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財政局工作報告 和諧創(chuàng)建結(jié)碩果 機關(guān)形象大提升
和諧創(chuàng)建結(jié)碩果 機關(guān)形象大提升
劉成兵 劉淑君
青山區(qū)財政局是一支充滿朝氣、勇于拼搏、樂于奉獻的年輕隊伍，內(nèi)設(shè)六個股室和一個股級事業(yè)單位。即辦公室、預算股、國庫股、綜合股、行財股、非稅股和會計核算中心。全局共有職工63人。其中，女職工48人，占職工總數(shù)的80%；大專以上學歷57人，占職工總數(shù)的95%；年齡在35歲以下的39人，占職工總數(shù)的65%；黨員23人，占職工總數(shù)的38.33%；少數(shù)民族干部8人，占職工總數(shù)的13.33%；中級以上職稱31人，占職工總數(shù)的51.67%，是一支專業(yè)化、年輕化、知識型隊伍。
近年來，青山區(qū)財政局認真實踐“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，把創(chuàng)建“和諧機關(guān)”活動納入精神文明建設(shè)總體規(guī)劃，以“創(chuàng)建促財政、創(chuàng)建提高干部隊伍素質(zhì)、創(chuàng)建樹立財政新形象”為要求，圍繞一個目標，緊扣兩個標準，把握三個關(guān)鍵，做好四個結(jié)合，扎扎實實地開展了創(chuàng)建“和諧機關(guān)”活動，營造了一種人與人之間和睦相處、股室與股室之間相互配合、人與單位之間相互依存、單位與外部環(huán)境融洽聯(lián)通，整個機關(guān)團結(jié)協(xié)作、氣順人和、運轉(zhuǎn)有序、公平公正的良好氛圍。
通過創(chuàng)建和諧機機關(guān)，廣大職工的思想道德素質(zhì)、科學文化及專業(yè)素質(zhì)不斷提高，整個部門發(fā)展理念、管理水平、工作績效、政風行風進一步增強，精神文明建設(shè)碩果累累： 在市財政系統(tǒng)年度業(yè)務工作評比中，財政總決算工作、部門決算工作名列前茅，被評為企業(yè)所得稅稅源調(diào)查工作先進單位；會計核算中心榮獲包頭市“三八”紅旗集體、青山區(qū)五四紅旗團組織和包頭市文明示范窗口稱號;蘇文莉同志榮獲自治區(qū)財政系統(tǒng)先進個人稱號。財政各項工作均受到了青山區(qū)委、區(qū)政府和上級財政部門的肯定與表彰。精神文明的跨越式發(fā)展，給物質(zhì)文明建設(shè)注入了新動力，結(jié)出了豐碩的果實，青山區(qū)財政收入連續(xù)五年在全市九個旗縣區(qū)中名列第一（剔除開發(fā)區(qū)），有力地推動了青山區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)的快速發(fā)展，為建設(shè)和諧青山提供了強大的財力保障。
圍繞一個目標。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和諧創(chuàng)建有關(guān)文件精神，圍繞創(chuàng)建“和諧機關(guān)”這一目標，嚴格堅持創(chuàng)建工作“一把手”負責制，局長對重大事項、關(guān)鍵事項都親自過問，一抓到底。在此基礎(chǔ)上，我局把目標責任制管理引入到創(chuàng)建工作中，將創(chuàng)建任務層層分解，落實到人，并與其它工作同部署、同落實、同檢查、同考核、同獎懲，為創(chuàng)建工作的全面落實奠定了堅實基礎(chǔ)。
緊扣兩個標準。一是人際關(guān)系和諧融洽。以人為本，構(gòu)建一種和諧的、融洽的、健康向上的人際關(guān)系是構(gòu)建和諧機關(guān)的一個很重要的內(nèi)容。我局緊扣這一標準，根據(jù)機關(guān)干部職工特點，通過制定嚴格的干部任用、輪崗、獎罰制度，建立一個公平公正的的工作競爭機制。局機關(guān)和核算中心實行輪崗制度，進一步激發(fā)了干部職工的工作積極性。近年來，通過民主推薦、公開測評提撥任用的十余名青年干部脫穎而出，走上了股長、副局長的領(lǐng)導崗位。近年來，我局職工進修了更高的學歷文憑，參加了職稱考試，專業(yè)素質(zhì)進一步提高。同時，組織開展崗位練兵、業(yè)務比武、技能考試等活動，鞏固和提高了干部職工業(yè)務素質(zhì)。定時召開民主生活會、座談會、聯(lián)誼會，讓大家暢所欲言，對同事缺點提出建議，對自己的錯誤做出自我批評，為干部職工提供了一個談心提意見、聊天增感情的平臺，增強了凝聚力和向心力，全局“比、學、趕、幫、超 ”蔚然成風。
二是工作條件良好。制訂了《青山區(qū)財政局內(nèi)部管理制度》、《青山縣財政局廉政制度》等多項管理制度，并規(guī)定了文明服務和忌語，從根本上規(guī)范了干部職工的行為。開展“五爭五創(chuàng)”考核活動，從德、能、勤、績、廉各個方面對股室和個人進行綜合考評，激發(fā)了全體職工爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。推行社會服務承諾制和首問責任制，開展行風評議和行政效能建設(shè)，并積極推行“電子政務公開”，將工作職能、規(guī)章制度和工作進展情況都公布在財政局網(wǎng)站上，把財政工作置于各部門和廣大群眾的監(jiān)督之下，在全面提高工作效率和服務質(zhì)量的同時，有力地推進了公共財政與民生財政的建設(shè)進程。形成了“人人都是軟環(huán)境、個個都是排頭兵”良好工作氛圍。從硬件方面來說：及時購置辦公設(shè)施、電腦設(shè)備，為業(yè)務科室配置交通工具，購買業(yè)務書籍、軟件，訂閱專業(yè)刊物、報紙，辦公設(shè)施明顯改善，為工作的開展創(chuàng)造了良好的條件。
把握三個關(guān)鍵。著力建設(shè)“勤政、廉潔、務實、開拓”的好班子，樹立起團結(jié)和諧、堅強有力的領(lǐng)導集體形象。嚴格遵守民主集中制下各項黨內(nèi)生活制度和規(guī)范，一貫堅持集體領(lǐng)導、堅持分工負責、堅持廣開言路和廣求善策、堅持民主集中制，班子成員之間講黨性、講大局、講原則，在政治上互相信任，工作上互相支持，感情上互相尊重，勇于負責，形成了強大的凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗力。班子成員處處以身作則，工作率先垂范，帶頭遵守各項規(guī)章制度，帶頭承擔各項目標任務，受到全體干部職工的一致?lián)碜o，在全局形成“團結(jié)協(xié)作謀事業(yè)，勤政務實促發(fā)展”的良好氛圍，有力的推動了各項工作的開展。
其次，股室之間的和諧。各股室形成圍繞局中心工作分工負責、相互協(xié)調(diào)、相互配合的工作機制。股室之間職責清楚，任務分明，股室對分管領(lǐng)導負責，一般工作人員對股室負責人負責，做到一級抓一級、層層抓落實。局辦公室綜合協(xié)調(diào)，保證了各項工作的順利開展。
第三，與服務對象之間的和諧。作為政府經(jīng)濟管理的職能部門，服務面廣、業(yè)務性強。為全面提高服務質(zhì)量，青山區(qū)財政局根據(jù)財政職能特點，改變傳統(tǒng)的理財方式和工作模式，突出為發(fā)展、為群眾、為基層、為部門服務的重點，推出了一系列服務新舉措。轉(zhuǎn)變職能，提供優(yōu)質(zhì)服務，對上審批事項簡化審批程序，不拖不壓，手續(xù)齊全的一次辦結(jié)，資料不全的一次告知，做到一次辦結(jié)、兩次辦完、杜絕三次。更新服務理念，拓寬服務范圍。主動為工資統(tǒng)發(fā)的單位統(tǒng)一代繳個人扣款，變分散繳費為集中代繳，極大地減輕了稅務和社保部門及單位日常工作量，確保了各項費用及時、足額上繳。開展“一站式”、“特事特辦”服務。將政府采購部分業(yè)務移至區(qū)行政審批服務中心，實行窗口集中辦理，“一站式”服務，工作效率大幅度提高。
做好四個結(jié)合。一是與政治理論學習相結(jié)合。組織職工認真學習十七大和十七屆三中全會精神，加強黨員黨性鍛煉和品德修養(yǎng)，樹立起堅定的共產(chǎn)主義信念和正確的人生觀、價值觀，提高了干部職工政治素質(zhì)和理論水平。特別是國際金融危機和國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展明顯放緩以來，青山區(qū)財政局把時事政治納入學習范疇，教育干部職工深刻領(lǐng)會中央一系列擴大內(nèi)需的政策措施，及時調(diào)整工作思路和措施，積極貫徹落實到具體工作中來，有效提高了干部職工運用理論、政策指導具體工作的能力。
二是與扶貧幫困工作相結(jié)合。干部職工積極參加區(qū)紅十字會和區(qū)團委義工的組建活動，積極參加全區(qū)植樹造林、清理積雪等活動。組織開展送溫暖、獻愛心活動。在“七一 ” 、“八一”和春節(jié)前夕，看望慰問困難黨員和優(yōu)撫對象，使他們時刻感受到黨的關(guān)懷和溫暖；積極開展與社區(qū)結(jié)對共建活動，幫助康樂二社區(qū)建設(shè)黨建長廊、購置了垃圾桶，加強了社區(qū)基層組織建設(shè)；捐贈衣物和書籍文具等學習用品，幫助家庭困難的學生謝旭峰、渠雅婷圓了上學夢；積極開展“博愛一日捐”和為地震災區(qū)捐款、捐棉衣被活動，共捐出善款9438元，特殊黨費3300元，棉衣被60 件，體現(xiàn)了“一方有難，八方支援”的良好精神風貌，干部職工的社會責任意識日益增強。
三是與改善民生工作相結(jié)合。按照建設(shè)公共財政的要求，將新增財力更多地用于公共服務和改善民生，2008年，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府為民承諾的16件好事實事和 “五大民生工程”的部署，圓滿完成財政資金保障任務，努力構(gòu)建民生財政。一是加快民生財政構(gòu)建步伐，積極落實區(qū)政府為民承諾的16件好事實事。投資4000萬元新建昌福學校；投入400萬元為環(huán)衛(wèi)工人每人每月增加200元工資，并繳納養(yǎng)老、醫(yī)療和意外傷害保險；投入 340萬元擴建了區(qū)圖書館業(yè)務樓；投入1300 萬元進行小區(qū)治理改造；投入2180 萬元建設(shè)青山路；投入 647萬元進行廉租住房建設(shè)；為654戶低保家庭發(fā)放廉租住房租賃補貼177萬元；投入427.9萬元建設(shè)社區(qū)居民公共衛(wèi)生設(shè)施，實現(xiàn)社區(qū)居民公共衛(wèi)生服務全覆蓋；投入350萬元對1000多戶特困家庭發(fā)放一次性大額救助；投入1500多萬元完善教育城域網(wǎng)二期；已投入2600萬元為中小學擴建、改造教學樓及操場；投入267.5萬元為全區(qū)6.3萬名城鎮(zhèn)居民辦理醫(yī)療保險；投入23萬元為270名社區(qū)干部繳納醫(yī)療保險；投入 300萬元對文化路、富強路進行美化、亮化。二是積極落實各項增資政策，投入7362萬元，為行政事業(yè)單位職工提高工資補貼。三是加大對弱勢群體的救助力度，撥付141.24 萬元，為城鎮(zhèn)低保對象增加補助，使我區(qū)最低生活保障標準達到280元／月。四是堅持教育公益性，下?lián)苊獬青l(xiāng)義務教育階段中小學“學雜費”和“教科書”補助資金共計1298.5萬元，實現(xiàn)了真正的義務教育；撥付國家助學金255.7萬元，資助中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難的學生。五是加大涉農(nóng)補貼政策實施力度，認真落實并不斷完善糧食直補、農(nóng)資綜合補貼政策，將各類農(nóng)補資金 共計19.1萬元全部直接發(fā)放到農(nóng)民手中，有力的提高了種糧農(nóng)民的積極性；投入15萬元對因三鹿奶粉事件受損失的奶農(nóng)進行臨時性補貼，有效穩(wěn)定了我區(qū)奶牛養(yǎng)殖基礎(chǔ)。充分發(fā)揮了社會“安全網(wǎng)”“穩(wěn)定器”的重要作用。
四是與促進經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合。認真貫徹“財政引導投入”的鼓勵政策，培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。圍繞打造自治區(qū)乃至中西部地區(qū)重要的裝備制造業(yè)基地的目標,加大財政投入力度，對裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行建設(shè)和改造,建成了“三橫三縱”的路網(wǎng)體系，為入駐企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境；支持北奔車橋擴能改造、新型駕駛室等重點項目順利實施，推進了裝備制造業(yè)基地快速崛起。堅持好字優(yōu)先，大力支持科技創(chuàng)新。財政投入重點支持產(chǎn)學研結(jié)合、節(jié)能減排等項目投入，努力實現(xiàn)發(fā)展與環(huán)保的和諧統(tǒng)一。加大道路交通設(shè)施建設(shè)，完善城區(qū)綜合功能，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。投資金對110國道青山段進行綜合改造，并為新建青山路等5條道路、大青山南坡綠化工程等區(qū)重點項目提供資金保障，城區(qū)的承載能力和服務功能進一步增強。加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。堅持把培育現(xiàn)代服務業(yè)作為加快發(fā)展的重要內(nèi)容，重點支持商務區(qū)建設(shè)、特色街區(qū)建設(shè)，加快現(xiàn)代服務業(yè)等流通領(lǐng)域發(fā)展，繁榮和促進地方經(jīng)濟增長。五是加大協(xié)調(diào)力度，積極爭取上級轉(zhuǎn)移支付資金，有效緩解財政緊張的狀況。
通過開展創(chuàng)建活動，全體財政干部職工的精神面貌煥然一新，黨性觀念，廉潔意識進一步增強，勤政為民思想進一步提升，工作效率明顯提速，服務水平明顯提高，工作作風明顯改變，樹立其勤政、務實、廉潔、高效的機關(guān)風貌。今后，將緊緊圍繞“和諧機關(guān)”這一品牌，與時俱進，不斷創(chuàng)新，以更高的標準，更扎實的工作，更嚴格的要求，開拓創(chuàng)新，為財政事業(yè)的振興和青山區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)快速、和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻！
（作者單位：青山區(qū)財政局）
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