學(xué)校財(cái)務(wù)工作總結(jié)報(bào)告

　　同志們:

　　這次學(xué)校財(cái)務(wù)工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)校黨委擴(kuò)大會(huì)精神，部署2004年和今后一段時(shí)期財(cái)務(wù)工作。

　　受校黨委的委托，我就學(xué)校2003年的財(cái)務(wù)工作情況和2004年財(cái)務(wù)工作的總體設(shè)想向大家作報(bào)告。

　　第一部分 二○○三年財(cái)務(wù)工作情況

　　2003年，學(xué)校財(cái)務(wù)工作大事多、任務(wù)重�；仡櫼荒陙�(lái)的工作，我感到：2003年財(cái)務(wù)工作，指導(dǎo)思想正確、工作思路清晰、管理目標(biāo)明確、工作重點(diǎn)突出，是加大改革力度、加快改革步伐的一年，是加強(qiáng)財(cái)務(wù)法規(guī)建設(shè)、財(cái)經(jīng)秩序不斷規(guī)范的一年，是突出保障重點(diǎn)、保障效益不斷提高的一年，是管理水平整體提升、發(fā)展勢(shì)頭良好的一年。主要取得了以下三個(gè)方面的成效：
　�。ㄒ唬┰诮�(jīng)費(fèi)保障上重點(diǎn)突出，保障整體效益明顯增強(qiáng)。2003年，各單位、部門(mén)進(jìn)一步落實(shí)“一條主線、四項(xiàng)重點(diǎn)”的發(fā)展思路，各級(jí)黨委明確了工作思路，突出保障重點(diǎn)，經(jīng)費(fèi)安排堅(jiān)持“一保中心、二保生活”的保障原則，保障效益明顯提高。

　　突出保重點(diǎn)，經(jīng)費(fèi)投向投量更加科學(xué)合理。加大了對(duì)學(xué)科建設(shè)、科研經(jīng)費(fèi)的投入力度，校本部在2002下半年調(diào)整預(yù)算，在2002、2003年先后投入萬(wàn)元，用于發(fā)展基礎(chǔ)學(xué)科、生物學(xué)科建設(shè)，經(jīng)費(fèi)已全部落實(shí)到位；醫(yī)院年投入學(xué)科、科研經(jīng)費(fèi)近千萬(wàn)元，重點(diǎn)學(xué)科從原來(lái)的6個(gè)發(fā)展到現(xiàn)在的12個(gè)；醫(yī)院在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，年預(yù)算安排余萬(wàn)元，用于重點(diǎn)學(xué)科的扶持整合，為學(xué)科建設(shè)發(fā)展提供了有力的經(jīng)費(fèi)保障；醫(yī)院壓減行政消耗性開(kāi)支預(yù)算，調(diào)劑籌措資金千余萬(wàn)元用于科研。從2003年以及這幾年的經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)對(duì)比分析，保障重點(diǎn)更為突出，經(jīng)費(fèi)投向投量更趨于科學(xué)、合理。

　　突出保難點(diǎn)，大項(xiàng)任務(wù)完成出色。跨越發(fā)展，要有超常的管理理念、理財(cái)措施和保障手段。在2003年經(jīng)費(fèi)供需矛盾十分突出的情況下，各級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)采取融資、向上申請(qǐng)、內(nèi)部調(diào)劑、貸款等多種措施，積極籌措資金，為大項(xiàng)任務(wù)的完成提供有力的保障。校本部完成了以“一號(hào)工程”綜合樓為重點(diǎn)的經(jīng)費(fèi)保障。醫(yī)院在充分論證的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了大膽嘗試，采取融資、合資合作、墊資等方式，順利完成了外科大樓建設(shè)的經(jīng)費(fèi)保障任務(wù)，大大縮短了建設(shè)周期。醫(yī)院積極籌措萬(wàn)元更新醫(yī)療設(shè)備，為醫(yī)療條件的改善提供了有力的經(jīng)費(fèi)支撐。特別在2003年突發(fā)的“抗非典”斗爭(zhēng)中，各單位財(cái)務(wù)部門(mén)更是發(fā)揮了相當(dāng)重要的作用，堅(jiān)持急事急辦、特事特辦，出色地完成了“抗非典”的經(jīng)費(fèi)保障任務(wù)。

　　突出保生活，教職員工生活福利待遇穩(wěn)中有升。校黨委在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，從有限的經(jīng)費(fèi)中安排了多萬(wàn)元用于補(bǔ)助校本部教職員工的生活、崗位補(bǔ)貼，與2001年相比，平均增長(zhǎng)幅度達(dá)到了60%，為廣大教職員工拴心留人、安心工作創(chuàng)造了一個(gè)良好的生活條件和外部環(huán)境，增強(qiáng)了學(xué)校向心力和凝聚力。從去年的情況看，由于各醫(yī)院工作性質(zhì)的特殊性，崗位獎(jiǎng)金、生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也都有了很大的上升。

　　（二）在財(cái)務(wù)管理上措施有效，取得一批實(shí)實(shí)在在的成果。2003年是全面展開(kāi)“一條主線、四項(xiàng)重點(diǎn)”的第二年，是落實(shí)學(xué)校“十五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，經(jīng)費(fèi)需求量大，供需矛盾十分突出。各級(jí)黨委轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念，樹(shù)立向管理要效益、向管理要保障力的思想，全面推行科學(xué)管理、創(chuàng)新管理，管理效益和保障能力顯著增強(qiáng)，取得一批實(shí)實(shí)在在的成果。

　　預(yù)算編制改革穩(wěn)步推進(jìn)。長(zhǎng)期以來(lái)，我們一直采取的是“基數(shù)加增量”的辦法，預(yù)算安排比較粗放，準(zhǔn)確性、科學(xué)性不夠，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)往往是增加容易減少難，不利于集中財(cái)力辦大事。2003年，學(xué)校全面推行“零基預(yù)算”，預(yù)算的編制形式、方法和內(nèi)容都有很大的改革，具體地說(shuō)：一是對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算支出，不再以上年預(yù)算指標(biāo)為基數(shù)，一切從“零”開(kāi)始，重新進(jìn)行測(cè)算、審查，區(qū)分輕重緩急安排經(jīng)費(fèi)；二是細(xì)化預(yù)算內(nèi)容，把當(dāng)年的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支明確到具體項(xiàng)目,提高預(yù)算的可操作性和透明度。新方法的實(shí)施,有利于強(qiáng)化預(yù)算的剛性，充分發(fā)揮預(yù)算在財(cái)務(wù)管理中的龍頭作用。

　　會(huì)計(jì)核算辦法順利啟動(dòng)。根據(jù)新頒布《軍隊(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)核算管理辦法》的要求，各醫(yī)院按照總部“積極穩(wěn)妥、先試后推”的原則，逐步試行啟動(dòng)了新的會(huì)計(jì)核算辦法。新辦法涉及到財(cái)務(wù)、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)、信息、科室等方方面面，財(cái)務(wù)部門(mén)積極加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取業(yè)務(wù)部門(mén)的配合和支持，使新辦法如期啟動(dòng),最終將建立起財(cái)權(quán)財(cái)力集中、成本核算科學(xué)、經(jīng)費(fèi)物資運(yùn)行透明、監(jiān)督制約嚴(yán)密的醫(yī)院經(jīng)費(fèi)管理新模式。醫(yī)療變動(dòng)成本是成本控制的重點(diǎn)和難點(diǎn)，醫(yī)院通過(guò)加強(qiáng)藥品采購(gòu)、入庫(kù)、驗(yàn)收、領(lǐng)用等各個(gè)環(huán)節(jié)的控制入手，充分依托利用“軍衛(wèi)一號(hào)”核算系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)變動(dòng)成本的全程控制，堵塞了成本管理中的諸多漏洞，醫(yī)療收益明顯提高。僅藥品費(fèi)一項(xiàng)，在采購(gòu)支出增加的情況下，藥品收入增長(zhǎng)達(dá)到%，年增加收入余萬(wàn)元。

　　易超難管經(jīng)費(fèi)管控措施更加有效。易超難管經(jīng)費(fèi)主要有水電費(fèi)、差旅費(fèi)、接待費(fèi)等，超支的客觀原因主要有標(biāo)準(zhǔn)偏低、保障要求高、事業(yè)任務(wù)重等。校本部針對(duì)不同經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支特點(diǎn)，制訂了切實(shí)可行的管控措施，有效控制了超支勢(shì)頭。一是對(duì)水電

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