理平臺。部署應(yīng)用江西省“一窗”式綜合服務(wù)平臺，推進部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)和“一窗”式綜合服務(wù)平臺對接。

　　責(zé)任單位：縣信息中心、各相關(guān)業(yè)務(wù)部門

　　完成時間：20xx年10月底

　　2、強化政務(wù)信息資源共享。推進信息系統(tǒng)整合和數(shù)據(jù)共享，完善數(shù)據(jù)交換共享平臺，推進人口、法人、電子證照等數(shù)據(jù)資源在政務(wù)服務(wù)中心的共享應(yīng)用，以數(shù)據(jù)共享促進流程優(yōu)化、業(yè)務(wù)協(xié)同。

　　責(zé)任單位：縣信息中心、各相關(guān)業(yè)務(wù)部門

　　完成時間：20xx年12月底

　　3、全面推進網(wǎng)上申報辦理。加快推進電子文檔歸檔、電子印章應(yīng)用，推進政務(wù)服務(wù)事項向網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺集中并實現(xiàn)網(wǎng)上申報辦理，推動更多事項“一次不跑”和“只跑一次”。

　　責(zé)任單位：縣信息中心、各相關(guān)業(yè)務(wù)部門

　　完成時間：20xx年10月底

　　4、規(guī)劃建設(shè)自助服務(wù)大廳。在行政服務(wù)中心規(guī)劃設(shè)置自助服務(wù)大廳，謀劃布局一批自助服務(wù)站點，整合各相關(guān)部門資源，開發(fā)采購一批自助服務(wù)終端。

　　責(zé)任單位：縣行政服務(wù)中心、各相關(guān)業(yè)務(wù)部門

　　完成時間：20xx年10月底

　�。ㄆ撸┙�立完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)

　　建立完善審批數(shù)據(jù)電子監(jiān)察、窗口視頻監(jiān)控、大廳辦事群眾評議和效能考核等四大電子監(jiān)察系統(tǒng)，在政務(wù)服務(wù)大廳推出實時效能監(jiān)控展示。電子監(jiān)察系統(tǒng)接入縣紀(jì)委監(jiān)控中心，實現(xiàn)對進駐政務(wù)服務(wù)大廳、各專業(yè)辦事大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的事項審批進行全過程監(jiān)督，以及對各單位行政審批績效情況進行考核。

　　責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)委、縣信息中心、縣行政服務(wù)中心

　　完成時間：20xx年10月底

　�。ò耍└脑焯嵘�政務(wù)服務(wù)大廳

　　對現(xiàn)有行政服務(wù)中心大樓進行改擴建，加強大廳信息化應(yīng)用和建設(shè)，進一步優(yōu)化大廳功能布局，科學(xué)設(shè)置咨詢引導(dǎo)區(qū)、前臺受理區(qū)、后臺審批區(qū)、自助服務(wù)區(qū)等功能區(qū)。

　　責(zé)任單位：縣城投公司、縣行政服務(wù)中心

　　完成時間：20xx年10月底

　�。ň牛┩苿印耙淮笆芾�、限時辦結(jié)”改革向基層延伸

　　1、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）現(xiàn)有便民服務(wù)資源整合力度。要切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）便民服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，完善服務(wù)體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過撤并、整合現(xiàn)有分散站所，將與民生相關(guān)的業(yè)務(wù)全部納入便民服務(wù)中心（站）集中統(tǒng)一辦理，根據(jù)辦理事項領(lǐng)域、辦理流程關(guān)聯(lián)度、辦件量等，分類設(shè)置窗口。村（社區(qū)）便民服務(wù)站要體現(xiàn)多功能、綜合性，主要承辦農(nóng)村宅基地申報、計劃生育服務(wù)、流動人口婚育證明、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合服務(wù)、扶貧幫困服務(wù)、黨團組織關(guān)系轉(zhuǎn)移等政策咨詢及代辦服務(wù)事項。

　　2、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)平臺信息化建設(shè)。依托江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心與縣政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、音視頻監(jiān)控、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，并向村（社區(qū)）便民服務(wù)站延伸，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上申請、咨詢、繳費、審批、監(jiān)督等功能，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　完成時間：20xx年10月底

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立縣“一窗受理、限時辦結(jié)”改革領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)置在縣行政服務(wù)中心。統(tǒng)籌推進改革各項工作，各有關(guān)部門、單位主要負責(zé)人要切實擔(dān)負起第一責(zé)任人責(zé)任，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和具體負責(zé)人，全力支持“一窗受理、限時辦結(jié)”改革，確保各項工作任務(wù)落到實處。

　　（二）加強協(xié)調(diào)配合

　　“一窗受理”工作涉及面廣，各部門要加強協(xié)調(diào)配合，全力推進。縣行政服務(wù)中心具體協(xié)調(diào)“一窗受理”工作，主要負責(zé)組建綜合受理窗口工作隊伍，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核管理工作；各相關(guān)部門負責(zé)本部門審批事項的梳理、優(yōu)化簡化審批流程，逐項編制審批事項清單和材料樣本、示范文本以及辦事指南。要規(guī)范進駐大廳人員標(biāo)準(zhǔn)，按要求確定相關(guān)人員，完成內(nèi)部審批服務(wù)事項受理辦理培訓(xùn)工作并對首席代表充分授權(quán)，確保各項工作有力、有序、有效推進。

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