市政府工作計劃

　　市政府工作計劃
　　
　　xxxx年是實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是新一屆政府的開局之年，更是經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的破題之年。今年政府工作的總體要求是：認真貫徹落實區(qū)第十四次黨代會精神，以“科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型突破”為主題，以“創(chuàng)新實干、爭先進位”為導向，牢牢把握“經(jīng)濟強、文化興、民生優(yōu)、環(huán)境好”的中心城區(qū)總體定位，精心培植蟠龍新區(qū)開發(fā)、第三產(chǎn)業(yè)振興、非公經(jīng)濟發(fā)展、城市改造提升四大經(jīng)濟增長點，加速五個轉(zhuǎn)型，推動五大跨越，傾力打造綠色、現(xiàn)代、平安、幸福的新金臺。全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地方生產(chǎn)總值達到237億元，同比增長16％；地方財政收入達到34348萬元，同比增長18％；固定資產(chǎn)投資達到118億元，同比增長30%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到24725元，同比增長15%；農(nóng)民人均純收入達到9107元，同比增長16％；人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)；萬元生產(chǎn)總值能耗下降3.6%。
　　
　　今年重點要抓好以下八個方面工作：一、壯大工業(yè)園區(qū)，推動工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級1、加快工業(yè)園建設步伐。完善金河工業(yè)園配套服務設施，啟動天然氣和供水工程，建成園區(qū)污水處理廠，不斷增強承載力和吸引力。加快園區(qū)項目建設，確保振興石油等6戶企業(yè)開工建設，兆豐電器等7戶企業(yè)建成投產(chǎn)，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破30億元。盤活閑置土地，建立項目用地復核驗收制度，切實提高園區(qū)土地利用率，年內(nèi)儲備建設用地500畝。2、推動工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。強化工業(yè)運行監(jiān)測，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題，全力支持通華石油等20戶億元以上企業(yè)擴張規(guī)模，做大做強。加快科技服務體系建設，鼓勵引導合力叉車等企業(yè)實施技改提升，增強自主創(chuàng)新能力。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶，上億元企業(yè)5戶。3、大力發(fā)展非公經(jīng)濟。積極扶持非公經(jīng)濟做大做強，鼓勵各類創(chuàng)業(yè)主體創(chuàng)辦中小企業(yè)。圍繞石油裝備、機械加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導企業(yè)開展協(xié)作配套，努力形成以骨干企業(yè)為支撐、產(chǎn)業(yè)鏈條為紐帶、中小企業(yè)為配套的產(chǎn)業(yè)集群，不斷提升區(qū)域經(jīng)濟核心競爭力。
　　
　　二、做精文化旅游，提升三產(chǎn)發(fā)展水平4、大力發(fā)展文化旅游業(yè)。堅持項目捆綁、多元籌資，加快實施金臺觀二期工程，高起點、高標準建設金臺閣。、加快西府天地市場化開發(fā)步伐，啟動民俗文化一條街建設，完善景區(qū)配套服務功能，努力打造最佳城郊旅游目的地。加大六川河生態(tài)示范區(qū)宣傳營銷，強力推進西普陀休閑觀光園、地熱溫泉物探開發(fā)等重點工程，建設xx生態(tài)休閑后花園。5、不斷提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)。實施人民街綜合市場、馬營建材市場升級改造，新建金興綜合市場和工業(yè)品市場，推動市場建設高端化、專業(yè)化、集約化。大力發(fā)展街區(qū)經(jīng)濟，著力抓好第五大道東擴、三迪新城招商和代家灣商業(yè)街建設，逐步形成層次清晰、特色鮮明、繁榮發(fā)展的街區(qū)經(jīng)濟新格局。6、加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。制定現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展實施意見，優(yōu)化資源配置，加大政策扶持，明確發(fā)展重點，推動現(xiàn)代服務業(yè)提速發(fā)展。培育壯大現(xiàn)代物流企業(yè)，建成西北煤炭物流園。充分發(fā)揮星級酒店輻射帶動效應，加快石油、融通等星級酒店建設，年內(nèi)華廈酒店建成開業(yè)。
　　
　　三、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)民持續(xù)增收7、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持科學規(guī)劃、市場運作，強力推進金臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，實施智能溫室大棚和引渭濟塬工程，打造全省一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。加快六川河生態(tài)示范區(qū)開發(fā)，啟動瑞豐農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園建設，積極發(fā)展干鮮雜果、畜禽養(yǎng)殖、花卉蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建成萬畝核桃示范基地，形成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。嚴格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，建成省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范區(qū)。扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大，推進土地集中經(jīng)營，強化農(nóng)超對接，新建10個專業(yè)合作社，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。
　　
　　四、強化項目建設，增強發(fā)展內(nèi)生動力8、強力推動項目建設。全年計劃安排區(qū)級重點項目112個，總投資519.2億元，年內(nèi)完成投資81億元。健全重點項目領(lǐng)導包抓、分工協(xié)作、督辦落實機制，確保紅星美凱龍等71個新建項目加快推進，金橋大成等41個續(xù)建項目達產(chǎn)達效。緊盯國家政策方向和投資重點，精心策劃一批具有支撐拉動作用的大項目、好項目。全年儲備項目100個以上，爭取國家投資不少于5億元。9、全力抓好招商引資。圍繞蟠龍新區(qū)開發(fā)，策劃引進一批投資規(guī)模大、經(jīng)濟效益好的重大項目；圍繞資源優(yōu)勢和四景一區(qū)建設，推介引進一批前景廣闊、帶動力強的文化旅游項目；圍繞舊城和城中村改造，包裝引進一批發(fā)展理念新、品牌效應強的高檔三產(chǎn)項目。完善招商引資考核獎懲辦法，建立定期通報和跟蹤問效制度，切實提高資金到位率、項目開工率和建成投產(chǎn)率。全年力爭引進上億元項目20個，到位資金42億元，引進外資550萬美元，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展活力。10、努力提高財政金融保障能力。依法加強稅收征管，做大做強支柱財源，大力培育后續(xù)財源，積極爭取上級財政轉(zhuǎn)移支付，不斷壯大財政實力。完善公共財政體系，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，把更多的資金投向公共服務領(lǐng)域，讓人民群眾共沐公共財政“陽光”。強化金融服務，充分發(fā)揮金科開發(fā)公司、金興城投公司作用，切實提高融資能力和運營水平。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，扶持發(fā)展小額貸款公司，搭建銀企合作平臺，加強金融戰(zhàn)略協(xié)作，不斷拓寬企業(yè)融資渠道。
　　
　　五、拓展發(fā)展空間，提升城市承載能力
　　
　　11、以五大綜合體引領(lǐng)城市發(fā)展。強力推進投資230億元的東嶺城市綜合體建設，啟動核心商業(yè)區(qū)開發(fā)，打造亮麗繁榮的xx東大門；加快投資22億元的聯(lián)盟城市綜合體建設，促進金臺大道片區(qū)提速發(fā)展；加速投資26億元的東仁堡、代家灣城市綜合體開發(fā)，全面提升城市整體形象；啟動投資20億元的玉澗堡城市綜合體建設，輻射帶動西關(guān)片區(qū)突破發(fā)展。穩(wěn)步推進團結(jié)、光明等10個城中村改造，積極實施寶十路、宏文路片區(qū)改造，全年新增商業(yè)面積100萬平方米，打造第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。12、以基礎提升增強城市承載力。深入推進城市基礎設施提升工程，扎實開展寶十路綜合整治，實施斗中北路等重點路段內(nèi)澇治理，有效解決群眾路、福臨堡地區(qū)供熱問題。完善數(shù)字化城市管理模式，推動城市管理精細化、高效化。加強交通管理，提升道路通暢能力，逐步緩解城市交通擁堵。強化物業(yè)管理服務，建成10個標準化示范小區(qū)。加快北坡地質(zhì)災害防治，全面完成狄家坡防災治理。實施北坡截水工程，啟動引渭渠北坡?lián)鯄�綜合整治，建設集休閑、文化、生態(tài)為一體的景觀長廊。13、以新區(qū)開發(fā)拓展城市發(fā)展空間。認真貫徹落實省政府53號文件精神，全力推進蟠龍新區(qū)開發(fā)，成立新區(qū)管委會，協(xié)調(diào)市上盡快出臺開發(fā)詳規(guī)，明晰功能定位和產(chǎn)業(yè)布局。全力抓好蟠龍大道、龍盤西路、引水上塬等基礎工程，超前謀劃公共服務設施，推動新區(qū)開發(fā)加力提速。圍繞新能源、新材料、新技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，加大招商引資，精心策劃項目，力爭華西制藥等19個簽約項目盡快落地，為新區(qū)開發(fā)提供有力支撐。
　　
　　六、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷提升城市軟實力14、不斷美化城市環(huán)境。創(chuàng)新融資方式，強力推進渭河、金陵河綜合整治，加快堤防建設步伐，堅決關(guān)閉沿線各種污染源，把渭河金臺段建成水清岸綠的生態(tài)景觀長廊。深入開展綠色xx建設，突出抓好臺塬坡面、旅游景區(qū)、渭河兩岸、交通干道等綠化工程，新增綠化面積4000畝。加快推進投資1.3億元的臥龍生態(tài)園建設，打造集旅游觀光、休閑娛樂、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為一體的城市生態(tài)公園。積極創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市和國家生態(tài)區(qū)，建設一批景觀優(yōu)美、環(huán)境宜人的城市公園、廣場綠地和住宅小區(qū)，構(gòu)筑城在林中、人在景中的生態(tài)格局。15、切實改善農(nóng)村環(huán)境。扎實開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極實施綠化、美化和亮化工程，切實改善群眾生產(chǎn)生活條件，新建15個生態(tài)家園示范村。深入推進扶貧開發(fā)，幫助低收入群眾脫貧致富。健全完善進城落戶各項保障措施，真正使落戶群眾融入城市生活，全年力爭農(nóng)村居民進城落戶1萬人。加快小城鎮(zhèn)基礎設施建設，完善配套公共服務體系，新建11個農(nóng)村社區(qū)服務中心，不斷提升重點鎮(zhèn)整體形象。16、堅持做優(yōu)發(fā)展環(huán)境。簡化行政審批，提高工作效率，完善市民中心服務大廳功能，以優(yōu)質(zhì)服務吸引項目落戶，助推企業(yè)發(fā)展。嚴格土地管理，增加土地儲備，為項目用地提供有力保障。加大人才培養(yǎng)引進力度，壯大人才隊伍，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，重點培養(yǎng)引進一批經(jīng)濟管理、城市建設、農(nóng)技服務等專業(yè)技術(shù)人才，不斷提高全區(qū)人才隊伍的整體素質(zhì)。強化行政效能監(jiān)察，對破壞投資環(huán)境的行為嚴懲重罰，營造優(yōu)越寬松的發(fā)展環(huán)境。
　　
　　七、注重富民惠民，全力促進社會和諧17、實施優(yōu)質(zhì)教育工程。鞏固教育強區(qū)創(chuàng)建成果，大力發(fā)展職業(yè)教育，積極推進學前一年免費和三年普及教育，加快新福園中學建設，建成硤石、蟠龍、金河中心幼兒園，完成西街幼兒園教學樓重建，東仁堡、代家灣小學建成投用。強化校園周邊環(huán)境整治，將校車納入政府公共服務范圍，為學生建立起安全無憂的綠色通道。18、實施全民健康工程。扎實開展藥品“三統(tǒng)一”工作，認真實施65歲以上老人免費健康檢查、農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費住院分娩等公共衛(wèi)生服務項目，啟動區(qū)中醫(yī)醫(yī)院建設，力爭金臺醫(yī)院建成投用。積極創(chuàng)建人口和計劃生育綜合改革示范區(qū)，不斷提升優(yōu)質(zhì)服務水平。19、實施文化惠民工程。積極創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)，全面完成鎮(zhèn)街文化站建設，免費開放區(qū)圖書館、文化館；實施蟠龍健身廣場整村推進工程，新建15個村級文體活動室，實現(xiàn)農(nóng)家書屋全覆蓋，著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務體系。20、實施社保完善工程。完善社會公共信息服務平臺，健全社會保障和社會救助體系，全面推行市民卡，妥善解決集體企業(yè)職工養(yǎng)老遺留問題，將新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險補助標準提高到250元，并同步提高報銷比例，構(gòu)筑全方位、多層次、可持續(xù)的大社保模式。21、實施就業(yè)培訓工程。千方百計擴大就業(yè)，深入實施“人人技能工程”，全年發(fā)放小額擔保貸款3000萬元，免費技能培訓2000人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位5000個，開發(fā)公益性崗位1000個，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7萬人，不斷增加城鄉(xiāng)居民收入。22、實施食品安全工程。加大食品安全監(jiān)管，加快便民市場建設，建成放心早餐網(wǎng)點50個，村級“食品放心店”100家，創(chuàng)建5條食品安全示范一條街，建成省級食品安全放心區(qū)，真正讓群眾用得安心，吃得放心。23、實施群眾安居工程。(m.htc668.com)加快金利苑二期建設，啟動群眾路292號樓重建工作，平安小區(qū)建成投用；加快農(nóng)村土坯房改造步伐，年內(nèi)300戶群眾入住新居；擴大保障性住房覆蓋面，努力解決低收入家庭住房困難。24、實施交通提升工程。加快城鄉(xiāng)交通體系建設，突出抓好金陵東路、新福二路等6條道路建設，完成千北公路升級改造，石門橋等4座橋梁投入使用，創(chuàng)造便捷暢通的交通環(huán)境。25、實施安全飲水工程。以民生水利為重點，全面完成陵西等3座水庫除險加固任務，突出抓好金河集中供水和蟠龍、陵原村級管網(wǎng)建設，解決1.2萬人的飲水困難。26、實施平安建設工程。深入推進法治金臺建設，扎實開展“六五”普法；加強社會管理創(chuàng)新，完善應急管理體系，妥善化解各類矛盾問題；嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生；積極開展平安金臺創(chuàng)建，不斷提升“兩率一度”，傾力打造最安全城區(qū)。
　　
　　八、注重創(chuàng)新實干，不斷提升政府效能27、解放思想，建設創(chuàng)新政府。牢固樹立終身學習理念，勤于學習，善于思考，勇于實踐，不斷開拓視野，創(chuàng)新思維，開闊胸襟，增強推動科學發(fā)展、處理復雜問題、做好群眾工作的能力。大力弘揚解放思想、與時俱進的創(chuàng)新精神，敢為人先，敢于擔當，在敢想中開拓創(chuàng)新，在敢闖中搶占先機，在敢為中勇挑重擔，推動各項工作走在省市前列，領(lǐng)跑xx發(fā)展。28、以人為本，建設為民政府。始終把人民放在最高位置，把群眾滿意作為第一標準，眼睛向下看，工作向下沉，感情向下移，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，真正解決群眾實際問題。深入開展“千名干部下基層、為民服務促發(fā)展”活動，轉(zhuǎn)作風、解民憂、暖民心，盡心竭力為群眾辦實事、辦好事，通過干部的“辛苦指數(shù)”提升群眾的“幸福指數(shù)”。29、真抓實干，建設務實政府。始終把真抓實干作為立身之本，把高效落實作為為政之要，創(chuàng)新實干，埋頭苦干，以實干聚民心、以實效促發(fā)展、以實績樹形象。大力倡導開短會，講短話，發(fā)短文，集中精力謀大事，抓急事，解難事。堅持重實干，求實效，雷厲風行，立說立行，把為民造福的事情時刻放在心上，把促進發(fā)展的工作緊緊抓在手中，把既定的目標任務真正落到實處。30、依法行政，建設廉潔政府。嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真負責地辦好人民代表、政協(xié)委員的建議和提案。全面落實黨風廉政建設責任制，加強重點領(lǐng)域的廉政監(jiān)察和審計監(jiān)督，確保政府的權(quán)力在陽光下運行。加強專項檢查治理，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。堅持艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，力戒形式主義，樹立為民、務實、清廉的良好形象。

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