行政執(zhí)法自查報告【熱】
我們眼下的社會,報告對我們來說并不陌生,其在寫作上具有一定的竅門。一起來參考報告是怎么寫的吧,下面是小編整理的行政執(zhí)法自查報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
行政執(zhí)法自查報告1
根據市工商局《關于開展20xx年度執(zhí)法檢查工作的通知》[xx市工商內部明傳(20xx)88號]精神,我局于20xx年10月20日至11月10日對全局貫徹落實《行政復議條例》和《公司法》和《行政許可法》情況、20xx年以來的行政執(zhí)法案件、復議案件、和行政許可事項的具體辦理情況、“五五”普法工作的開展情況進行了全面、系統(tǒng)的自查,現將自查情況報告如下:
一、《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》的貫徹落實情況
自《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》頒布以來,我局從20xx年3月開始至20xx年9月,先后組織開展了《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》的學習、培訓、宣傳等工作,對有關行政許可項目和規(guī)范性文件進行了清理,制定了相關的配套措施和工作制度、公開了各項行政許可項目、條件、程序、期限和費用、做好了實施《行政許可法》的各項準備工作。在具體實施上,我局成立了貫徹落實《行政許可法》領導小組,制定了《鳳慶縣工商局貫徹落實行政許可法實施方案》和貫徹落實《行政許可法》工作流程表。07年之始,組織系弘全體干部職工集中培訓了《公司法》,把學習與檢驗學習成果的考試相結合,我局還組織了基層法制員為主的《行政復議條例》的'學習。在學習培訓上,一是開展了自學,二是組織了培訓。主要集中培訓21次,參加人員600人(次),由市、縣兩級法制部門的主要負責人進行授課講解。另外,我局還采取培訓后考試和“一月一法”考試,對《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》進行了全面、認真的考試,同時,還建立了配套的工作制度12項,并對所有的行政許可項目進行公示公示。
自20xx年以來,我局仍在不斷地強化學習和培訓,針對貫徹實施遇到的新情況新問題,及時制定完善措施予以整改,確保全縣工商系統(tǒng)在貫徹落實《行政復議條例》、《公司法》和《行政許可法》上不走樣、不出現任何問題,使我縣工商系統(tǒng)的行政許可工作、行政復議工作、以及企業(yè)準入登記步入法制化軌道,為縣域經濟的良好發(fā)展做出積極的貢獻。我們取得的好經驗是:領導重視,依法辦事,嚴格落實行政許可的各項制度。抓信訪,重反映,及時查處各種違反規(guī)定的事態(tài)苗頭。解決問題的成功辦法是:提高依法辦事重要性的認識,嚴管重處,建立層層督查負責制。
二、20xx年以來行政執(zhí)法案件、復議案件情況
20xx年案件共83件,立案45件,案值5.53萬元,罰沒收入5.24萬元。20xx年案件81件,立案58件,案值7.21萬元,罰沒款90.04萬元。20xx年1-10月,案件163起,立案125起,案值11.46萬元,罰沒收入29.97萬元。20xx年至20xx年共有復議案件2起。我局一是加大培訓力度,首先縣局黨組重視法律法規(guī)學習,將學法納入到黨組中心組學習等活動中,其次是抓中層干部法律法規(guī)的學習,再次是開辦基層工商所培訓班,以案促學習,在實戰(zhàn)中進行學習。完善有關的行政監(jiān)督制度和機制,不斷強化對各種行政行為的監(jiān)督。主要是加強行政執(zhí)法監(jiān)督,加大錯案和過錯行為的追究力度。20xx年至20xx年10月止,我局法制機構在案審時共退回法律法規(guī)引用錯誤案件8件,接受當事人陳述申辯28次。樹立了工商部門依法行政、執(zhí)政為民的執(zhí)法形象。
在行政執(zhí)法中,我局從完善制度出發(fā),加強監(jiān)控措施。主要是制定了執(zhí)法辦案程序和罰沒、暫扣物資管理制度,明確了行政強制措施實施過程中事前、事中、事后的監(jiān)督管理措施。在行政強制措施實施前,需事先向主管局長報批,并向法制部門領取扣留(封存)文書,取得文書編號。在實施行政強制措施時,嚴格按照執(zhí)法辦案程序,向當事人出示執(zhí)法證件,送達實施某種行政強制措施的通知書和財物清單,告知其行政復議和行政訴訟的時限和途徑。在行政強制措施實施后,嚴格按照暫扣物資管理規(guī)定,將暫扣(封存)財物的名稱、種類、數量向法制部門備案,并按規(guī)定程序和時間要求移交財務部門管理。需要解除行政強制措施的,首先由案件承辦人員填制有關事項審批表,由法制部門審核后,報主管局長審批同意,方可由承辦機構和財務部門在法制機構的監(jiān)督下予以解除。所有案件程序合法,處罰適當,實體并重,采取行政強制措施和達到聽證程序案件嚴格依程序辦理。
三、政務公開、準入制度執(zhí)行情況
1、實行首辦責任制。為使首問責任制度落實到實處,我局明確首辦責任人,并在服務大廳公示。指定首問責任人8人,對八項行政許可事項予以落實,使用34種統(tǒng)一文書。統(tǒng)一規(guī)范,按照市局統(tǒng)一的文書格式,向申請人或咨詢人發(fā)送一次性告知書企業(yè)237份。實行企業(yè)上門年檢服務。上門年檢93戶,出動人員268人次,出動車輛25臺次。幫助解決實際困難。
2、告知制度落實情況。為方便公民、法人和其他組織申請和獲得行政許可,對8項行政許可事項,分別使用19種通知書、決定書和告知書,對申請人第一次咨詢或提交材料不起全的,窗口服務人員一次性告知申請人所要提交的文件材料,使申請人第二次就能辦到有關證照。
3、行政許可事項公示制度落實情況。在縣局登記注冊廳和四個基層單位服務窗口、大廳和醒目的位置設置公示欄,公開公示內容。公示行政許可設定的依據(法律法規(guī)或規(guī)章)、條件、應提交的文件材料、收費依據(標準)和辦理時限等內容的公示欄5塊;公示行政許可文書示范文本8類43種;公開辦事機構、承辦人員、負責人及電話號碼,傳真和電子信箱,受理行政許可事項辦理投訴機構和聯系電話。
4、行政許可事項服務制度落實情況。1個工作日完成企業(yè)名稱預先核準30戶;一般注冊、變更、注銷登記3個工作日內完成,共完成226戶/次,個體工商戶2252戶/次;共辦理個體工商戶設立、變更和注銷登記2252戶,當場登記發(fā)照1760戶,私營企業(yè)160戶,特殊情況隨到隨辦。
5、行政許可事項窗口服務制度落實情況。全部實行“一個窗口對外”服務;辦理企業(yè)設立、變更和注銷登記226戶(當場登記160戶)。個體工商戶設立、變更和注銷登記2252戶(當場登記1760戶),(不予受理3戶);在《行政許可法》或者有關法律法規(guī)規(guī)定的程序和期限內,對依法作出的行政許可以書面形式,將決定頒發(fā)或送達申請人,企業(yè)226戶,個體2252戶。
6、規(guī)范系統(tǒng)監(jiān)督檢查(政務公開)制度落實情況。縣局機關在登記注冊大廳,公示辦事機構1個、服務范圍8大項、5名服務人員身份、職責等;公開注冊登記條件和程序及依據1板,公開注冊登記收費標準、項目及依據1板,公開服務制度1板,公開窗口服務制度1板,公開行政許可結果30期226戶,公開典型案例20期,全面接受社會監(jiān)督。工商所在醒目位置公示工作職責和服務人員身份。政務公開,公開注冊登記條件和程序及依據,公開注冊登記收費標準、項目及依據,公開服務時限。按戶公開個體工商戶核費和收費情況88期。公開行政許可結果,公開基本信息個體工商戶120期2252戶,公開典型案例28戶。
四、“五五”普法開展情況
“五五”普法工作是我局依法行政的一項重要內容,做好普法工作可以更好地化解行政爭議和行政矛盾,所以我局把“五五”普法目標納入工作目標責任制考核。
一是縣局成立“五五”普法領導小組,負責協調、指導全局的普法工作;領導小組下設辦公室,辦公室設在法規(guī)股,具體承擔普法工作日常事務。各工商所設兼職法制員一名,負責案件核審、法律宣傳等工作。
二是明確分工,各負其職?h局印發(fā)了《鳳慶縣工商局開展法制宣傳教育第五個五年工作規(guī)劃》,并分年度制定普法工作要點予以推進我局的普法工作。由于工商部門涉及工商法律、法規(guī)、規(guī)章多,又面對大量經營者和消費者,所以我局年初制定普法要點時,將普通法由法規(guī)科負責牽頭宣傳和培訓;特別法由各業(yè)務科室承擔宣傳培訓。
五、行政執(zhí)法責任制度情況
我縣所有在崗行政執(zhí)法人員除暫未領導執(zhí)法證件外均做到了持證上崗。在辦理案件和執(zhí)行其他行政管理工作時,都做到了亮證執(zhí)法。不亮證不能實施現場檢查和監(jiān)督管理,不亮證不能實施行政強制措施和詢問案件當事人。在案卷歸檔時,必須裝入執(zhí)法人員的執(zhí)法證件證明,以體現執(zhí)法人員執(zhí)法資格的嚴肅性和重要性。在依法行政工作上,我局除制定并落實一系列規(guī)章制度外,還建立和完善了各種依法行政管理機制和監(jiān)督機制。目前,沒有一起提起行政訴訟。
六、存在問題
由于各種原因,暫不能執(zhí)行《xx省工商行政管理系統(tǒng)罰沒物資及公物委托拍賣試行辦法》,罰沒物資保管和處罰需要進一步規(guī)范。
行政執(zhí)法自查報告2
一、工作開展情況
我站是自治區(qū)農牧業(yè)廳具有農業(yè)行政執(zhí)法職能的單位之一,執(zhí)法工作主要依據的法律是《中華人民共和國農業(yè)技術推廣法》和《內蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國農業(yè)技術推廣法〉辦法》。在上半年的工作中,
一、維護了基層農技推廣部門的合法權益。今年春季,通遼市扎魯特旗農技推廣中心職工來電話反映,扎旗行政為了開展文明達標活動,擬將旗農技推廣中心大樓由旗武裝部占用,我們得知此情況后,立即進行了解核實,在充分了解真實情況的基礎上,指出扎旗政府這種做法是十分錯誤的,是嚴重違反“農技推廣法”的違法行為,侵害了扎旗農技推廣的利益,必須予以制止。在我們的干預下,扎旗政府和農業(yè)局取消了占用計劃,制止了一起違法行為的發(fā)生,維護了扎旗農技推廣中心的合法權益。
二、在行政執(zhí)行證件的管理使用方面,我們嚴格按照上級有關部門的規(guī)定執(zhí)行,去年秋季,安排有關執(zhí)法人員參加了農牧業(yè)廳統(tǒng)一組織的培訓學習,在考試合格的基礎上,于今年換領了新的`執(zhí)法證件,沒有出現亂發(fā)證件、不規(guī)范使用的現象,維護了執(zhí)法證件的嚴肅性。
二、存在問題
目前,在我區(qū)的農技推廣工作中,還存在很多違法現象,主要是侵占、挪用農技推廣項目經費,侵占農技推廣部門房舍,安排非專業(yè)人員進鄉(xiāng)鎮(zhèn)站工作甚至擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站領導等等,違法人員不是普通的平民百姓,而是手中握有一定權力的部門領導或鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導,他們的法制意識十分淡薄,經常是知法犯法。例如,農技推廣項目經費被主管部門侵占、挪用,被領導管理的農技推廣部門是“兒子的錢老子花,兒子有苦不敢言!”,即不敢反對,又不敢向上級部門反映,更不可能去執(zhí)法!同樣,非專業(yè)人員擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站領導,一般職工不敢反映,也不愿反映,事不關己,高高掛起,不愿去得罪人,諸此種種,受損的只能是當地的農技推廣事業(yè)。
另外,由于領導不重視、缺乏經費等原因,農技推廣執(zhí)法單位沒有下基層認真開展執(zhí)法檢查工作,對違法行為沒能及時認真進行查處,工作中有缺位現象。
三、幾點建議
一是提高各級主管部門和農技推廣部門領導的法制意識,不能知法犯法,也不能知法不執(zhí)法,執(zhí)法工作既不能錯位、越位,更不能缺位,出現執(zhí)法盲區(qū)。二是理順農業(yè)執(zhí)法管理體制,成立農業(yè)綜合執(zhí)法機構,實行直管理。三是在刑法上設立侵占、挪用專項經費罪,加大處罰力度,增加違法成本。
行政執(zhí)法自查報告3
根據《縣人民政府關于認真做好迎接省市行政執(zhí)法行為專項監(jiān)督檢查工作的通知》要求,縣財政局針對20xx年以來行政處罰、行政強制等執(zhí)法行為進行認真自查,現報告如下。
一、完善行政執(zhí)法責任制
健全依法行政的領導機制。高度重視依法行政工作,成立了依法行政領導小組,統(tǒng)一對依法行政工作實施協調指導,形成了統(tǒng)一領導、各股室各司其職、協調配合的依法行政工作格局。領導小組定期召開會議,研究依法理財、規(guī)范理財的具體工作措施。我局共有行政執(zhí)法人員8人,其中,20xx年,注銷行政執(zhí)法人員證件信息1人,現有7名行政執(zhí)法人員。嚴格按照省政府令2號、3號文件,認真落實新修改的政府規(guī)章,嚴格按照法定權限執(zhí)法,以法律法則及政府規(guī)章為基準,嚴禁超越法定權限現象發(fā)生。不存在下達或變相下達“罰款指標”、實行“罰款月票”等亂處罰問題。
二、以規(guī)范執(zhí)法為抓手
深化政務公開,確保群眾知情。財政部門作為重要的綜合經濟管理部門,充分認識推行政務公開、落實執(zhí)法公示制度的重要性和必要性,認真貫徹落實《政府信息公開條例》,將財政各項工作置于“陽光”之下,使財政資金“取之于民、用之于民”。一方面,根據政務公開的工作要求,制定我局深化政務公開各項制度,對政務公開內容進行分類,初步構建財政政務公開框架體系。另一方面,全面清理財政行政權力,逐項編制流程圖。
三、強化法制培訓
抓好面向領導干部的法制宣傳,以局領導班子為重點,把《保密法》、《預算法》、《會計法》、《政府采購法》等相關法律法規(guī)納入局學習計劃,定期組織學習,確保時間、內容、人員“三落實”。抓好財政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力培訓,有針對性地組織全體財政執(zhí)法人員的法制培訓,如組織行政執(zhí)法實務講解、財政監(jiān)督檢查等專題培訓,交流執(zhí)法工作經驗,分析典型執(zhí)法案例,著力提升財政執(zhí)法人員的專業(yè)水平。
四、以內控制度為重點
強化風險意識,完善內控制度。按照“科學合理、運轉高效、系統(tǒng)完整、制衡有力”的總體要求,引入風險管理、不相容崗位相分離、監(jiān)督制衡等管理理念,以財政預算管理、資金撥付、資金監(jiān)管等財政主要業(yè)務為內容,制定財政內控制度,通過優(yōu)化流程、責任分解,要素控制、內部授權等措施,將工作責任合理分解。強化責任意識,完善問責機制。建立內部崗位責任體系,將財政工作的`責任合理分解到每個股室、每個工作崗位,責任到人、責任到崗,形成“股室都有責任制,人人都有責任心”的良好局面;建立健全問責機制,強化對財政執(zhí)法行為的監(jiān)督,以保證依法公正地行使行政職權。對執(zhí)法人員因主觀上的故意或過失造成執(zhí)法過錯的個人嚴格依照制度規(guī)定,分別給予批評教育、誡勉談話、直至行政處分等不同的責任追究形式,確保問責機制公平公正、過罰相當。
行政執(zhí)法自查報告4
為進一步規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為,根據《市林業(yè)局關于開展林業(yè)行政執(zhí)法整治行動的通知》文件精神,我局高度重視,嚴格按照“林業(yè)行政執(zhí)法整治行動自查和考評標準”進行自查考評,通過自查考評,我局共得分97.8分,為優(yōu)秀等次,F將有關情況匯報如下:
一、基本情況
我縣林業(yè)系統(tǒng)共有行政執(zhí)法主體2個:分別是縣林業(yè)局、縣森林公安局,其中法定執(zhí)法主體1個:縣林業(yè)局。法律法規(guī)授權執(zhí)法主體2個:縣森林公安局。共有行政執(zhí)法人員40名,負責縣境內的林業(yè)行政審批、行政案件查處、行政檢查、行政征收等林業(yè)行政執(zhí)法工作。目前林業(yè)行政執(zhí)法機構健全,執(zhí)法隊伍穩(wěn)定,執(zhí)法人員及經費配備到位,林業(yè)行政執(zhí)法工作正健康有序的開展。
二、行政執(zhí)法實施情況
。ㄒ唬﹫(zhí)法意識情況
1.高度重視,統(tǒng)一思想
為促進林業(yè)生產建設,服從和服務于全縣生態(tài)環(huán)境保護和經濟建設大局,我局一直重視行政執(zhí)法工作,成立了林業(yè)行政法制工作領導小組,加大對林業(yè)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督,認真組織執(zhí)法人員學習有關法律法規(guī),不斷提高執(zhí)法隊伍素質,進一步統(tǒng)一思想。
2.加強學習,不斷提高執(zhí)法意識
一是加強了執(zhí)法人員法律法規(guī)知識的學習、教育、培訓的重點,采取組織集中統(tǒng)一學和自學的方式,不斷提高依法行政意識和決策,增強依法行政的能力和水平。二是定期組織開展案例評析會,采取自評、互評和領導點評形式,分析每位執(zhí)法人員案件辦理存在的問題和全局案件辦理存在的共同問題。三是逗硬崗位培訓,我局采取“傳幫帶”方式,在實戰(zhàn)中加強對執(zhí)法人員的業(yè)務培訓,鍛煉執(zhí)法人員執(zhí)法辦案技能。
(二)執(zhí)法充分情況
去年以來,我局認真開展了省、市組織的“亮劍行動”、“利劍行動”和自發(fā)組織開展的林業(yè)執(zhí)法專項行動,切實增強森林資源保護工作的主動性、針對性和時效性。
(三)執(zhí)法力度情況
1.打擊涉林違法犯罪行為取得實效
20xx年至今,我局始終保持高壓態(tài)勢。嚴格落實執(zhí)法人員24小時值班備勤制度,公布舉報電話,加強晝夜巡查,聞警必動,勇于吃苦、逗硬執(zhí)法。對典型案件、重點從業(yè)人員,采取以護林防火指揮部及縣委、縣府督查室名義發(fā)通報、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯合召開整治會,并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道召開當地木材從業(yè)人員告誡會,要求違法人員電視臺公開作檢討等方式,狠抓執(zhí)法辦案。20xx年至今,我局共辦理各類涉林案件111件,其中刑事案件9件,刑事拘留4人,取保候審9人,移送起訴2人。林業(yè)行政案件102件,處罰102人,收繳木材207立方米,作案工具36件,搗毀非法加工場地9處。在辦理重大案件的同時,市森林公安局多次派出法制專家對我局進行指導,我局也主動加強與檢察院的溝通協作,對加強基層森林公安執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)避執(zhí)法風險,提高案件質量起到了積極推動作用,辦結的所有案件中,無復議、撤、敗、賠案件,社會反響良好。
2.多警種協同作戰(zhàn),齊抓共管
我縣有30個鄉(xiāng)鎮(zhèn),100.04萬畝林地,我局與交警及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所聯合執(zhí)法,借助地方公安力量打擊亂砍濫伐,非法運輸木材現象,促進由單一警種獨立作戰(zhàn)向多警種協同作戰(zhàn),齊抓共管的轉變。在全縣上下形成了整體聯動,互為一體的高效工作網絡。
。ㄋ模﹫(zhí)法規(guī)范情況
1.建章立制,推行行政執(zhí)法責任制
結合自身執(zhí)法特點,建立健全推行行政執(zhí)法責任制工作制度,制定了《縣林業(yè)局辦理林業(yè)行政案件有關規(guī)定》,案件辦理實行主辦人員負責制,增強了執(zhí)法人員責任心、制度的科學性、針對性和適用性,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法辦案質量。
2.依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為
我局在執(zhí)法過程中嚴格遵守相關法律法規(guī),做到禮貌待人、依法辦事、依法行政,執(zhí)法基礎臺帳都能及時按要求填寫,各種表格內容填寫齊全。在執(zhí)法辦案時遵守以下幾個原則:一是公開原則。即執(zhí)法人員通過出示證明自己身份的證件,使當事人了解身份;告知當事人所享有的權利,被處罰的事實、理由和依據;充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據進行詳細的質問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。二是程序合法原則。在處理事實的過程中嚴格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行,特別是一般程序,即立案→調查取證→決定→送達→執(zhí)行,并依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書。三是執(zhí)法人員合法原則。只有具有執(zhí)法資格的人員才能執(zhí)法,每宗案件必須指派2人以上執(zhí)法人員執(zhí)行。四是案件統(tǒng)一裝訂歸檔原則。執(zhí)法案卷檔案統(tǒng)一格式規(guī)范制作一案一卷,整理歸檔及時,案卷裝訂整齊。五是注重規(guī)范行為原則,杜絕越權行政,吃、拿、卡、要和收取罰沒款不開票的不良執(zhí)法行為。同時,注意儀容風紀,執(zhí)法辦案時,堅決做到按規(guī)定著裝,自覺維護和塑造良好的工作形象。
3.集中到位,依法實施行政許可
按縣政府要求,我局成立了專門的行政許可股,林業(yè)行政審批事項移交縣政務服務中心,授權首席代表審批辦理。印制了行政許可股《辦事指南》,將項目名稱、法律依據、審批條件、申報材料、收費依據及標準、辦理時限、聯系電話等“七公開”,接受社會和群眾的廣泛監(jiān)督。自20xx年以來,共辦理林木采伐、木材運輸、種子生產、經營等林業(yè)行政許可事項達1600余件,做到了公開、公正、高效、廉潔,服務態(tài)度好,辦件質量高,深受辦事群眾和林農、企業(yè)的好評。
三、存在的問題
1.執(zhí)法阻力較大。在執(zhí)法辦案過程中,有許多案件的事實已經查清,證據也確實充分,但最后卻未能進行到位的處罰,有的甚至完全不能給予任何處罰。一是熱點領域執(zhí)法難。近年來,城鄉(xiāng)基礎設施建設、農業(yè)開發(fā)、城市綠化、工業(yè)項目和房地產建設等都是林業(yè)行政執(zhí)法的熱點領域。這些領域普遍存在違法占用林地、亂砍濫伐、非法移植活立木等行為,但因涉及面廣,牽扯利益大,導致執(zhí)法難以進行。二是群眾法制意識淡薄。執(zhí)法涉及的行政相對人主要在農村,大部分對林業(yè)法律法規(guī)缺乏認知,極易造成阻礙執(zhí)法事件。
2.執(zhí)法質量有欠缺。一是證據收集過于簡單,只有違法行為人筆錄作為處罰證據,未收集其它相關人員的書面旁證等證據印證,形成證據鏈;二是相關案件案卷材料中反映林木數量所用的單位不一致,書面用語不規(guī)范。
3.案卷整理不夠規(guī)范。一是歸類不夠規(guī)范,同卷中可能歸類了不同性質、內容的案卷,不符合案卷歸檔要求;二是裝訂不夠規(guī)范,案卷名稱的'編寫、卷目的填記、紙張的整齊度等都不夠美觀,與標準檔案還存在很大差距。
四、下步整改措施
1.加強法律宣傳,營造良好環(huán)境
進一步加強林業(yè)法制宣傳,通過各種方式(如廣播、電視、報紙、宣傳單等)對林業(yè)法律、法規(guī)進行廣泛宣傳,使全社會都能充分認識到保護森林資源的重大意義和違法后果,使干部群眾自覺遵紀守法,牢固樹立保林護林的意識。同時,還應積極向黨委、人大、政府、政協及其他兄弟單位等匯報工作,多進行溝通交流,積極協調關系,爭取支持,全力合作探索資源保護與林區(qū)經濟共同發(fā)展的新方法、新思路。
2.加強學習培訓,提高執(zhí)法水平
把學習培訓工作放到重要位置,不走過場,不搞形式,切實開展林業(yè)知識、涉林法律、法規(guī)的培訓活動。定期召開案件研討會,以案說法,及時解決執(zhí)法工作中出現的新問題;經常組織案例分析現場會,將學習課堂搬到查案現場,指導分析案情,切實提高執(zhí)法人員的實際操作能力和辦案水平。
3.加強執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為
一是對執(zhí)法案件加強監(jiān)督。完善接處警記錄,案件登記,罰沒財務登記等執(zhí)法基礎臺賬,保證案件處理情況有案可查。二是定期檢查,規(guī)范執(zhí)法程序。通過案卷的定期檢查,發(fā)現執(zhí)法中所存在的問題,提出切實可行的整改意見,從而逐步提高執(zhí)法質量,規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法活動。
行政執(zhí)法自查報告5
為加強執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,提高依法行政水平,根據市局《關于開展20xx年全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的通知》精神,我局高度重視,專門召開會議安排部署,責成分管領導具體負責,并由政策法規(guī)科、藥品監(jiān)管科、餐飲服務食品安全監(jiān)管科、稽查大隊明確分工,認真對照文件中檢查內容和標準,對20xx年行政執(zhí)法工作進行了認真地自查。現將自查情況匯報如下:
今年我局行政執(zhí)法監(jiān)督工作,堅持以依法行政為核心,以加強行政執(zhí)法監(jiān)督、落實行政執(zhí)法責任制、規(guī)范行政執(zhí)法行為和抓好普法宣傳教育為工作重點,著力提高執(zhí)法人員的綜合素質和行政執(zhí)法能力水平,做到了法制制度、普法教育等各項工作的全面落實,行政執(zhí)法工作得到了進一步統(tǒng)一和規(guī)范。
一、《行政強制法》、《XX省行政程序規(guī)定》等法律法規(guī)貫徹實施情況
(一)部署動員,制定了“行政程序年”活動實施方案,成立了由張述濤副局長任組長,由政策法規(guī)科科長、藥品監(jiān)管科科長、稽查大隊中隊長等為小組成員的依法行政領導小組。
(二)依據確定的法定職責,召開工作會議,對行政執(zhí)法和監(jiān)督工作進行了工作部署、安排,并組織相關科室抓好落實,在具體執(zhí)法活動中,無因未履行法定職責形成的監(jiān)管空白,未造成任何后果影響。
(三)組織開展“一法一規(guī)定”的學習、培訓和考試,進一步加強法律法規(guī)學習培訓,提高執(zhí)法隊伍依法行政水平。我局全體干部認真學習了《行政強制法》和《XX省行政程序規(guī)定》,積極參加市局組織的各項學習培訓,進行執(zhí)法經驗交流,提高全體人員的法制觀念和執(zhí)法水平。通過學習提高了執(zhí)法人員的法律知識和業(yè)務知識、業(yè)務技能水平及執(zhí)法水平,為加強食品藥品監(jiān)管,規(guī)范行政執(zhí)法打下了堅實的基礎。
(四)深入開展《XX省行政程序規(guī)定》宣傳活動。我局認真制定了普法宣傳月活動計劃,圍繞食品藥品監(jiān)管熱點難點問題及管理薄弱環(huán)節(jié),充分利用“五五”普法、“3.15”、“三下鄉(xiāng)”等集中宣傳日宣傳《XX省行政程序規(guī)定》和食品藥品法律法規(guī),通過懸掛宣傳標語、發(fā)放宣傳手冊、宣傳單等形式吸引了眾多市民前來參與咨詢,開展普法宣傳和專項治理活動。
二、食品藥品行政執(zhí)法監(jiān)督情況
我局堅持把依法監(jiān)管作為工作的重中之重,持續(xù)不斷地加大力度,強化措施,為食品藥品安全提供了可靠保障。今年以來,我局深入開展食品藥品專項整治,全力保障食品藥品安全,對重大活動安全我局采取重點環(huán)節(jié)、重點食品事前風險評估,執(zhí)法人員駐點全程監(jiān)管等措施,圓滿完成了文登市“兩會”、中高考、首屆家紡博覽會、溫泉節(jié)等多次重大活動的食品安全保障任務,沒有發(fā)生一例食品安全事故。對群眾舉報的`食品藥品安全問題我局都會及時查處,積極處理,從未發(fā)生食品藥品安全事故或造成不良社會影響的事件。
三、“兩項制度”實施情況
(一)認真組織執(zhí)法人員開展“兩項制度”的學習和培訓,制定學習計劃和培訓內容,建立培訓檔案。
(二)進一步完善行政執(zhí)法規(guī)章制度。嚴格行政執(zhí)法責任追究,加強行政執(zhí)法監(jiān)督。為強化行政執(zhí)法行為監(jiān)管,我局采取了以下措施:一是明確責任,提高執(zhí)法人員的責任心,明確了每一個執(zhí)法人員的職責和責任。二是注重案件質量。成立行政復核小組,嚴把審查和復查兩大關,加強行政執(zhí)法工作的內部監(jiān)督管理,開展了行政處罰案卷評審工作,大大提高了案件質量。三是著重政務公開。進一步完善政務公開,使所有行政許可項目做到辦事依據、申請范圍、申請資格條件、辦理程序、辦理機構、辦理地點、辦事時限、法規(guī)政策、投訴渠道公開,向社會公布了群眾監(jiān)督舉報電話和舉報箱,增強辦事透明度,接受群眾監(jiān)督。今年我局共接到群眾舉報和上級轉交舉報62件,其中立案結案9件,并且都給予舉報群眾滿意的答復。通過建章立制,進一步規(guī)范了行政執(zhí)法程序,確保食品藥品執(zhí)法人員嚴格依法履行職責,做出的具體行政行為符合法定權限、程序、時限,自開展行政執(zhí)法以來,未出現越權、不作為和濫用職權現象,無一例行政復議和訴訟敗訴案件,得到了社會各界的好評。
四、行政執(zhí)法制度建設情況
(一)規(guī)范行政許可行為。我局嚴格依照《食品安全法》《藥品管理法》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》的規(guī)定實施行政許可,實行行政許可信息公開制度,將現具有審批權限的許可事項按照《行政許可法》的規(guī)定,將許可的依據、實施主體、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本、法定收費項目和收費標準、準予許可的決定在局網站和政務公開欄予以公開。行政許可的各個行政許可環(huán)節(jié)均建立了相應的工作程序和制度規(guī)定,并嚴格遵照執(zhí)行。
(二)行政檢查行為檔案真實完整。為進一步規(guī)范行政檢查行為,制定了行政檢查制度,對實施行政檢查的內容、程序、處理結果等作出了明確規(guī)定,檢查人員能夠如實記錄監(jiān)督檢查的過程和處理結果,并建立了真實完整的監(jiān)督檢查檔案。
(三)依法行使行政處罰權,不斷提高案卷質量。建立了案件舉報、監(jiān)督檢查、行政處罰、檔案管理等制度和程序,行政處罰行為能夠做到符合法定權限和管轄,符合法定程序,適用法律法規(guī)正確,嚴格執(zhí)行罰繳分離制度,罰款一律繳納到指定銀行。一般程序行政處罰案卷達到了認定事實正確、證據充分、程序合法、適用法律法規(guī)正確、執(zhí)法文書制作規(guī)范、行政處罰裁量權的行使適當合理,案卷質量明顯提高。
(四)健全行政執(zhí)法監(jiān)督機制。不斷探索并創(chuàng)新監(jiān)督方式,逐步建立起以內部監(jiān)督為基礎,以權力部門監(jiān)督為核心,以社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督為輔的監(jiān)督體系。進一步建立健全了執(zhí)法公示、案件審核、案件回訪等10余項執(zhí)法監(jiān)督制度,并根據制度積極開展內部監(jiān)督活動。認真執(zhí)行信息公示制度,接受群眾監(jiān)督,在局網站、政府網、政務公開欄公開職能職責、許可事項有關內容及監(jiān)督投訴電話等,自覺接受社會監(jiān)督。
五、食品藥品監(jiān)管“六五”普法規(guī)劃落實情況,“全國安全用藥月”活動開展情況
(一)加強“六五”普法的組織領導及機構建設。研究制定了“六五”普法和依法治理工作規(guī)劃,成立了“六五”普法工作領導小組,明確了具體辦事機構和工作人員,建立了一把手負總責、分管領導具體負責、局辦公室負責日常工作、機關各科室協作配合的工作機制,把普法工作成效列入目標管理進行考核,切實加強對法制宣傳教育工作的領導,確保“六五”普法規(guī)劃各項目標任務落到實處。
(二)切實加強監(jiān)管相對人法制宣傳教育。結合監(jiān)管工作需要,采取舉辦培訓班、發(fā)放法規(guī)知識手冊等多種形式,開展企業(yè)經營管理人員法制教育和培訓,使企業(yè)經營管理人員和質量負責人、制劑生產加工等專業(yè)技術人員熟練掌握與本職工作相關的食品藥品法律法規(guī),提高依法經營管理水平和執(zhí)業(yè)水平。
(三)積極面向社會開展“全國安全用藥月”法制宣傳教育。緊密結合飲食健康安全和合理用藥知識的普及,通過采取開展食品藥品安全知識大講堂、電視臺播放公益廣告、發(fā)放宣傳手冊等多種形式,重點進行食品藥品法律基本知識、飲食用藥安全知識等法制教育,形成關注和支持食品藥品監(jiān)管工作的良好社會氛圍。
(四)深入推進依法行政。進一步完善行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯責任追究制、行政執(zhí)法案卷評查等制度,建立和完善行政決策機制,健全行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,深化政務公開,自覺接受社會監(jiān)督,促進公正廉潔執(zhí)法,保護公民合法權益。
行政執(zhí)法自查報告6
為進一步提高衛(wèi)生行政執(zhí)法水平,保障公民、法人和其他組織的合法權益,并追究行政執(zhí)法過錯行為,保障行政執(zhí)法職責的切實履行,規(guī)范行政處罰行為,提高衛(wèi)生行政部門辦理行政執(zhí)法案卷的質量和水平,我站按照《滿洲里市20xx年度行政執(zhí)法案卷評查工作情況通報》的具體要求,對照《內蒙古自治區(qū)行政機關行政許可案卷評查內容和標準》、《內蒙古自治區(qū)行政機關行政處罰案卷評查內容和標準》對20xx年的衛(wèi)生行政許可和行政執(zhí)法案卷進行認真自查。
現就我站行政執(zhí)法案卷自查工作情況匯報如下:
一、行政執(zhí)法案卷自查情況
(一)基礎標準完全符合法律、法規(guī)要求
1、實施行政執(zhí)法主體合法。嚴格在法定職權內和管轄區(qū)域內實施,被處罰主體認定準確。
2、行政許可項目、許可條件、許可收費均有法律、法規(guī)、條例作為依據。沒有超范圍許可和高收費現象。
3、違法事實清楚,證據確鑿。每個案件的違法事實與情節(jié)認定清楚,表述準確,認定違法主體和違法行為的證據充分。
4、適用法律正確。實施的行政處罰都有明確的、有效的法律依據,引用法律的條款準確、完整。罰繳實行分離。
5、程序合法。認真按照立案、調查取證、審查決定、送達執(zhí)行的步驟實施行政處罰,在調查取證時有兩名以上執(zhí)法人員進行調查取證,在作出處罰決定前,向當事人履行告知義務,并聽取其陳述和申辯,每件行政處罰都有行政機關負責人批準需送達的法律文書,并依照法定程序和法定時間送達。
(二)文書規(guī)范,案卷質量較高
1、立案情況:立案文書齊全,填寫內容符合要求。有當事人的基本情況記載,有案情來源,案情記載;有承辦人的意見,注明了違反法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱,有責任科室的審理意見,并在法律規(guī)定的時間內立案。
2、調查取證情況:調查取證階段是案件處罰的關鍵階段。我們做到調查有現場筆錄,有時間、場所記載。記錄準確、客觀、全面。
3、審查決定情況:案件處罰文書規(guī)范,記載準確,違法事實記錄完整,證據確鑿、充分,處罰依據明確,有承辦人的意見,單位負責人的審查意見,處罰機關負責人的審批意見,并各有簽名、有日期。
行政處罰決定書有記載當事人的基本情況,有違法的事實和證據,有行政處罰具體內容和法律依據,有告知當事人如不服行政處罰決定的,可以申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限,有作出行政處罰機關的'名稱、印章、日期。
4、送達和執(zhí)行情況:回執(zhí)送達時間、地點、方式準確,內容記載齊全。處罰案件全部按時辦結,沒有出現有強制性執(zhí)行的案件。
5、案卷檔案情況:案件全部按照規(guī)定進行了立卷,案件卷宗材料齊全。嚴格執(zhí)行案卷管理制度,實行一案一卷,卷內材料齊全,做到文書按時間順序排列,有頁碼編號,書寫規(guī)范,字跡清楚,裝訂整齊,案卷歸檔及時。
二、通過自查發(fā)現的的問題
通過自查,按照高標準要求,我們也發(fā)現自身存在著一些問題,主要表現在:
(一)、由于執(zhí)法人員的個人底蘊不同,個別文書書寫出現使用語言措詞不精煉、表達不夠準確等問題。
(二)、存在案例行政處罰種類與幅度略低于法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,沒有嚴格按法律執(zhí)行的情況。在我區(qū)整體經濟水平較低的前提下,有一些下崗職工和貧困戶,要對這部分人進行行政處罰時,不得不給予一定降低處罰標準的考慮。
(三)、由于站內條件有限,取證工具不足,一些案卷缺少圖像材料,使得證據單一。
三、下步改進措施
在下步工作中,我們將嚴格按照《內蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法機關行政執(zhí)法案卷評查內容和標準》的要求,加強對監(jiān)督執(zhí)法人員法律法規(guī)和文書書寫等方面的培訓,以便提高監(jiān)督執(zhí)法人員綜合素質。
進一步規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督行政處罰程序和行為,使案卷符合《內蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法機關行政執(zhí)法案卷評查內容和標準》的要求。著力提高我站辦理行政執(zhí)法案卷的質量和水平,嚴格按照行政執(zhí)法案卷評查標準,堅持高質量、嚴要求,開展經常性的案卷檢查活動,缺什么補什么,發(fā)現問題及時解決,力爭把衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法案卷的制作工作提高到一個新的水平。
行政執(zhí)法自查報告7
按照縣政府辦公室《關于建立行政執(zhí)法公開制度的實施方案》要求,文體廣新局認證落實行政執(zhí)法公開制度,對單位實行政執(zhí)法公開制度情況進行全面自查,現報告如下:
一、建立執(zhí)法公開制度情況。
文化市場行政執(zhí)法隊職責是組織監(jiān)督、檢查、管理文化市場經營者的業(yè)務經營活動,組織調查違反文化市場管理規(guī)章的`行為,代表文體廣新局執(zhí)行處罰決定,組織承辦文化市場活動糾紛仲裁工作。嚴格落實行政處罰裁量權基準制度,對行政處罰自由裁量權行為進行了規(guī)范和監(jiān)督。建立完善了行政處罰裁量權基準制度的相關配套制度,包括回避制度、說明理由制度、公開制度、重大裁量事項集體討論制度、重大具體行政行為備案制度、執(zhí)法責任制度、適時評估修訂制度等一系列制度。
二、執(zhí)法公開內容嚴格按照規(guī)定要求落實。
一是堅持實行“辦、審、定”三分離制度,按照“誰辦理誰負責、誰審核誰負責、誰審批誰負責”的原則,進一步落實責任。
二是根據《行政處罰法》的有關規(guī)定,要求嚴格依照執(zhí)法程序辦事。在執(zhí)法時必須有兩名以上執(zhí)法干部共同執(zhí)法,要事先向當事人出示執(zhí)法證件、表明身份并按規(guī)定向當事人事先告知其享有的權利;在辦理登記、許可審核、審批等環(huán)節(jié)上要認真審查,嚴格把關;在辦理行政案件時,要認真調查取證,仔細制作并正確使用法律文書,規(guī)范文書管理制度,真正做到一案一卷,集中保管、專人負責。
三是進一步加強行政執(zhí)法公開工作。采取口頭答復或書面公開等有效形式,認真落實“五公開”制度,即:公開法律依據,讓廣大人民群眾清楚行政機關的行為是否符合法律規(guī)定;公開辦事程序,方便群眾辦事,把辦事條件、標準、要求和辦事時限一一公開,使前來辦事的人明白各項要求,一次性把事情辦好;公開收費和罰沒標準,便于服務對象和社會監(jiān)督;公開案件辦理結果,避免辦人情案或循私枉法;公開文書檔案資料,允許相關人員的查證質詢,接受社會各界監(jiān)督。
三、實施執(zhí)法公開的時間落實情況。
自20xx年年初,就按照縣政府辦公室《關于建立行政執(zhí)法公開制度的實施方案》要求落實了行政執(zhí)法公開制度。
四、建立執(zhí)法公開相關配套制度情況。
嚴格執(zhí)行文化市場行政執(zhí)法基本制度,執(zhí)法公開相關配套制度情況。對舉報案件及時調查、及時處理、及時反饋,積極開展文化市場日常檢查和定期檢查及專項整治行動。對重大處罰,重大案件,執(zhí)法數據,信息按要求及時報送和報告,在執(zhí)法過程中,如有凝點和過錯之處,及時糾正,并追究當事人責任,以保證執(zhí)法過程中不出現偏差和錯誤。通過嚴格執(zhí)行執(zhí)法過錯責任追究辦法,包括群眾投訴及對不踐諾、假公開、敷衍了事不認真履行職責等行為的追究措施,向社會公布監(jiān)督電話,暢通社會監(jiān)督渠道,自覺接受群眾監(jiān)確保執(zhí)法工作的公開、公正。
行政執(zhí)法自查報告8
根據縣監(jiān)察局、縣政府法制辦公室聯合印發(fā)的《廣饒縣規(guī)范基層行政執(zhí)法行為專項檢查實施方案》(廣監(jiān)發(fā)[20xx]2號)的通知要求,為進一步規(guī)范全縣交通運輸行政執(zhí)法工作,提高交通運輸行政執(zhí)法水平,全面推進交通運輸依法行政,我局在全縣交通系統(tǒng)開展了規(guī)范基層行政執(zhí)法行為專項監(jiān)督檢查工作,對照重點檢查的內容和標準,認真開展了自查自評,F將自查情況匯報如下:
一、組織領導及相關制度建立、落實情況
一是強化組織領導。為切實做好交通運輸行政執(zhí)法工作,我局建立了主要領導親自抓,分管領導重點抓,部門領導具體抓的工作機制,指定局政策法規(guī)股具體負責全縣交通運輸行政執(zhí)法工作,并配備專職法制工作人員4名,確保了行政執(zhí)法工作正常有序開展。二是制定工作方案。為確;顒痈黜椧舐涞綄嵦帲贫恕蛾P于開展廣饒縣交通運輸局規(guī)范基層行政執(zhí)法行為專項檢查活動的實施方案》,明確了檢查的目標任務,提出了具體活動要求。三是建立健全長效管理機制。一方面加強制度建設。先后制定了《廣饒縣交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《廣饒縣交通運輸行政執(zhí)法責任追究制度》等一系列長效管理制度;另一方面貫徹落實規(guī)章制度。經常組織督查組定期或不定期到基層執(zhí)法單位對制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現問題及時予以糾正,并把制度的執(zhí)行情況作為對單位和部門負責人年終考核的重要依據之一。真正做到了用制度管人,用制度管事,用制度管權,從而為促進交通運輸執(zhí)法隊伍建設、提升交通運輸行業(yè)形象提供了制度保障。
二、規(guī)范具體行政執(zhí)法情況
依據相關法律法規(guī)的規(guī)定,對照檢查工作重點內容,我局在實施行政許可、行政處罰、行政強制方面做到了以下幾點:
行政處罰:執(zhí)法單位具有法定的.行政處罰主體資格,行政執(zhí)法人員依法申領、審驗山東省統(tǒng)一行政執(zhí)法證件(今年,我局申領14人,審驗58人)。嚴格執(zhí)行《行政處罰法》、《行政處罰自由裁量權若干規(guī)定》,處罰主體認定準確、違法事實清楚、證據確鑿、引用法律法規(guī)準確。堅決落實“查”、“處”分離制度,具體說就是執(zhí)法檢查和違章處理分離,違章處理和上繳罰款分離,行政處罰款項一律由業(yè)戶直接去銀行上繳。全面規(guī)范行政處罰自由裁量權,結合《東營市規(guī)范行政行為處罰自由裁量權若干規(guī)定》和我縣經濟發(fā)展現狀,規(guī)范行政處罰標準,杜絕執(zhí)法隨意性。在行政處罰過程中,綜合考慮各類違法違章行為的事實、性質、情節(jié)等的具體情況,明確選擇適用的處罰種類和法律依據,確定相應的處罰標準,從制度與機制層面預防了權力濫用,使交通運輸執(zhí)法工作更規(guī)范、更科學、更透明。同時,組織文書制作人員參加省廳組織的執(zhí)法案卷制作培訓班2次,在文書制作上切實做到了引用法律法規(guī)準確、行政處罰適度得當、案卷裝訂規(guī)范有序。
行政許可:按照縣政府有關文件要求將許可事項、許可人員、許可權限全部集中到縣行政服務中心,實行一個窗口對外服務。嚴格執(zhí)行《行政許可法》、《廣饒縣縣級行政審批服務事項目錄》,將許可事項、依據、條件、以及受理要求等相關內容在單位辦公場所采取掛牌、電子觸摸屏等相對固定的形式予以公開,無擅自增加內容,無辦理審批事項強行推銷產品、和服務問題,嚴格按照法定時限和承諾要求辦理,從而極大地提高了工作效率,增強了工作透明度,使廣大群眾和業(yè)主辦理事項時更省心、更稱心、更放心。
行政強制:認真組織全局人員集中學習《行政強制法》和《山東省行政程序規(guī)定》,嚴格執(zhí)行《行政強制法》,行政強制主體及職權合法,實施行政強制嚴格遵守法律規(guī)定,勿濫用行政強制問題,無擅自扣押財物和亂收保管費用等問題,依法保障當事合法權益,無侵犯當事人知情權、陳述權、申辯權等權益問題。
預防和化解交通運輸行政復議和行政應訴情況:為了防止和糾正違法的或者不當的具體行政行為,保護公民、法人和其他組織的合法權益,保障和監(jiān)督交通運輸行政機關依法行使職權,成立了廣饒縣交通局行政復議領導小組,制訂了關于建立預防和化解行政爭議解決機制的實施意見,完善了行政執(zhí)法社會監(jiān)督制和行政執(zhí)法投訴舉報制度。到目前為止,未受理行政復議和行政訴訟案件。
行政執(zhí)法紀律和作風:工作中嚴格按照交通運輸部的“五不準”和“十條禁令”、執(zhí)法文明用語和服務忌語等規(guī)定,做到著裝上崗、掛牌服務、舉止端莊,文明用語、規(guī)范有序,提高辦事效率,幫助業(yè)戶解決一些實際困難和問題。實行政務公開,強化社會監(jiān)督。把工作職責、服務承諾、投訴電話、執(zhí)法依據、收費標準,全部實行公開,接受社會監(jiān)督,設立監(jiān)督臺、意見箱和意見薄,并聘請了社會監(jiān)督員,定期征求他們的意見,以改進工作,提高服務質量。針對不同崗位、不同工作性質、不同任務對象,不斷修訂和完善各項規(guī)章制度,無“吃、拿、卡、要、報”等不良現象。
三、交通運輸系統(tǒng)行政執(zhí)法工作存在的主要問題
通過此次自查,在充分肯定交通運輸系統(tǒng)行政執(zhí)法工作成績的同時,我們也發(fā)現各行政執(zhí)法單位尚存在一些不足之處,具體表現為:
(一)由于受人事編制的限制,新進人員較為困難,以致當前執(zhí)法隊伍老化、精通交通運輸行政法律專業(yè)人才匱乏,影響行政執(zhí)法隊伍整體素質進一步提高,與社會經濟發(fā)展對交通運輸行業(yè)管理提出更高要求的反差日益明顯,影響了依法行政工作的更加高效開展。
(二)社會認同感欠缺,執(zhí)法難度加大,由于國民素質高低不同,對交通法律法規(guī)認識不到位,導致交通執(zhí)法社會認同感不強,執(zhí)法難度加大,阻礙執(zhí)法現象嚴重。
(三)部分基層執(zhí)法單位部分案件證據種類相對單一,表述欠嚴謹,缺乏現場照片等必要的其他證據材料。
四、加強和完善交通運輸行政執(zhí)法工作的意見和建議
根據以上查找的不足,結合我局執(zhí)法單位的實際情況制定出切實可行的整改措施,主要做法是:
(一)加強隊伍建設,打造過硬的內部環(huán)境。內強素質,外樹形象,造就一支高素質的執(zhí)法隊伍是打造過硬內部環(huán)境的根本保證。一要加強思想教育,每季度進行一次集體學習教育活動。二要通過各種途徑和渠道,引進一批高水平、高素質人才充實交通隊伍,聘請法律顧問進行現場授課,解決執(zhí)法人員存在的法律知識問題。三要切實加大行政執(zhí)法法律法規(guī)知識培訓力度,實施執(zhí)法能力培訓,通過集訓、輪訓、以崗代訓等形式,不斷提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平。
(二)加大宣傳教育,提高法制意識,營造公正的輿論環(huán)境。堅持不懈進行交通法律法規(guī)的宣傳教育,使交通法律法規(guī)常識做到家喻戶曉,人人皆知,提高全民的交通法制意識,培養(yǎng)遵紀守法和積極配合執(zhí)法的自覺性。加強與新聞媒體的聯系,通過電視、報紙專欄,召開座談會等形式,大力宣傳交通安全法律法規(guī),正確引導社會輿論,為交通執(zhí)法營造公正、客觀、積極的輿論環(huán)境。
(三)關于部分基層執(zhí)法單位案件證據單一等的問題,一要通過提高全體行政執(zhí)法隊伍行政執(zhí)法人員的素質著手,二要定期開展行政執(zhí)法案卷評查,提高行政執(zhí)法人員和案卷管理人員的法律水平和業(yè)務水平,以達到標本兼治的目的。
通過自查,我局在交通行政執(zhí)法方面雖取得一定成績,但與上級部門的要求相比還存在一定的差距。對查找存在的問題,我們高度重視,積極整改,真正將各項問題的解決落到實處。我們相信在上級交通運輸主管部門的指導下,我縣交通運輸行政執(zhí)法工作一定能夠躍上一個新的臺階。
行政執(zhí)法自查報告9
按照x監(jiān)發(fā)(20××)12號《xxx市xxx區(qū)監(jiān)察局、xxx市xxx區(qū)人民政府法制辦公室關于在全區(qū)開展行政執(zhí)法專項檢查的實施方案》要求,結合我局工作實際,制定了《xxx市xxx區(qū)糧食局行政執(zhí)法專項檢查工作方案》,并按照方案要求,對我局的行政執(zhí)法工作進行了梳理,現將自查情況匯報如下。
一、工作開展情況
1、領導重視,機構健全
我局領導十分重視依法行政工作,切實把開展依法行政工作納入重要的議事日程。成立了由局長任組長,分管副局長為副組長,各科室負責人組成的依法行政領導小組,明確責任,保證行政執(zhí)法工作扎實有效開展。
2、政務公開,規(guī)范執(zhí)法
加強法律法規(guī)和相關規(guī)定政策文件的學習,積極參加有關部門舉辦的法律知識培訓班。全局有8人取得行政執(zhí)法資格證。在執(zhí)法過程中程序合法、處理恰當,不存在執(zhí)法不公、辦關系案、人情案、金錢案等問題。堅持持證執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
我局派員進駐了區(qū)政務服務中心綜合窗口開展一站式審批服務,方便群眾辦事,進一步加大政務公開工作的力度。將行政權力基礎數據錄入行政權力依法規(guī)范公開運行平臺,進一步落實網上審批項目和電子監(jiān)察。我局兩次調整辦理糧食收購許可證承諾時限,提速率達67%。
3、開展檢查,履職盡責
我局按照部門行政執(zhí)法主要職責,主要開展了以下工作。一是對建檔的.糧食收購儲存企業(yè)的收購資格進行了審核,對資質條件發(fā)生變化,不再符合許可要求的,注銷糧食收購許可;對到期的許可證需延續(xù)的,經審核符合條件的辦理延續(xù)手續(xù)。今年以來共辦理糧食收購許可證到期延續(xù)手續(xù)3家,注銷糧食收購許可證2家。二是加強政策性用糧管理,主要是儲備糧和軍糧供應的管理。三是對區(qū)內糧食加工企業(yè)綜合性檢查,重點查看廠區(qū)衛(wèi)生、加工環(huán)節(jié)質量檢測等方面情況,保證加工環(huán)節(jié)質量安全;四是按照省市糧食局安排部署,對全區(qū)庫存糧油進行了全面檢查。五是對市級小包裝糧油儲備數量、質量進行了檢查;六是開展了糧食經營企業(yè)執(zhí)行國家統(tǒng)計制度檢查,使企業(yè)統(tǒng)計管理更加規(guī)范化;七是對糧食經營者(包括加工企業(yè))最高最低庫存進行檢查;八是結合我區(qū)實際,在重大節(jié)假日期間,圍繞我區(qū)糧油市場分布情況,對重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域開展了糧油食品安全、糧油市場秩序的檢查。
通過這些工作的開展,切實維護了糧食流通領域秩序,保護了糧食經營者和消費者的合法權益。
二、存在的問題
我局在依法行政工作方面,雖然做了一點工作,但離市、區(qū)政府的總體要求還有很大的差距。一是糧食行政執(zhí)法力量薄弱;二是糧食行政執(zhí)法人員的業(yè)務水平需進一步提高;三是依法行政工作體系不夠完善。這些問題有待在今后的工作中加以解決。
三、下一步工作的改進措施
加強常態(tài)化監(jiān)管,加大打擊糧食違法經營活動的力度,切實維護好糧食生產者、經營者、消費者的合法權益;充實執(zhí)法隊伍,加強業(yè)務技能培訓,提高糧食行業(yè)執(zhí)法人員的業(yè)務素質;認真總結近年來糧食行政執(zhí)法中的經驗和不足,針對存在的問題,依據相關法規(guī)法規(guī),建立健全依法行政規(guī)章制度。
行政執(zhí)法自查報告10
市法制局:
今年以來,我局深入貫徹落實國務院《全面推行依法行政實施綱要》和《某某市人民政府關于建立和推行行政執(zhí)法責任制的意見》等文件的精神,認真按照審計法所規(guī)定的職責、權限和程序開展審計執(zhí)法,執(zhí)法質量和水平得到了進一步的提高。
一、積極做好依法行政的基礎性工作
一是加強對依法行政工作的組織領導。專門成立了以局長為組長、各分管業(yè)務局長為成員的依法行政領導小組,負責對全局依法行政工作進行規(guī)劃、指導,對審計執(zhí)法過錯進行確認和追究。并在法制科設立了領導小組辦公室,由法制科 名同志作為依法行政辦公室兼職人員,具體負責依法行政資料復核、整理等日常工作。
二是加強審計計劃管理。每年年初,我們都根據市委市政府、上級審計機關及組織部門的要求,制定年度審計工作計劃,對審計對象、審計內容、審計重點等作出明確規(guī)定。對每個審計項目,我們都事先進行審前調查,根據調查結果,編制審計實施方案,對審計目的、內容、重點、程序、時間安排、人員分工做出具體規(guī)定,保證審計工作高效、順暢地完成。
三是實行審前公示、審計結果公告等審務公開制度。在審計進點時,在被審計單位醒目位置張貼審計內容公示書,將審計流程、審計目的、審計內容、審計組成員、審計紀律、監(jiān)督舉報電話予以公開;審計結束后,通過傳閱公告或會議公告等形式,將審計結果在被審計單位一定層面進行公開。以利于干部職工對審計工作和對單位財務管理工作的監(jiān)督。
四是堅持持證上崗。我們?yōu)樗泄ぷ魅藛T都依法辦理了《山東省行政執(zhí)法證》,并要求在進行審計和調查時,必須首先出示執(zhí)法證件,否則造成審計風險要由個人承擔全部責任。
二、嚴格依法行政
我局依法行政事項主要為審計檢查,并相應地對審計查出的違規(guī)行為依照《中華人民共和國審計法》及有關法律法規(guī)的規(guī)定作出處理或處罰。
對每項審計我們都嚴格按照審計法及審計署制定的各項審計規(guī)范要求的程序實施。同時,我局建立了以審前調查進點見面會、審前公示、審計復核、審計報告預審、審計紀律反饋、審計結果公告、審計質量責任追究等為主線的一系列內部控制制度,安排3名黨組成員和法制科對審計業(yè)務工作進行全面考核和監(jiān)控,確保各項審計工作程序合法、文書規(guī)范。
對每個審計項目,我們都要求由專人在項目結束后及時進行審計檔案整理,并交由辦公室歸檔保管,每個審計項目的各種立項和結果文件及審計證據、審計底稿、審計日記等一應俱求。
我們還采取邀請專家作報告、選派人員外出學習、由本局業(yè)務骨干傳授經驗等形式,組織審計人員進行審計技能和法規(guī)知識培訓,提高審計人員依法行政的能力。
三、積極建立和推行行政執(zhí)法責任制
一是按時完成行政執(zhí)法主體、依據梳理工作。按照市政府的統(tǒng)一部署,我們結合本單位的職責分工,對所執(zhí)行的`法律、法規(guī)、規(guī)章和本部門的“三定”規(guī)定,反復進行了梳理、歸納,經逐一審查確認,對審計執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據和每項具體行政執(zhí)法職權及其依據的條款認真地進行分類編排,并及時報告市法制局。
二是科學合理分解執(zhí)法職權。在認真梳理執(zhí)法依據的基礎上,我局根據內部執(zhí)法機構及執(zhí)法人員的配置情況,將我局法定職權分解到具體執(zhí)法機構和崗位,并責任到人。對每一執(zhí)法行為的工作程序也進行了明確的規(guī)定,每個科室還制定了內部控制制度,保證執(zhí)法責任落到實處。還專門把審計項目的 道程序設計成《審計項目作業(yè)流程圖》,掛在每個科室的醒目位置,以便審計人員隨時對照執(zhí)行。
三是建立審計執(zhí)法考核與責任追究制度。按照《審計法》和《審計法審計質量控制暫行辦法》的規(guī)定,我局制定了審計執(zhí)法過錯責任追究制度,對審計執(zhí)法過錯行為、追究過錯的種類和辦法等進行了詳細地規(guī)定。并出臺了審計業(yè)務考核辦法,規(guī)定從文書質量、查出力度等 個方面對審計項目進行考核,考核結果落實到人,并且每季度在局內部通報一次考核結果,同時將考核結果與年終評優(yōu)和獎懲掛鉤。
四、其他情況說明
一是我局今年沒有制定出臺有關規(guī)范性文件,也未擅自設定行政審批。
二是我局沒有行政許可項目。
三是我局在審計處理處罰時,所依據審計法律法規(guī)沒有涉及到自由裁量權情況。
四是我局作出審計處理處罰決定時,都在審計決定書中明確告知被審計單位不服審計決定的可以采取行政復議或行政訴訟等救濟途徑。由于我局審計質量一直保持較高水平,因此從未發(fā)生被審計單位提出行政復議和行政訴訟的情況。
五是今年我局未聘用外部人員參與執(zhí)法。
單位:
XX年X 月 X日
行政執(zhí)法自查報告11
根據州人民政府《關于開展行政執(zhí)法責任制評議考核工作的通知》,我局就貫徹落實行政執(zhí)法責任制情況按要求認真組織了自查,現將自查結果報告如下:
加強領導,嚴格落實行政執(zhí)法目標責任書
1、成立了以祖農局長為組長、副局長及紀檢組長為副組長、各處處長及監(jiān)察支隊隊長為成員的領導小組,下設辦公室并有專人負責這項工作,落實行政執(zhí)法責任制自查報告。主管和分管領導責任明確,責任到位。
2、將環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章進行責任分解,分別落實到各職能處室及監(jiān)察支隊。分管領導、處(隊)負責人層層明確執(zhí)法責任,分清職責,落實到人,在此基礎上與各縣(市)口岸管委會簽定了《行政執(zhí)法責任書》,明確職責,并授權州局法制辦負責監(jiān)督檢查落實。
3、法制領導小組及時研究本部門重大行政執(zhí)法問題。去年,配合國家六部委《關于開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動》通知,從5月20日起,查處了一批群眾反映強烈影響社會穩(wěn)定的違法排污企業(yè)。嚴厲打擊各種違法排污行為,截止10月20日,州直共出動執(zhí)法人員6225人次,查處違法企業(yè)53家,已結案40起,其中對新疆天一實業(yè)有限公司特克斯分公司、奎屯振奎制造廠等八家反映強烈、污染嚴重的環(huán)境違法案件實行領導掛牌督辦制度。定期研究解決執(zhí)法難的問題,受到了群眾的一致好評。
4、能按《行政處罰法》、《行政許可法》等法律的規(guī)定委托州環(huán)境監(jiān)察支隊實行現場執(zhí)法,并明確由局領導和各處室、法制辦實施具體監(jiān)督,保障具體執(zhí)法行為規(guī)范,沒有出現越權行為。
行政執(zhí)法責任制建立和執(zhí)行情況
1、從20xx年起,對環(huán)境保護的各項法律、法規(guī)進行了梳理,并進行了分類,將行政審批事項和環(huán)境違法行為分別編排成冊,在下發(fā)執(zhí)行前在網上進行了公示并公布了監(jiān)督舉報電話,同時還可以在局長信箱進行投訴,整改報告《落實行政執(zhí)法責任制自查報告》。
2、對環(huán)境保護法律法規(guī)法定的執(zhí)法依據進行分類的同時,按照類別將法定職權進行了分解落實,具體分解到各處室和監(jiān)察支隊,并規(guī)定了執(zhí)法流程,執(zhí)法期限,做到分解到人,落實到崗,有相應的監(jiān)督措施。
3、建立了行政執(zhí)法過錯追究辦法,行政執(zhí)法公示制度。從20xx年起,凡重大環(huán)境執(zhí)法案件掛牌公示督辦,如環(huán)境違法行為情況、督辦要點及時限都有明確的公示,對執(zhí)法人員進行了定期培訓,除按時參加州法制局和人事局的必備培訓外,我局還不定期組織了環(huán)保法律、法規(guī)培訓班,做到了培訓不合格人員不上崗制度。
重視執(zhí)法隊伍的建設及管理
1、對本系統(tǒng)執(zhí)法人員有詳細的計劃。在3年內爭取全部接受州局一級的培訓,并由法制辦具體負責組織。
2、行政執(zhí)法條件得到改善。重點是加強了一線執(zhí)法隊伍硬件建設,截止去年底,州直各縣(市)已完成綜合樓建設,并正式投入使用,在此基礎上配備了交通工具。對局屬支隊也加強了硬件配置。并形成了初步快速反映能力。本部門的法制機構也相應健全。
法制宣傳工作得到了加強
1、除每年“六五”世界環(huán)境日宣傳外,對環(huán)境保護的法律、法規(guī)標準進行了廣泛的宣傳,每年環(huán)境保護宣傳中,都有專門環(huán)境法制宣傳的內容,并由一名領導小組成員具體主管,層層落實到全系統(tǒng)。
2、本部門的法律發(fā)布后,能及時宣傳,并能向領導報告宣傳貫徹情況。
行政執(zhí)法保障措施進一步得到落實
1、嚴格按環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定的制度和程序,建立行政執(zhí)法公示制度以及行政執(zhí)法制度,每年通過網絡反饋和書面反饋達上千人次。
2、每年對本系統(tǒng)依法行政和執(zhí)法行動表現較好的單位和個人進行獎勵制度,對執(zhí)法人員進行廉政教育的同時,建立了廉政執(zhí)法監(jiān)督機制,對執(zhí)法行為都有明確的具體規(guī)范,并有專人主抓廉政建設。
抽象行政行為得以加強
按法制辦要求,將不規(guī)范的文件進行了全面清理,并及時報送政府法制部門備案。
具體行政行為得以規(guī)范
1、去年,除環(huán)境保護專項行動外,及時受理和查處了行政不作為,重點放在各縣(市)對環(huán)境違法案件處理難這一熱點問題上,如伊寧縣機械化生豬屠宰場建設地點不合理等問題。對每起執(zhí)法案件都有規(guī)范的.法律文書格式,現場調查筆錄規(guī)范齊全,行政管理秩序嚴格,未出現重大失職行為和瀆職行為以及侵害行政相對人的合法權益的行為。
2、認真履行法定職責,對具體行政行為都有明確的依據、程序,未出現被上級機關或人民法院責令改正的情況。
八、層層落實監(jiān)督檢查制度。
1、及時配合上級環(huán)保部門開展執(zhí)法檢查。去年除環(huán)保專項行動檢查外,還配合人大的環(huán)保專項檢查行動,及時糾正和查處了檢查中發(fā)現的問題,如政府督辦的哈什河違法采金案等。
2、嚴格執(zhí)行行政處罰收繳分離制度,所有罰款上繳國庫。不定期舉行聽證,本部門法制機構對行政執(zhí)法監(jiān)督活動相對加強。
3、及時受理群眾對行政執(zhí)法工作的投訴,除環(huán)保網站投訴,局長信箱投訴外,公布了各職能處室和監(jiān)察組的投訴電話,做到多渠道反饋信息,并及時處理。
4、建立了完善的行政過錯責任制度,強化了對執(zhí)法隊伍的管理。
5、對行政執(zhí)法證件進行嚴格管理,每人有培訓記錄,對無證者嚴禁上崗。
九、行政救濟情況。
1、能及時依法管理法人和行政當事人提出的行政復議案件,并能在法定的期限內組織聽證,及時辦結。
2、在本系統(tǒng)內能及時依法參加行政復議和行政訴訟、應訴活動,特別是及時參加法院的訴訟活動,認真履行依法做出的案件的終結執(zhí)行。
3、加強了對本系統(tǒng)行政訴訟應訴工作的領導,并及時組織指導各縣市開展應訴活動。
行政執(zhí)法自查報告12
行政執(zhí)法工作情況自查報告各位代表:根據縣人大常委會的部署,我局于8月中旬開始著手開展縣人大代表評議我局行政執(zhí)法的準備,并對20xx年1月以來行政執(zhí)法工作進行了全面回顧,認真開展自查自糾工作,F將有關情況報告如下。
一、文體行政執(zhí)法評議的各項準備工作
縣人大常委會組織人大代表對我局進行行政執(zhí)法評議,是對我們文體行政執(zhí)法和行政管理工作的一次全面監(jiān)督和檢查,體現了人大代表對我縣文化體育工作的關心和支持。
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對于這次人大行政執(zhí)法評議,我們根據縣人大常委會年度工作計劃在年初就擺上了重要議事日程,在局系統(tǒng)會議上進行過專題部署落實。在接到浙象人大[20xx]23號《關于組織縣人大代表評議縣公安局、建設局、文體局、海洋漁業(yè)局行政執(zhí)法工作的意見》后,我局又專門召開了黨政班子聯席會議進行研究,并把這項工作列為一段時間內的中心工作。
。ǘ┙M織上保障有力。
我們專門建立了由局長任組長,班子成員和縣體育中心主任為副組長,機關科室、局屬單位及局工、青、婦組織負責人為成員的文體局行政執(zhí)法評議“迎評”工作領導小組,構建了上下聯動、系統(tǒng)互動的組織保障體系。同時,明確了分管領導和聯系、責任科室。在此基礎上,我們根據評議工作意見和調查組的要求,及時制訂并行文下發(fā)了《縣文體局行政執(zhí)法評議“迎評”工作方案》,對行政執(zhí)法評議“迎評”工作指導思想、行政執(zhí)法評議的'內容及時限、行政執(zhí)法評議和“迎評”工作的方法步驟進行了明確。
。ㄈ┬袆由下鋵嵉轿。
按照“迎評”工作方案,我們對各項安排有計劃、有組織、有重點地予以了落實。一是于8月20日召開了系統(tǒng)動員大會,進一步統(tǒng)一對評議工作的思想認識,增強參與評議活動的積極性和自覺性。二是竭力協助、配合縣人大常委會行政執(zhí)法評議調查組的工作,在調查組座談了解、實地走訪等過程中給予了力所能及的協作和服務。三是廣開言路,抓好自查自糾。實地走訪了全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的人大,并向局行風監(jiān)督員及有關縣人大代表分別發(fā)放局機關和縣文化市場管理辦公室征求意見表,從不同角度、不同方面收集意見和建議。對走訪了解和問卷反饋的情況作統(tǒng)一梳理歸納,認真分析,進一步找準問題,剖析原因。針對自查中發(fā)現的.問題,我們及時召開班子會議,認真研究對策,制定整改措施,做到邊查邊改、未評先改。9月7日晚,我局聯合公安、工商等職能部門,對中心城區(qū)夜市非法音像攤點開展集中清查,當場查獲并收繳盜版光碟400余張,一定程度上震懾了非法攤點和游商,同時有效規(guī)范了我縣音像市場秩序。
二、20xx年以來文體行政執(zhí)法工作情況
近兩年來,我局在縣委、縣政府和上級文化、體育行政部門的領導下,在縣人大及其常委會的監(jiān)督下,依靠系統(tǒng)全體干部職工的努力,內強基礎,外樹形象,依法治文治體,使我縣文體事業(yè)有了一定發(fā)展,文體綜合實力有所增強,文體法治環(huán)境逐步形成。
1、加強干部職工法律素質教育。
我們把文化體育法律法規(guī)的學習列入機關政治學習的重要方面和“四五”普法的核心內容,并加大宣傳力度,營造系統(tǒng)上下“人人學法、人人知法、人人用法”的良好氛圍。同時,在文化市場管理稽查人員中開展“周一學法日”活動,定期組織執(zhí)法人員集中學習有關文化體育市場管理法律、法規(guī)和規(guī)章,交流執(zhí)法程序中需要注意的問題及執(zhí)法業(yè)務知識。積極參加上級舉辦的各類行政執(zhí)法培訓,通過考試持證上崗,不斷提高執(zhí)法辦案人員的素質。
2、深入推行政務公開制度。
一是堅持把文體市場項目審批、核準、備案的程序、條件、收費依據和標準、辦理時限等方面的內容,公布予眾,制度上墻,提高透明度,接受社會和輿論監(jiān)督,還聘請了18名行風監(jiān)督員,對工作人員進行紀律監(jiān)督。二是強化便民服務中心文體窗口建設。把文體市場所有審批、核準、備案項目納入縣便民中心文體窗口,實行“一站式”服務,實現“陽光”操作。三是以《行政許可法》實施為契機,對行政許可事項進行全面清理。目前我局擬保留許可事項25個,撤銷9個,廢止行政許可規(guī)定15個,保留行政收費事項41個,目前正報縣政府審批中。四是進一步嚴格工作規(guī)范。
行政執(zhí)法自查報告13
根據市政府法制辦公室印發(fā)的《關于落實《遼寧省人民政府辦公廳關于規(guī)范涉企行政執(zhí)法進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的通知》的通知》(鐵依組發(fā)[20xx]3號)的通知要求,為進一步規(guī)范全市涉企水行政執(zhí)法工作,提高水行政執(zhí)法水平,全面推進依法行政規(guī)范化工作進程,我局在全局開展了規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為專項監(jiān)督檢查工作,對照重點檢查的內容和標準,認真開展了自查自評。現將自查情況匯報如下:
一、組織領導及相關制度建立、落實情況
一是強化組織領導。為切實做好水行政執(zhí)法工作,我局建立了主要領導親自抓,分管領導重點抓,部門領導具體抓的工作機制,指定水政水資源辦具體負責全市水行政執(zhí)法監(jiān)督工作,以保障行政執(zhí)法工作正常有序開展。二是制定工作方案。為確保活動各項要求落到實處,制定了《鐵嶺市水利局規(guī)范涉企行政執(zhí)法實施細則》,明確了檢查的目標任務,提出了具體活動要求。三是建立健全長效管理機制。經常組織督查組定期或不定期到各執(zhí)法單位對制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現問題及時予以糾正,并把制度的執(zhí)行情況作為對單位和部門負責人年終考核的重要依據之一。真正做到了用制度管人,用制度管事,用制度管權,從而為促進水政執(zhí)法隊伍建設提供了制度保障。
二、規(guī)范具體行政執(zhí)法情況
依據相關法律法規(guī)的規(guī)定,對照檢查工作重點內容,我局在實施行政許可、行政處罰、行政強制方面做到了以下幾點:
行政處罰:執(zhí)法單位具有法定的行政處罰主體資格。嚴格執(zhí)行《行政處罰法》、《行政處罰自由裁量權若干規(guī)定》,處罰主體認定準確、違法事實清楚、證據確鑿、引用法律法規(guī)準確。堅決落實“查”、“處”分離制度,違法處理和上繳罰款分離,行政處罰款項一律由業(yè)戶直接去銀行上繳。全面規(guī)范行政處罰自由裁量權,結合我市經濟發(fā)展現狀,規(guī)范行政處罰標準,杜絕執(zhí)法隨意性。在行政處罰過程中,綜合考慮各類違法行為的事實、性質、情節(jié)等的具體情況,明確選擇適用的處罰種類和法律依據,確定相應的處罰標準,從制度與機制層面預防了權力濫用,使水行政執(zhí)法工作更規(guī)范、更科學、更透明。同時,通過幾次的培訓學習,各執(zhí)法單位在文書制作上切實做到了引用法律法規(guī)準確、行政處罰適度得當、案卷裝訂規(guī)范有序。
行政許可:按照有關文件要求將許可事項、許可人員、許可權限全部集中到行政服務中心,實行一個窗口對外服務。嚴格執(zhí)行《行政許可法》,將許可事項、依據、條件、以及受理要求等相關內容在單位辦公場所采取掛牌、電子觸摸屏等相對固定的形式予以公開,無擅自增加內容,無辦理審批事項強行推銷產品、和服務問題,嚴格按照法定時限和承諾要求辦理,從而極大地提高了工作效率,增強了工作透明度,使廣大群眾和業(yè)主辦理事項時更省心、更稱心、更放心。
行政強制:認真組織全局人員集中學習《行政強制法》,嚴格執(zhí)行《行政強制法》,行政強制主體及職權合法,實施行政強制嚴格遵守法律規(guī)定,勿濫用行政強制問題,無擅自扣押財物和亂收保管費用等問題,依法保障當事合法權益,無侵犯當事人知情權、陳述權、申辯權等權益問題。
預防和化解水行政復議和行政應訴情況:為了防止和糾正違法的或者不當的具體行政行為,保護公民、法人和其他組織的合法權益,保障和監(jiān)督交通運輸行政機關依法行使職權,成立了鐵嶺市水利局行政復議領導小組,制訂了關于建立預防和化解行政爭議解決機制的實施意見,完善了行政執(zhí)法社會監(jiān)督制和行政執(zhí)法投訴舉報制度。到目前為止,未受理行政復議和行政訴訟案件。
行政執(zhí)法紀律和作風:工作中嚴格要求工作人員遵照規(guī)定注重執(zhí)法文明用語和服務忌語等,做到著裝上崗、掛牌服務、舉止端莊,文明用語、規(guī)范有序,提高辦事效率,幫助業(yè)戶解決一些實際困難和問題。實行政務公開,強化社會監(jiān)督。把工作職責、服務承諾、投訴電話、執(zhí)法依據、收費標準,全部實行公開,接受社會監(jiān)督,設立監(jiān)督臺、意見箱和意見薄,并聘請了社會監(jiān)督員,定期征求他們的意見,以改進工作,提高服務質量。針對不同崗位、不同工作性質、不同任務對象,不斷修訂和完善各項規(guī)章制度,無“吃、拿、卡、要、報”等不良現象。
三、水利系統(tǒng)行政執(zhí)法工作存在的主要問題
通過此次自查,在充分肯定水利系統(tǒng)行政執(zhí)法工作成績的同時,我們也發(fā)現各行政執(zhí)法單位尚存在一些不足之處,具體表現為:
。ㄒ唬┯捎谑苋耸戮幹频南拗,新進人員較為困難,以致當前執(zhí)法隊伍老化、精通交通運輸行政法律專業(yè)人才匱乏,影響行政執(zhí)法隊伍整體素質進一步提高,與社會經濟發(fā)展對交通運輸行業(yè)管理提出更高要求的反差日益明顯,影響了依法行政工作的更加高效開展。
。ǘ┥鐣J同感欠缺,執(zhí)法難度加大,由于國民素質高低不同,對法律法規(guī)認識不到位,導致水行政執(zhí)法缺乏社會認同感,執(zhí)法難度加大,明知故犯現象嚴重。
(三)部分執(zhí)法單位部分案件證據種類相對單一,表述欠嚴謹。
四、加強和完善水行政執(zhí)法工作的意見和建議
根據以上查找的不足,結合我局執(zhí)法單位的實際情況制定出切實可行的'整改措施,主要做法是:
(一)加強隊伍建設,打造過硬的內部環(huán)境。內強素質,外樹形象,造就一支高素質的執(zhí)法隊伍是打造過硬內部環(huán)境的根本保證。一要加強思想教育,每季度進行一次集體學習教育活動。二要通過各種途徑和渠道,引進一批高水平、高素質人才充實執(zhí)法隊伍,聘請法律顧問進行現場授課,解決執(zhí)法人員存在的法律知識問題。三要切實加大行政執(zhí)法法律法規(guī)知識培訓力度,實施執(zhí)法能力培訓,通過集訓、輪訓、以崗代訓等形式,不斷提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平。
。ǘ┘哟笮麄鹘逃,提高法制意識,營造公正的輿論環(huán)境。堅持不懈進行法律法規(guī)的宣傳教育,使法律法規(guī)常識做到家喻戶曉,人人皆知,提高全民的法制意識,培養(yǎng)遵紀守法和積極配合執(zhí)法的自覺性。加強與新聞媒體的聯系,通過電視、報紙專欄,召開座談會等形式,大力宣傳水法律法規(guī),正確引導社會輿論,為水行政執(zhí)法營造公正、客觀、積極的輿論環(huán)境。
。ㄈ╆P于部分執(zhí)法單位案件證據單一等的問題,一要通過提高全體行政執(zhí)法隊伍行政執(zhí)法人員的素質著手,二要定期開展行政執(zhí)法案卷評查,提高行政執(zhí)法人員和案卷管理人員的法律水平和業(yè)務水平,以達到標本兼治的目的。
通過自查,我局在交通行政執(zhí)法方面雖取得一定成績,但與上級部門的要求相比還存在一定的差距。對查找存在的問題,我們高度重視,積極整改,真正將各項問題的解決落到實處。我們相信在上級主管部門的指導下,我市水行政執(zhí)法工作一定能夠躍上一個新的臺階。
行政執(zhí)法自查報告14
根據《關于開展全面推行行政執(zhí)法三項制度行政規(guī)范性文件合法性審核機制落實情況專項監(jiān)督行動自查工作的通知》要求,高度重視,立即安排專人負責,對行政執(zhí)法“三項制度”貫徹落實情況開展了自查,現將自查情況報告如下:
一、工作開展情況
為深入貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”工作要求,結合工作實際,全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,專門召開工作部署會議,成立了領導小組,制定了具體實施方案和工作措施,落實責任科室和工作職責,積極開展了“三項制度”培訓學習和宣傳工作,健全行政執(zhí)法案例指導制度,定期開展了執(zhí)法案卷自查工作,以促進行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范為目標,將“三項制度”的落實作為依法行政的重要抓手,持續(xù)穩(wěn)步推進。
(一)行政執(zhí)法公示制度落實情況。
依照行政執(zhí)法信息公示相關規(guī)定,依據行政執(zhí)法公示的`要求,按行政許可、行政處罰的執(zhí)法類別,在政務服務網全面公布權責清單,政務服務大廳窗口設置咨詢窗口、投訴舉報等信息和服務指南及辦事流程。同時在執(zhí)法信息公示平臺及時準確錄入數據,有專門錄入員和審核員,修訂完善各類行政執(zhí)法全過程記錄,明確各個執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內容、方式、載體等事項,完善執(zhí)法信息采集、存儲、分析、歸檔等規(guī)范化建設制度。
(二)執(zhí)法全過程記錄制度落實情況。
通過文字、拍照等方式,對立案、調查、取證、審查、決定、送達、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動進行記錄并歸檔,實現行政執(zhí)法行為的全過程留痕管理。一是規(guī)范文字記錄。以省上業(yè)務主管部門制定的本系統(tǒng)各類執(zhí)法文書范本和電子信息格式為依據,規(guī)范開展文字記錄工作,并按執(zhí)法案卷標準制作、管理和保存執(zhí)法卷宗,積極推行執(zhí)法文書和執(zhí)法案卷電子化。
。ㄈ┲卮髨(zhí)法決定法制審核有效落實。
為保證重大執(zhí)法決定法制審核落到實處,局黨組明確重大執(zhí)法決定法制審核主體為局法制機構。建立健全政府法律顧問制度,對重大復雜疑難法律事務組織法律顧問協助進行研究,提出意見建議,充分發(fā)揮政府法律顧問在法制審核工作中的作用。
二、存在的問題
推進“三項制度”工作還存在一定差距,主要表現在:
1、按照執(zhí)法過程中應當進行音視頻記錄,因為執(zhí)法儀采購還未能到位,尚不能進行全程同步錄音錄像。
2、培訓學習機會較少,執(zhí)法人員能力素質建設待加強。
三、下一步工作打算
為切實提高住建系統(tǒng)行政執(zhí)法水平,針對自查中發(fā)現的問題,下一步將強化工作措施,認真加以規(guī)范和完善。一是全面系統(tǒng)地學習住建行政執(zhí)法公示制度。二是進一步強化和細化行政處執(zhí)法工作要求,同時建立法制審核人員定期培訓制度,案例教學等多種培訓方式,不斷提高法制審核人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務能力。完善三項規(guī)章制度建立日常工作長效機制,提高不斷提高行政執(zhí)法水平。
行政執(zhí)法自查報告15
縣政府法制辦:
根據江西省人民政府辦公廳《關于進一步改進和規(guī)范行政執(zhí)法工作的意見》和贛州市人民政府法制辦公室《贛州市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》(贛市府法辦字[20xx]9號)文件要求及于都縣人民政府法制辦公室關于轉發(fā)《關于開展行政執(zhí)法案卷評查活動的通知》的通知精神,我局制定了行政執(zhí)法案卷制作自查自糾工作方案,嚴格對照《贛州市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》(贛市府法辦字[20xx]9號)文件要求,對20xx年1月1日至7月31日期間的行政執(zhí)法案卷進行梳理,對已辦結的一般程序行政處罰案卷進行了逐卷逐頁逐項地自我評查。 現將自查自糾情況匯報如下:
一、基本情況
20xx年1月至7月止,我局已辦結的行政執(zhí)法案件共422起,其中拆除影響市容違法(章)搭建建筑物或其他設施案件162起(含規(guī)勸協助當事人自行拆除案件92起),一般程序行政處罰案件256起。目前,我局按照《贛州市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》(贛市府法辦字[20xx]9號)文件要求,
專門組織人員對所有執(zhí)法案卷進行了自查自評,行政執(zhí)法工作及其案卷制作水平在自查自糾中得以跳躍式提高。其主要成效有以下幾個方面:
(一)行政執(zhí)法職責明確、主體合法。嚴格按照江西省人民政府辦公廳《關于進一步改進和規(guī)范行政執(zhí)法工作的意見》文件精神規(guī)定的職權進行管理和執(zhí)法,所辦理的案件均屬城市管理行政執(zhí)法的職權范圍,無超域管轄、越權管理、越權處罰、濫XX權的行為;所有辦案執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格,都做到持證、亮證上崗。
。ǘ﹫(zhí)法辦案程序到位、手續(xù)完備。執(zhí)法辦案均嚴格按照立案、調查取證、事先告知、審查決定、送達和執(zhí)行等法定程序依次進行,依法告知當事人具有陳述、申辯和聽證的權利,充分保障當事人的合法權益;執(zhí)法辦案的每個環(huán)節(jié)都嚴謹規(guī)范,每個步驟、每道手續(xù)都有相應責任人員簽字認可,每個案件都由機關負責人簽批。
。ㄈ┌讣{查事實清楚、證據確鑿、全面。行政處罰案件所認定的違法事實既有當事人配合調查確認的現場檢查筆錄,又有合法有效的當事人詢問筆錄、書證材料、視聽資料,還有相關職能部門的協查報告,從而形成較多種類關聯性、系統(tǒng)性、證明力較強的證據鏈,對當事人違法事實認定比較確鑿有力。
。ㄋ模┳杂刹昧渴褂煤侠怼⑿姓幜P度量適當。按照法定程序,充分聽取當事人接不接受行政處罰的陳述和申辯,客觀分析當事人違法行為的具體情節(jié)、性質、主客觀原因、社會危害程度等,對重大案件進行集體討論決定等,行政處罰適用法律依據正確,適用法律條款準確,作出的處罰決定符合江西省行政處罰自由裁量權執(zhí)行細化標準,行政處罰決定即合法又合理合情。
。ㄎ澹┌妇碇谱饕(guī)范、歸檔及時齊備。按照《贛州市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》(贛市府法辦字[20xx]9號)文件要求,行政處罰案卷文書制作比較規(guī)范,案件卷宗整理做到一案一卷,且格式統(tǒng)一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊,案卷比較整潔美觀,并能及時上交歸檔保存。
。﹫(zhí)法辦案嚴謹、責任落實明確。為此,特制訂了《行政執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定》和《行政執(zhí)法人員及工作人員失職違規(guī)紀律處分規(guī)定》等相關規(guī)定,嚴格執(zhí)行執(zhí)法責任追究制,按照“誰主管、誰負責”的原則,將工作職責劃分做到“橫到邊、縱到底”,責任明確到崗、落實到人等。截止目前,還未出現因執(zhí)法過錯而被提起行政復議、行政訴訟的情形。
二、存在的不足
。ㄒ唬、案件調查取證方面。一是部分單位執(zhí)法時不能使用“執(zhí)法儀”或自身手機及時拍照(攝像)取證,完好保
存執(zhí)法現場證據。二是調查取證能力需進一步加強,行政處罰所收集的證據材料基本是證明違法行為發(fā)生的證據,對反映當事人違法行為的具體情節(jié)、主客觀原因、社會危害程度等證據材料收集不夠詳盡有力。
。ǘF場檢查、詢問筆錄制作方面。個別執(zhí)法文書存有不記入辦案人員姓名及其證件編碼的情況;部分案卷調查詢問筆錄的表述詢問、記錄內容過于簡單。有的調查(談話)筆錄詞不達意,語言不簡明扼要,有的不能完整清晰的表述違法事實、說明違反的法律名稱及其條款,以及缺少對依據法律規(guī)定作出的教育處罰接不接受的態(tài)度、意見的`記入。對存在岐義而修正過的筆錄內容也存在沒有當事人加蓋指紋予以確認現象;還有部分案卷沒有記入被調查人對詢問筆錄內容屬不屬實的認可記錄。執(zhí)法人員的詢問不夠全面、具體,內容表述不夠規(guī)范、準確,邏輯關系不強。
(三)、案卷整理歸檔方面。行政執(zhí)法案卷制作、歸檔需進一步規(guī)范。部分案卷存在材料大小不一,新舊文書混合使用,個別案卷還存有劣質材料紙充當“調查詢問筆錄(二)”現象,甚至還有個別案卷缺失(丟失)送達回證等問題。
三、整改的措施
結合此次行政執(zhí)法案卷評查發(fā)現的問題和不足,下一步我們將采取得力措施,集中精力抓好整改落實,進一步規(guī)范執(zhí)法案卷優(yōu)化工作。力爭做到行政執(zhí)法工作滿意不留一絲遺憾,城市管理落實不留半片死角!
一是開展專題培訓活動。組織各執(zhí)法單位的辦案業(yè)務骨干進行專題培訓,重點培訓行政處罰、拆除違法建設案件的調查取證、法律文書制作等技能,進一步提高執(zhí)法人員的調查取證能力。
二是開展執(zhí)法案卷規(guī)范月活動。按照擬定的計劃,準備于八月中旬開展行政執(zhí)法案卷規(guī)范月活動,組織各執(zhí)法單位辦案業(yè)務骨干,選擇部分已辦結的代表性案件,對案件認定的違法事實、調查的證據、適用的依據、辦案的程序、作出的決定、執(zhí)行的結果、卷宗的整理等,進行評議分析,查擺問題、指出不足、找出差距,明確完善的目標,不斷改進行政執(zhí)法工作,共同提高執(zhí)法案卷的整體質量。
三是進一步規(guī)范處罰自由裁量。按照市政府統(tǒng)一部署,認真做好行政處罰自由裁量權規(guī)范工作和適用從重處罰及聽證程序案件報備工作,使行政處罰自由裁量易執(zhí)行好執(zhí)行,行政處罰自由裁量符合江西省行政處罰自由裁量權執(zhí)行細化標準。
四是聯合縣監(jiān)察局、有關新聞媒體加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,對發(fā)現“無執(zhí)法資格執(zhí)法、不按程序執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、徇私執(zhí)法、違規(guī)執(zhí)法”等媒體曝光行為,做到發(fā)現一起,徹查一起,切實規(guī)范行政執(zhí)法行為,形成依法行政、文明執(zhí)法的良好格局,為提升于都城市管理水平、促進法治政府建設提供優(yōu)質的法制環(huán)境。
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