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保險的調研報告

時間:2022-12-28 17:33:34 調研報告 我要投稿

保險的調研報告

  在不斷進步的時代,報告的使用成為日常生活的常態(tài),其在寫作上有一定的技巧。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎?以下是小編為大家整理的保險的調研報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

保險的調研報告

  隨著農業(yè)產業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)模化進程不斷加快,農業(yè)生產現(xiàn)代化水平不斷提高,但農業(yè)受自然條件制約大、農業(yè)防災抗災能力脆弱,“多年致富,一災返貧”現(xiàn)象日益突出。推行政策性農業(yè)保險,是省委、省政府針對農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀作出的一項科學決策,對于減輕農業(yè)風險、鞏固農業(yè)基礎地位和推進社會主義新農村建設具有十分重要的意義。

  一、我縣政策性農業(yè)保險的基本情況

  自20xx年5月我縣開展政策性農業(yè)保險試點工作以來,縣委、縣政府高度重視,成立了以分管農業(yè)副縣長為組長,縣發(fā)改局、農業(yè)局、財政局、人保公司等9個部門負責人為成員的試點協(xié)調領導小組及辦公室,組建了由農業(yè)技術專家、人保公司人員組成的農險核損理賠專家小組。在充分調研、廣泛征求意見的基礎上,制定出臺了《關于開展政策性農業(yè)保險試點工作的實施意見》,把政策性農業(yè)保險試點進展情況,列入“三農”工作督查考核內容。同時,出臺各種配套措施,在資金、政策等方面給予大力扶持。20xx年,在水稻、生豬、雞、鴨、大棚蔬菜五個品種的參保項目上,全縣共有85戶種養(yǎng)大戶參加保險,其中種植水稻18戶,1644畝;養(yǎng)生豬28戶,4445頭;養(yǎng)雞27戶,21.3萬只;養(yǎng)鴨10戶,19.2萬只;種植大棚蔬菜2戶,18畝,累計保險金額1138.97萬元,保費收入34.15萬元。截止20xx年4月25日,共發(fā)生理賠案29起,賠款192373.68元,其中20xx年17起,賠款83945.68元;20xx年1至4月12起,賠款108428元,已有54214.65元發(fā)放到農戶手中,剩余賠款將在年底全部賠付。政策性農業(yè)保險作為農村發(fā)展的“保護傘”、農業(yè)增效的“安全網”、農民增收的“護身符”,對于促進我縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、提高農戶防災抗災能力、維護整個農村社會穩(wěn)定以及推進社會主義新農村建設發(fā)揮著越來越重要的作用。

  二、我縣政策性農業(yè)保險存在的主要問題

  政策性農業(yè)保險工作在縣委、縣政府的高度重視和有關部門的共同努力下,取得了一定的成績,但由于這是一項新生事物,尚處于摸索階段,推行過程中也遇到了一些問題。

  (一)保險險種范圍較小。省里試點起步階段規(guī)定保險產品目錄為水稻、生豬、雞、鴨、大棚蔬菜、西瓜、柑桔、林木、淡水養(yǎng)殖等9個品種,根據我縣特色優(yōu)勢農業(yè)發(fā)展和抗風險需要,按省定1+4x模式,參保險種原則上不超過5個,我縣只能從中選擇確定水稻、生豬、雞、鴨、蔬菜大棚等5個險種,其他如食用菌、蠶桑、茶葉等我縣傳統(tǒng)支柱產業(yè)卻無法參保,群眾對開設這些險種呼聲很高。

 �。ǘ┍kU條款不盡完善。一是參保對象條件偏高。現(xiàn)有保險條款傾向于規(guī)�;姆N養(yǎng)大戶設保,其設�!伴T檻”偏高,如要求水稻種植20畝以上、大棚蔬菜5畝以上、生豬50頭以上、肉雞鴨8000羽以上,使許多未達到一定規(guī)模的種養(yǎng)戶失去參保機會。二是事故絕對免賠額偏高。如生豬,規(guī)定飼養(yǎng)1000頭以下的絕對免賠額是5頭,使得養(yǎng)殖規(guī)模在幾百頭的農戶認為參保不合算。三是產量減少沒有列入賠償范圍。根據保險條款,水稻只有在植株死亡絕收的情況下才能獲得賠償,而對遭遇病蟲害、臺風等自然災害造成的減產損失卻不在賠償之列,如去年我縣水稻揚花期,突遇低溫,致使621畝協(xié)優(yōu)水稻減產5成以上,投保農戶至今未能得到理賠。

 �。ㄈ┺r戶參保積極性不高。一是宣傳發(fā)動不到位。政策性農業(yè)保險尚處于試點階段,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對這項工作還沒有引起足夠重視,政策宣傳、動員力度不夠,農戶對政策性農業(yè)保險了解不多,造成投保面較小。二是農戶參保意識不強。農戶對政策性農業(yè)保險認識不足,加上近年來我縣沒有發(fā)生較大的自然災害,對農業(yè)影響不大,造成的損失也不多,對農業(yè)災害心存僥幸心理而不愿投保。三是農戶收入普遍不高。雖然我縣從財政拿出資金對保費給予一定補助,如水稻保費補助80%,其他50%,但對于一些收入不高的農戶,仍認為保費過高,難以承受。

 �。ㄋ模├碣r定損難操作。一是責任劃分確定難。政策性農業(yè)保險標的主要是農作物和牲畜產品,具有不勻稱性特征,一旦發(fā)生保險事故,保險責任的劃分相當困難。二是專業(yè)技術人才缺乏。政策性農業(yè)保險要求工作人員既要懂保險的業(yè)務知識,又要懂農技的相關知識,給理賠帶來許多困難。三是道德風險和逆選擇難防范。保險標的在被保險人的控制下,受被保險人的行為影響很大,農業(yè)損失中的主觀道德因素難以分辨。

  三、搞好政策性農業(yè)保險的建議

  推行政策性農業(yè)保險,是省委、省政府作出的一項重大決策,上合中央的決策部署,下遂農民群眾多年來的心愿,是一項事關農業(yè)農村經濟全局和廣大農民群眾切身利益的一件大事。應針對xx實際,以加大“四個力度”為著力點,扎實推進政策性農業(yè)保險工作。

 �。ㄒ唬┘哟箢I導力度,在理順工作體制上下功夫

  一是提高思想認識。政策性農業(yè)保險政策性強、涉及面廣、工作難度大,是一項復雜的系統(tǒng)工程。縣委、縣政府及有關部門要把政策性農業(yè)保險列入重要議事日程,從執(zhí)政為民和建設社會主義新農村的高度,深化思想認識,增強做好工作的緊迫感和責任感。二是完善實施意見。結合試點工作的有關情況,在總結經驗的基礎上,進一步完善實施意見的有關內容,使其更符合我縣實際,充分調動農戶參保積極性。三是搞好協(xié)調配合。政策性農業(yè)保險實行政府推動和市場運作的模式,在推行過程中涉及財政、發(fā)改、農業(yè)、人保公司等多個部門,要實行黨政一把手負責制,進一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級工作網絡,明確責任分工,通力協(xié)作,形成合力,共同做好政策宣傳、風險防范、現(xiàn)場勘查、定損理賠等工作。

 �。ǘ┘哟蠓龀至Χ�,在構建長效機制上下功夫

  一是政策、資金扶持。按照中央要求,堅持“多予、少取、放活”方針,縣里要對參保者在財政扶持、貸款等方面實行優(yōu)惠、優(yōu)先,積極爭取上級對欠發(fā)達縣(市、區(qū))在資金扶持上給予更多的傾斜。加大各項支農資金的整合力度,適當提高保費補貼比例。及時出臺政策,對多年參保但未發(fā)生災害的農戶給予獎勵,或一旦發(fā)生災害提高賠償標準,進一步調動農戶參保積極性。二是技術信息扶持。充分利用氣象信息等資源,通過天氣預報、災害預測等服務,加強對各種自然災害和疾病的防控,為保險公司和廣大農戶提供技術支持,防止和降低發(fā)生風險的機率。充分依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的工作力量,動員廣大農戶積極參保,引導農戶通過農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、村級集體組織等形式整體參保。結合農技推廣體制改革,建立政策性農業(yè)保險定損理賠專家?guī)�,出險后隨機從專家?guī)熘羞x定人員參加技術鑒定、損失評估工作。搞好技術培訓,適應政策性農業(yè)保險定損理賠面廣量大、技術要求高的特點,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一支專業(yè)化農險理賠隊伍,切實做好農險現(xiàn)場勘查、責任鑒定和定損理賠工作。三是其他配套措施扶持。把政策性農業(yè)保險同行政事業(yè)單位車輛險、企業(yè)財產險等優(yōu)質險種捆綁經營,以險養(yǎng)險,進一步增強共保體經營實力。給予政策性農業(yè)保險稅收優(yōu)惠,包括開展保險業(yè)務的營業(yè)稅和盈利年份所得稅等。建立農業(yè)大災自助風險基金和再保險機制,由政府牽頭,保險公司和發(fā)改局、農業(yè)局等部門共同管理,采取政府、集體、個人多渠道籌集風險基金,實行單獨建帳、單項核算、滾動積累,形成足夠的實力應對農業(yè)大災。

 �。ㄈ┘哟筇剿髁Χ�,在完善制度建設上下功夫

  一是增加保險險種。從農業(yè)生產實際出發(fā),根據農民的保險需求,將本地的支柱、特色產業(yè),如食用菌、蠶桑、茶葉等納入政策性農業(yè)保險。二是適當放寬參保條件。如水稻種植面積參保起點可從原來的20畝以上降到10畝以上,肉雞肉鴨參保起點可從8000羽以上降到5000羽以上,種雞種鴨參保起點可從20xx羽以上降到1000羽以上,生豬參保起點可從50頭以上降到30頭以上等等。三是適當降低事故絕對免賠額�?赏ㄟ^分段理賠方式,進一步細化受損絕對免賠標準,如飼養(yǎng)生豬,1000頭—700頭的,絕對免賠額為5頭;700頭—500頭的,絕對免賠額為4頭,500頭—300頭的,絕對免賠額為3頭;300頭以內的,絕對免賠額為2頭。四是補助避險補救費用。對采取必要、合理的補救措施,防止或減少損失而產生的相關費用,如疾病診治費用、誤工費等,在條款中明確給予必要的補償,提高參保農戶避險積極性。五是擴大賠付范圍。根據保險條款規(guī)定,水稻只有在植株死亡絕收的情況下,才能獲得賠償,而據農戶反映水稻遭受各種災害導致植株死亡絕收的現(xiàn)象是很少見的,如臺風過后,水稻往往并不會死亡絕收,但產量卻大大減少。為此,宜將因自然災害引起的水稻減產列入賠償范圍。

 �。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ�,在營造良好氛圍上下功夫

  我縣政策性農業(yè)保險正處于起步階段,參保面還不夠寬,需要各有關部門通過全方位、多層次、多形式的宣傳發(fā)動,進一步在全縣上下營造“人人參�!钡牧己梅諊R皇钦苿�。縣里要把加強政策性農業(yè)保險宣傳作為一項重要工作來抓,列入有關單位年終考核的重要內容,不定期進行督查。同時將宣傳工作具體化,對宣傳任務進行層層分解,明確縣、鄉(xiāng)、村三級職責,層層落實責任。二是政策促動。加強對政策性農業(yè)保險的正面宣傳,通過各種形式,宣講有關政策,講透意義作用,講清險種條款,講明責任利益,增強廣大農民群眾的自我參保意識,變“要我保”為“我要�!�。三是輿論引動。充分利用電視、報紙、簡報、文體活動等各種群眾喜聞樂見的形式,深入宣傳,廣泛發(fā)動,加深廣大農民群眾對政策性農業(yè)保險有關知識的了解,激發(fā)農戶參保熱情,調動參保積極性,提高參保率和覆蓋率,推動政策性農業(yè)保險更好更快發(fā)展。

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保險的調研報告

  隨著農業(yè)產業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)模化進程不斷加快,農業(yè)生產現(xiàn)代化水平不斷提高,但農業(yè)受自然條件制約大、農業(yè)防災抗災能力脆弱,“多年致富,一災返貧”現(xiàn)象日益突出。推行政策性農業(yè)保險,是省委、省政府針對農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀作出的一項科學決策,對于減輕農業(yè)風險、鞏固農業(yè)基礎地位和推進社會主義新農村建設具有十分重要的意義。

  一、我縣政策性農業(yè)保險的基本情況

  自20xx年5月我縣開展政策性農業(yè)保險試點工作以來,縣委、縣政府高度重視,成立了以分管農業(yè)副縣長為組長,縣發(fā)改局、農業(yè)局、財政局、人保公司等9個部門負責人為成員的試點協(xié)調領導小組及辦公室,組建了由農業(yè)技術專家、人保公司人員組成的農險核損理賠專家小組。在充分調研、廣泛征求意見的基礎上,制定出臺了《關于開展政策性農業(yè)保險試點工作的實施意見》,把政策性農業(yè)保險試點進展情況,列入“三農”工作督查考核內容。同時,出臺各種配套措施,在資金、政策等方面給予大力扶持。20xx年,在水稻、生豬、雞、鴨、大棚蔬菜五個品種的參保項目上,全縣共有85戶種養(yǎng)大戶參加保險,其中種植水稻18戶,1644畝;養(yǎng)生豬28戶,4445頭;養(yǎng)雞27戶,21.3萬只;養(yǎng)鴨10戶,19.2萬只;種植大棚蔬菜2戶,18畝,累計保險金額1138.97萬元,保費收入34.15萬元。截止20xx年4月25日,共發(fā)生理賠案29起,賠款192373.68元,其中20xx年17起,賠款83945.68元;20xx年1至4月12起,賠款108428元,已有54214.65元發(fā)放到農戶手中,剩余賠款將在年底全部賠付。政策性農業(yè)保險作為農村發(fā)展的“保護傘”、農業(yè)增效的“安全網”、農民增收的“護身符”,對于促進我縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、提高農戶防災抗災能力、維護整個農村社會穩(wěn)定以及推進社會主義新農村建設發(fā)揮著越來越重要的作用。

  二、我縣政策性農業(yè)保險存在的主要問題

  政策性農業(yè)保險工作在縣委、縣政府的高度重視和有關部門的共同努力下,取得了一定的成績,但由于這是一項新生事物,尚處于摸索階段,推行過程中也遇到了一些問題。

  (一)保險險種范圍較小。省里試點起步階段規(guī)定保險產品目錄為水稻、生豬、雞、鴨、大棚蔬菜、西瓜、柑桔、林木、淡水養(yǎng)殖等9個品種,根據我縣特色優(yōu)勢農業(yè)發(fā)展和抗風險需要,按省定1+4x模式,參保險種原則上不超過5個,我縣只能從中選擇確定水稻、生豬、雞、鴨、蔬菜大棚等5個險種,其他如食用菌、蠶桑、茶葉等我縣傳統(tǒng)支柱產業(yè)卻無法參保,群眾對開設這些險種呼聲很高。

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 �。ㄈ┺r戶參保積極性不高。一是宣傳發(fā)動不到位。政策性農業(yè)保險尚處于試點階段,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對這項工作還沒有引起足夠重視,政策宣傳、動員力度不夠,農戶對政策性農業(yè)保險了解不多,造成投保面較小。二是農戶參保意識不強。農戶對政策性農業(yè)保險認識不足,加上近年來我縣沒有發(fā)生較大的自然災害,對農業(yè)影響不大,造成的損失也不多,對農業(yè)災害心存僥幸心理而不愿投保。三是農戶收入普遍不高。雖然我縣從財政拿出資金對保費給予一定補助,如水稻保費補助80%,其他50%,但對于一些收入不高的農戶,仍認為保費過高,難以承受。

 �。ㄋ模├碣r定損難操作。一是責任劃分確定難。政策性農業(yè)保險標的主要是農作物和牲畜產品,具有不勻稱性特征,一旦發(fā)生保險事故,保險責任的劃分相當困難。二是專業(yè)技術人才缺乏。政策性農業(yè)保險要求工作人員既要懂保險的業(yè)務知識,又要懂農技的相關知識,給理賠帶來許多困難。三是道德風險和逆選擇難防范。保險標的在被保險人的控制下,受被保險人的行為影響很大,農業(yè)損失中的主觀道德因素難以分辨。

  三、搞好政策性農業(yè)保險的建議

  推行政策性農業(yè)保險,是省委、省政府作出的一項重大決策,上合中央的決策部署,下遂農民群眾多年來的心愿,是一項事關農業(yè)農村經濟全局和廣大農民群眾切身利益的一件大事。應針對xx實際,以加大“四個力度”為著力點,扎實推進政策性農業(yè)保險工作。

 �。ㄒ唬┘哟箢I導力度,在理順工作體制上下功夫

  一是提高思想認識。政策性農業(yè)保險政策性強、涉及面廣、工作難度大,是一項復雜的系統(tǒng)工程。縣委、縣政府及有關部門要把政策性農業(yè)保險列入重要議事日程,從執(zhí)政為民和建設社會主義新農村的高度,深化思想認識,增強做好工作的緊迫感和責任感。二是完善實施意見。結合試點工作的有關情況,在總結經驗的基礎上,進一步完善實施意見的有關內容,使其更符合我縣實際,充分調動農戶參保積極性。三是搞好協(xié)調配合。政策性農業(yè)保險實行政府推動和市場運作的模式,在推行過程中涉及財政、發(fā)改、農業(yè)、人保公司等多個部門,要實行黨政一把手負責制,進一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級工作網絡,明確責任分工,通力協(xié)作,形成合力,共同做好政策宣傳、風險防范、現(xiàn)場勘查、定損理賠等工作。

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  一是政策、資金扶持。按照中央要求,堅持“多予、少取、放活”方針,縣里要對參保者在財政扶持、貸款等方面實行優(yōu)惠、優(yōu)先,積極爭取上級對欠發(fā)達縣(市、區(qū))在資金扶持上給予更多的傾斜。加大各項支農資金的整合力度,適當提高保費補貼比例。及時出臺政策,對多年參保但未發(fā)生災害的農戶給予獎勵,或一旦發(fā)生災害提高賠償標準,進一步調動農戶參保積極性。二是技術信息扶持。充分利用氣象信息等資源,通過天氣預報、災害預測等服務,加強對各種自然災害和疾病的防控,為保險公司和廣大農戶提供技術支持,防止和降低發(fā)生風險的機率。充分依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的工作力量,動員廣大農戶積極參保,引導農戶通過農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、村級集體組織等形式整體參保。結合農技推廣體制改革,建立政策性農業(yè)保險定損理賠專家?guī)�,出險后隨機從專家?guī)熘羞x定人員參加技術鑒定、損失評估工作。搞好技術培訓,適應政策性農業(yè)保險定損理賠面廣量大、技術要求高的特點,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一支專業(yè)化農險理賠隊伍,切實做好農險現(xiàn)場勘查、責任鑒定和定損理賠工作。三是其他配套措施扶持。把政策性農業(yè)保險同行政事業(yè)單位車輛險、企業(yè)財產險等優(yōu)質險種捆綁經營,以險養(yǎng)險,進一步增強共保體經營實力。給予政策性農業(yè)保險稅收優(yōu)惠,包括開展保險業(yè)務的營業(yè)稅和盈利年份所得稅等。建立農業(yè)大災自助風險基金和再保險機制,由政府牽頭,保險公司和發(fā)改局、農業(yè)局等部門共同管理,采取政府、集體、個人多渠道籌集風險基金,實行單獨建帳、單項核算、滾動積累,形成足夠的實力應對農業(yè)大災。

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  一是增加保險險種。從農業(yè)生產實際出發(fā),根據農民的保險需求,將本地的支柱、特色產業(yè),如食用菌、蠶桑、茶葉等納入政策性農業(yè)保險。二是適當放寬參保條件。如水稻種植面積參保起點可從原來的20畝以上降到10畝以上,肉雞肉鴨參保起點可從8000羽以上降到5000羽以上,種雞種鴨參保起點可從20xx羽以上降到1000羽以上,生豬參保起點可從50頭以上降到30頭以上等等。三是適當降低事故絕對免賠額�?赏ㄟ^分段理賠方式,進一步細化受損絕對免賠標準,如飼養(yǎng)生豬,1000頭—700頭的,絕對免賠額為5頭;700頭—500頭的,絕對免賠額為4頭,500頭—300頭的,絕對免賠額為3頭;300頭以內的,絕對免賠額為2頭。四是補助避險補救費用。對采取必要、合理的補救措施,防止或減少損失而產生的相關費用,如疾病診治費用、誤工費等,在條款中明確給予必要的補償,提高參保農戶避險積極性。五是擴大賠付范圍。根據保險條款規(guī)定,水稻只有在植株死亡絕收的情況下,才能獲得賠償,而據農戶反映水稻遭受各種災害導致植株死亡絕收的現(xiàn)象是很少見的,如臺風過后,水稻往往并不會死亡絕收,但產量卻大大減少。為此,宜將因自然災害引起的水稻減產列入賠償范圍。

 �。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ�,在營造良好氛圍上下功夫

  我縣政策性農業(yè)保險正處于起步階段,參保面還不夠寬,需要各有關部門通過全方位、多層次、多形式的宣傳發(fā)動,進一步在全縣上下營造“人人參�!钡牧己梅諊R皇钦苿�。縣里要把加強政策性農業(yè)保險宣傳作為一項重要工作來抓,列入有關單位年終考核的重要內容,不定期進行督查。同時將宣傳工作具體化,對宣傳任務進行層層分解,明確縣、鄉(xiāng)、村三級職責,層層落實責任。二是政策促動。加強對政策性農業(yè)保險的正面宣傳,通過各種形式,宣講有關政策,講透意義作用,講清險種條款,講明責任利益,增強廣大農民群眾的自我參保意識,變“要我保”為“我要�!�。三是輿論引動。充分利用電視、報紙、簡報、文體活動等各種群眾喜聞樂見的形式,深入宣傳,廣泛發(fā)動,加深廣大農民群眾對政策性農業(yè)保險有關知識的了解,激發(fā)農戶參保熱情,調動參保積極性,提高參保率和覆蓋率,推動政策性農業(yè)保險更好更快發(fā)展。