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法官法檢察官法實施情況報告
文章標題:法官法檢察官法實施情況報告
省人大常委會執(zhí)法檢查組關于檢查《中華人民共和國法官法》《中華人民共和國檢察官法》實施情況的報告
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
參照全國人大常委會關于《中華人民共和國法官法》、《中華人民共和國檢察官法》(以下簡稱“兩官法”)執(zhí)法檢查方案,結合我省實際,經省人大常委會主任會議研究,從6月至8月,在全省開展了執(zhí)法檢查。這次檢查遵照吳邦國委員長“要精心組織,突出重點,務求實效”的重要批示精神,以推動法院、檢察院隊伍建設,提高法官、檢察官素質,維護社會公平正義為目的,幫助司法機關特別是基層法院、檢察院解決實際困難。對這次執(zhí)法檢查,省委高度重視,省委常委車俊同志專門作出批示。為組織好這次執(zhí)法檢查,成立了由省人大常委會副主任、省人大內司委主任委員白潤璋同志任組長,內司委委員為成員的領導小組,吸收有關設區(qū)市人大常委會分管主任和部分省、市人大代表參加組成執(zhí)法檢查組,分為六個小組,赴全省11個設區(qū)市進行了檢查,F(xiàn)在,我代表省人大常委會執(zhí)法檢查組,將檢查“兩官法”實施情況報告如下:
一、貫徹實施“兩官法”的基本情況
從這次執(zhí)法檢查的情況看,“兩官法”實施以來,我省貫徹執(zhí)行情況是好的。各級法院、檢察院能夠認真履行憲法和法律賦予法官、檢察官的職責,隊伍建設得到加強,切實發(fā)揮了打擊犯罪、保護人民的重要作用,為全省經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了重要貢獻。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)法官、檢察官隊伍的綜合素質明顯提高。各級法院、檢察院堅持把隊伍建設擺在重要位置,通過開展“公正與效率”、“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”的主題教育和“規(guī)范執(zhí)法行為、促進司法公正”專項整改等活動,不斷增強司法人員的社會主義法治理念,政治意識、大局意識、責任意識和服務意識明顯增強。
為了提高隊伍素質,一是依法配備各級法院、檢察院領導干部,班子建設得到加強。為完成好各項審判、檢察工作和推動其他各項工作發(fā)展提供了組織保證。二是嚴格準入和資格審查制度。各級法院、檢察院堅持凡進必考、任前必訓的原則,建立任命和提請任命法官、檢察官的審核制度。提請任命的法官、檢察官人選絕大多數符合法定條件,得到人大常委會的任命。2003年以來,全省有628人被任命為法官,有766人被任命為檢察官。三是全省法院、檢察院普遍實行了中層領導任職競爭上崗和輪崗任職。四是建立了法官、檢察官考評機制?荚u結果作為法官、檢察官晉升、降級、辭退、獎懲的依據,促進了法官、檢察官認真履行義務和行使權利。
為了提高履職能力,省法院制定了《關于進一步加強教育培訓工作的意見》,全省法院通過組織參加自考、電大等學歷教育和遠程網絡專升本學歷班,截止2005年底,法官本科以上學歷已提高到65.1%,5309名法官達到法律本科學歷,330名法官獲得碩士、博士學位,3023名經過專項培訓取得了合格證書,全省8662名法官達到《法官法》規(guī)定的學歷要求。全省檢察機關緊緊圍繞素質強檢的目標要求,切實加強了崗位教育培訓。2003年以來,全省檢察機關舉辦專項業(yè)務和崗位練兵等形式的各類培訓班、研討會、專題講座,參訓人員8萬余人次。截止2005年底,全省檢察人員具有本科以上學歷的為63.62%。
為了加強廉政建設,各級法院、檢察院自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督,強化內部監(jiān)督制約機制。通過制定、完善和實施各項規(guī)章制度,認真落實中央和省有關廉政建設的規(guī)定和要求,加強對法官、檢察官的監(jiān)督和管理。對少數違法違紀人員,各級法院、檢察院不姑息袒護,虛心接受監(jiān)督。對人大代表和有關方面反映的法官、檢察官存在的問題,能夠認真對待,切實加以糾正。
(二)憲法和法律賦予的審判、檢察職責得到較好履行。廣大法官、檢察官嚴格按照法律規(guī)定認真履行職責,維護和促進社會公平與正義。全省各級法院在案件數量增長、審判工作領域擴展的情況下,增強司法為民的意識,努力提高公正司法的水平,較好地完成了法律賦予的審判職責,案件數量和質量都有了明顯提高。經過不懈努力,人民群眾反映強烈的告狀難、申訴難、執(zhí)行難等問題有所緩解。全省各級檢察院堅持“立檢為公,執(zhí)法為民”,認真履行法律監(jiān)督職能,加大查辦貪污賄賂、瀆職等職務犯罪力度,促進反腐敗斗爭和黨風廉政建設。嚴厲打擊嚴重刑事犯罪,全面強化訴訟監(jiān)督,努力維護司法公正和法律尊嚴。在民事審判、行政訴訟監(jiān)督工作中,對認為確有錯誤的民事和行政判決、裁定,依法提出抗訴。
全省法院、檢察院嚴格按照省委政法委的統(tǒng)一部署,開展了集中大接訪活動,大大方便了群眾申訴,集中清理了積案,有效地減少了我省進京上訪的數量,為維護全省穩(wěn)定和首都安全作出了貢獻。
(三)司法改革得到推進。法院檢察院在工作理念、工作機制、工作方法等方面進行積極探索,不斷創(chuàng)新,有效促進了工作的開展。
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