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鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作情況匯報(bào)
鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作情況匯報(bào)2012年，我鎮(zhèn)的人口和計(jì)劃生育工作，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)計(jì)生局的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持以"三個(gè)代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計(jì)劃生育工作，認(rèn)真抓好出生人口性別比、符合政策生育率和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收結(jié)案率三項(xiàng)重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)、日�？己斯芾淼软�(xiàng)工作，積極探索高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)模式，全面提升計(jì)劃生育工作整體水平。
現(xiàn)將我鎮(zhèn)一年來的工作情況做一簡要匯報(bào)：
一、2012年人口和計(jì)劃生育主要目標(biāo)執(zhí)行情況
2012年末全鎮(zhèn)現(xiàn)住總?cè)丝?4710人，已婚育婦女4575人；全年新出生274人，其中男孩158人，女孩116人，非政生育9人；符合政策生育率96.7%；出生嬰兒性別比136.2：100；完成四術(shù)381例，其中結(jié)扎44例，放環(huán)241例，流引產(chǎn)34例。
二、計(jì)劃生育重點(diǎn)工作開展和完成情況
（一）落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。
鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持把人口與計(jì)劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，通盤考慮，綜合決策，統(tǒng)一部署，全面推進(jìn)。一是始終堅(jiān)持以黨政領(lǐng)導(dǎo)"一把手"親自抓、負(fù)總責(zé)為核心的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制、計(jì)劃生育"一票否決"制、出生人口性別比治理一票否決"制和末位850分以下淘汰制。3月25日召開了全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作會(huì)議，兌現(xiàn)了2011年目標(biāo)管理責(zé)任制。本著重獎(jiǎng)重罰的原則，表彰了6個(gè)先進(jìn)集體和10名先進(jìn)個(gè)人，對在工作中出現(xiàn)重大失誤的初頭朗村實(shí)行了重點(diǎn)管理，取消了該村2011年的所有評優(yōu)資格，對計(jì)生專干進(jìn)行了誡勉談話，由鎮(zhèn)村共同出資增聘專干一名，實(shí)行分片管理。會(huì)議同時(shí)與各村委會(huì)、轄區(qū)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人簽訂了2012年人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書和出生人口性別比治理專項(xiàng)工作責(zé)任書，做到了目標(biāo)明確，層層分解，責(zé)任到人。二是黨委政府將計(jì)生工作列入議事議程，按季召開計(jì)生工作聯(lián)席會(huì)議，認(rèn)真聽取各村各單位計(jì)生工作匯報(bào)，研究解決控制非政策出生、治理出生人口性別比等計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。三是堅(jiān)持計(jì)生工作月例會(huì)制度。通過例會(huì)匯報(bào)工作，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問題，結(jié)合形勢發(fā)展和工作現(xiàn)狀，明確今后的措施。四是及時(shí)足額撥付計(jì)生事業(yè)費(fèi)，今年我鎮(zhèn)共投入計(jì)生事業(yè)費(fèi)57萬余元，超出國家規(guī)定預(yù)算20余萬元。五是加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，保證工作人員待遇。計(jì)生辦定編11人，在崗12人，技術(shù)服務(wù)人員5名。行政村20個(gè)，計(jì)生專干21名，千人以上村9個(gè)，專職計(jì)生工作員20名，村鄉(xiāng)兩級人員配備均超出要求。各村計(jì)生專干工資與書記主任同酬，鎮(zhèn)級工作人員除按各級要求發(fā)放各種津貼外，還增設(shè)了下鄉(xiāng)補(bǔ)助、加班補(bǔ)助等各種獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金，充分調(diào)動(dòng)了計(jì)生隊(duì)伍的工作積極性。
（二）控制非政策生育情況。
一是加大責(zé)任追究力度，重獎(jiǎng)重罰。實(shí)行計(jì)生辦人員包村責(zé)任制，并與工資掛鉤；村專干末位解聘；年末兌現(xiàn)責(zé)任的，給予獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)促進(jìn)經(jīng)常性工作深入開展。二是加大宣傳力度。利用世界人口日投資6000元開展了以"關(guān)愛女孩行動(dòng)"為主題的大型宣傳活動(dòng)一次，全年累計(jì)發(fā)放各種宣傳品2萬余份。三是繼續(xù)完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、少生快富、政策內(nèi)結(jié)扎獎(jiǎng)勵(lì)、獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)等工作。對全鎮(zhèn)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的家庭進(jìn)行了認(rèn)真的統(tǒng)計(jì)和核實(shí)，除及時(shí)兌現(xiàn)符合條件的農(nóng)村計(jì)劃生育戶獎(jiǎng)勵(lì)金外，政府還拿出一定的資金另行補(bǔ)助。四是積極協(xié)調(diào)政法部門足額征收社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)。實(shí)行村書記主任帶頭會(huì)同司法公安先行說服教育，法院強(qiáng)制執(zhí)行的辦法，行成社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收三級連動(dòng)的機(jī)制，嚴(yán)把人情關(guān)，全額足額征收，達(dá)到處罰一個(gè)，教育一片的目的。五是加大信訪工作力度。確保舉報(bào)渠道暢通，加大對舉報(bào)人員的資金獎(jiǎng)勵(lì)金額，使超生人員無處躲藏，避免惡性攀比。六是加強(qiáng)三查工作力度。以村民自治為根據(jù)，對不參加三查的人員進(jìn)行專項(xiàng)治理，避免大月政策外妊娠的發(fā)生。七是進(jìn)一步完善流動(dòng)人口管理機(jī)制，尤其是加強(qiáng)對流出人口的排查力度。通過流出人口專項(xiàng)治理，徹底掃除流出人口這一工作死角，真正實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口雙項(xiàng)管理的工作機(jī)制。
�。ㄈ┚C合治理人口性別比升高情況。
一是成立了鎮(zhèn)綜合治理出生人口性別比工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)長擔(dān)任，制定干部包村制，落實(shí)了任務(wù)，明確了職責(zé)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)抓全面，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，村鎮(zhèn)兩級干部包戶抓的工作格局。包村人員每半月協(xié)同專干入戶走訪持證和未持證人員1次，同時(shí)每月駐村一周，協(xié)助開展其他工作。未完成包村任務(wù)的鎮(zhèn)村兩級工作人員取消獎(jiǎng)勵(lì)。二是加大性別比工作的考核力度，根據(jù)市區(qū)兩級性別比考核評估細(xì)則，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定了專項(xiàng)工作責(zé)任狀和考核細(xì)則，對性別比高于責(zé)任目標(biāo)要求的、不能及時(shí)落實(shí)八項(xiàng)措施和孕情監(jiān)測率低的村直接否決，計(jì)生專干給予警告處分并扣發(fā)全年獎(jiǎng)金。(m.htc668.com)三是加大宣傳工作力度，通過入戶排查，宣傳婚育新觀念，今年性別比治理宣傳經(jīng)費(fèi)占到宣傳總投入的80%。四是依法推行村民懲治開展工作，用強(qiáng)制手段約束無證懷孕和持證流引產(chǎn)情況的發(fā)生。符合條件未辦證人員村民自治協(xié)議簽訂率達(dá)到100%，對違反協(xié)議的堅(jiān)決按照村民協(xié)議進(jìn)行處罰，起到警示震懾的宣傳作用。五是堅(jiān)持控制出生嬰兒性別比聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開聯(lián)席會(huì)議，與我鎮(zhèn)衛(wèi)生部門共同宣傳、落實(shí)禁止胎兒性別鑒定的有關(guān)規(guī)定，共同規(guī)范管理醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和終止妊娠的工作，共同建立健全《B超孕檢管理制度》、《終止妊娠藥品制度》、《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度》等。六是嚴(yán)厲查處非法鑒定胎兒性別和選擇終止妊娠的違法行為，增加舉報(bào)獎(jiǎng)金金額。七是加大處罰力度。對持證大月份懷孕的按照《村民自治公約》內(nèi)容相應(yīng)處罰，并進(jìn)行公示，起到更廣泛的宣傳震懾作用。通過近幾年對性比別工作的治理，我鎮(zhèn)未出現(xiàn)一例兩非案件。
�。ㄋ模┝鲃�(dòng)人口管理情況。
流出區(qū)外人口2065人，約占總?cè)丝诘?%，另外，在區(qū)**際流動(dòng)人口有4165人。其中流出的重點(diǎn)人口年均150人，約占全鎮(zhèn)重點(diǎn)人口40%。為了全面做好流動(dòng)人口的管理工作，主要采取了以下幾方面措施：一是加大對流動(dòng)人口的考核力度，實(shí)行單項(xiàng)考核和"一票否決"。二是加大對流動(dòng)人口治理經(jīng)費(fèi)的投入，配備專人專車，劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。近幾年來，流動(dòng)人口經(jīng)費(fèi)支出約占總事業(yè)費(fèi)支出的25%，年均4至5萬元，并逐年追加。三是加強(qiáng)流動(dòng)人口排查工作，實(shí)行流動(dòng)人口月排查、月上報(bào)、月例會(huì)制，與流出人口簽訂管理協(xié)議，做到流動(dòng)人口底數(shù)清、信息準(zhǔn)，上報(bào)及時(shí)。四是對流出鎮(zhèn)外區(qū)內(nèi)的人口，利用**區(qū)流動(dòng)人口月合署辦公平臺(tái)，每月9至14日集中到區(qū)計(jì)生局，由局組織到穆家營子鎮(zhèn)及街道辦事處核查，做到流出區(qū)內(nèi)人口月月清。對流出區(qū)外市內(nèi)人口每季度清查一次。我鎮(zhèn)今年流出重點(diǎn)管理人口143人，在計(jì)生辦監(jiān)測中122人，監(jiān)測到位率為85%。
�。ㄎ澹﹥�(yōu)質(zhì)服務(wù)工作開展情況。
一是認(rèn)真開展一般管理對象的三查工作。我鎮(zhèn)一般管理對象常住2305人，流出穆家營鎮(zhèn)穆家營村、下洼子村和鴨子河村的461人，區(qū)**鎮(zhèn)間25人，區(qū)外市內(nèi)241人。對于常住一般管理對象今年共組織三查9209人次，三查率達(dá)99.8%，流出穆家營鎮(zhèn)穆家營村、下洼子村和鴨子河村的一般管理對象三查反饋1819人次，三查率達(dá)到99.7%，區(qū)**鎮(zhèn)間均按季回鎮(zhèn)參加三查，三查率為100%，區(qū)外人員三查信息平臺(tái)反饋率為100%。二是加大對重點(diǎn)管理對象的監(jiān)控力度。我鎮(zhèn)符合條件未辦證402人，流出188人，常住214人，已辦證未孕102人，流出15人，常住87人，常住的通過積極推行干部包村制度，隨訪率為100%，流出的通過三查信息反饋、近郊計(jì)生辦上門按季隨訪，流出前繳納押金等方式，三查率達(dá)到100%以上。三是積極開展孕前優(yōu)生健康檢查、出生缺陷干預(yù)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。我鎮(zhèn)符合孕前優(yōu)生健康檢查對象的435人，已組織檢查286人，檢查率為65.7%，此項(xiàng)工作在12月底外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)后再繼續(xù)開展，能夠保證完成。符合出生缺陷干預(yù)對象166人，建檔率100%,葉酸片發(fā)放率100%。
�。┐迕褡灾喂ぷ鏖_展和完成情況。
為適應(yīng)計(jì)生工作新形勢的需要，在司法所的參與下和計(jì)生辦的組織下，20個(gè)行政村分別于年初召開了由村民代表和村民組長參與的計(jì)生村民自治會(huì)議，根據(jù)各村不同情況對村民自治章程、公約和協(xié)議進(jìn)行了修正，截至目前重點(diǎn)管理對象和新增重點(diǎn)管理對象的協(xié)議簽訂率為100%。村民自治協(xié)議金實(shí)行村收鎮(zhèn)用的制度，收支按季公示，到了公開透明。
總之，在過去一年的計(jì)劃生育工作中我們做了大量的工作，也取得了一定的成績，但離上級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距，我們將在今后的工作中繼續(xù)努力，全面快速促進(jìn)我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作再登新臺(tái)階，再上新水平。
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