關(guān)于優(yōu)化我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的建議

        市委、市政府對我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境一直非常重視，把科學發(fā)展觀作為長期指導方針，大力實施工業(yè)興市戰(zhàn)略；多次清理行政收費項目，基本實現(xiàn)依法收費；建立了行政審批中心，為企業(yè)提供快捷便利的服務(wù)。環(huán)境是影響一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要前提因素，在某種意義上，環(huán)境也是生產(chǎn)力。就此，特提出以下優(yōu)化我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的建議：一、確立一個觀念，強化四個意識
要確立“軟環(huán)境”與“硬環(huán)境”兩手抓兩手都要硬的觀念。任何單位、部門、個人為了部門利益或個人私利，損害、污染經(jīng)濟發(fā)展的軟、硬環(huán)境的，都應受到訓誡直至政紀處分。以前，在這方面動真格的少，還遠沒形成法治的威懾力。
強化四個意識：一是增強政府部門的服務(wù)意識。精簡辦事程序，將審批程序透明化、即時辦理化；從人治思維轉(zhuǎn)到以人為本的服務(wù)上來。二是強化監(jiān)督意識。政府應鼓勵并受理一切有正義感的公民和單位對損害工業(yè)發(fā)展環(huán)境的違紀違規(guī)行為進行投訴舉報，公、檢、法及紀監(jiān)部門也應有相應受理有效措施。三是強化垂直部門的角色意識，不當旁觀者，要當建設(shè)者，當改善和維護發(fā)展環(huán)境的“助推器”。四是強化公民的參與意識。要積極營造“優(yōu)化濟南經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境人人有責”這樣一種氛圍。
二、打造誠信華鎣
展示我市“公開、公正、公平”經(jīng)濟環(huán)境，政府處于關(guān)鍵性的主導地位。推行政務(wù)公開，做到政府職能公開、辦事程序公開、收費標準公開、辦事時限公開，杜絕各部門令行不一。其次要抓好政策落實。將制定的扶持、鼓勵工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策切實落實到位，使企業(yè)及投資人感受到政府是“言必信、行必果”的。誠信既是企業(yè)立市的根本也是義不容辭的義務(wù)。盡快建立社會企業(yè)信用制度，使有不道德失信行為的企業(yè)不但自身受到市場的懲戒，還要接受政府的訓誡、輿論的譴責，嚴重的直至法律的追究。對一切保護商業(yè)欺詐、逃廢債務(wù)、財務(wù)失真以及經(jīng)濟案件的單位和個人要有相應制度追究責任。要營造“誠信為本、操守為重”的良好社會風尚，提高公民的資質(zhì)信用，凈化信用環(huán)境的基礎(chǔ)。
三、拓寬融資渠道，加強銀企合作，努力解決資金缺、融資難對中小企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的束縛
一是政府部門應打造企業(yè)科技、信息、統(tǒng)計等服務(wù)平臺，推動企業(yè)機制創(chuàng)新。二是創(chuàng)造條件為銀企合作牽線搭橋，促進駐濟金融部門與企業(yè)互動，加深了解與理解。三是引導企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)實行經(jīng)濟利益共同體，提倡伙伴關(guān)系，鼓勵企業(yè)“公開、公平、公正”前提下的多種分配方式。四是引導企業(yè)建立共贏經(jīng)營理念，積極主動與金融部門溝通，密切銀企關(guān)系。
四、堅持依法行政，提高辦事效率
市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，市場要求政府在法制的軌道上提供行為規(guī)范、辦事高效、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的服務(wù)，清理不符合市場經(jīng)濟要求的政策法規(guī)，規(guī)范執(zhí)法行為，建立有效的監(jiān)督約束機制。政府的依法行政就是服務(wù)，政府要深入解決企業(yè)“社會負擔仍然較重”的問題，凡不依法行政的一切言行均視為不正當言行，要受到相關(guān)制度的追究。必須消除規(guī)費開征收取的隨意性行為，加大對規(guī)費征收違規(guī)行為的處罰力度。必須擯棄以“罰”代“法”、以部門利益為動力的“處罰經(jīng)濟模式”，實行處罰預警制度。要真正規(guī)范中介組織，防止任何單位和個人以任何形式強制企業(yè)接受指定的中介組織提供的代理、咨詢、評估、檢測等有償服務(wù)。要規(guī)范行政許可法的主體并進行徹底整合，從根本上解決屢禁不止、愈禁愈烈的“三亂”問題，真正營造依法治市的市政管理架構(gòu)。
總之，優(yōu)化我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，堅持黨的領(lǐng)導是前提，政府行政管理人員是關(guān)鍵，行之有效的制度是保證，單位與市民的熱情參與與監(jiān)督是基礎(chǔ)。讓我們緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)不放松，共同打造令人溫馨、適宜的經(jīng)濟環(huán)境，實現(xiàn)我市新的歷史跨越

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