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黨員教育工作調(diào)研報告

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黨員教育工作調(diào)研報告

  黨員教育工作調(diào)研報告

黨員教育工作調(diào)研報告

  近期,根據(jù)縣委組織部的要求,為適應新形勢、新階段下對黨員的新要求,進一步加強黨員隊伍建設,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,開展了對農(nóng)村發(fā)展黨員及黨員教育管理工作的調(diào)研活動,xxxx鎮(zhèn)組織部門采取了座談、走訪等方法,深入基層組織進行了調(diào)研,結(jié)合近年來的工作實踐作了梳理和總結(jié),現(xiàn)將有關情況匯報如下:

  一、發(fā)展黨員及黨員教育中的做法

 。ㄒ唬﹪腊讶肟,疏通出口,保持組織的純潔性

  一是嚴格堅持黨員標準,切實保證黨員質(zhì)量。嚴格按照《黨章》和《發(fā)展黨員工作細則》規(guī)定要求,堅持和把握好黨員標準,認真執(zhí)行發(fā)展黨員手續(xù)和程序,切實把握好"入口關",做到成熟一個,發(fā)展一個。做到了"三嚴一加強":嚴把比例。嚴格按照入黨申請人、入黨積極分子、新發(fā)展黨員之間的比例原則發(fā)展黨員。嚴把關口,不僅把住政審關、考察關,而且把好復查審批關。同時堅持"六不發(fā)展"原則,嚴格紀律。對違反《黨章》而被吸收入黨的,或不按《黨章》規(guī)定履行入黨手續(xù)的,不予承認,并對有關責任人進行批評教育,追究有關人員的責任。

  二是突出工作重點,加強分類指導。按照"均衡發(fā)展,適度增長"的原則,切實突出重點,加強分類指導,狠抓薄弱環(huán)節(jié)。重點發(fā)展高中(中專)以上文化青年、婦女生產(chǎn)一線的黨員,改善黨員隊伍的文化、年齡、性別和一線黨員的比例。同時,發(fā)展黨員與村級班子建設相結(jié)合。重點抓好村后備干部儲備和村黨員隊伍老化的村,解決村支部班子后繼乏人問題,加強支部對村委會工作的領導。

  三是認真抓好入黨積極分子隊伍建設。近三年來,全鎮(zhèn)共培養(yǎng)156名入黨積極分子,每村入黨積極分子不低于5名。我們充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的作用,推行黨群團共建責任,使推薦優(yōu)秀工人、退伍軍人、團員、婦女等為發(fā)展對象真正成為發(fā)展工作的主渠道。三年來,全鎮(zhèn)46個黨支部共培養(yǎng)入黨積極分子156名;新發(fā)展黨員115名,其中,農(nóng)民黨員73名,在職干部黨員18名,女性24人,占總數(shù)的20%,30歲以下35人,占總數(shù)的32%,中專、高中文化48人,占總數(shù)的42%.在行業(yè)分布和年齡、文化結(jié)構(gòu)等方面有了明顯改善。各支部沒有連續(xù)二年不發(fā)展黨員、不按程序履行手續(xù)、預備黨員多年沒有轉(zhuǎn)正的情況,沒有不符合入黨條件人員拉入黨內(nèi)的現(xiàn)象。同時,積極疏通"出口",根據(jù)黨章和《紀律處分條例》規(guī)定,結(jié)合黨員隊伍實際,科學界定不合格黨員標準,建立健全民主評議黨員制度,對不合格黨員及時給予組織處理,確保黨組織的純潔性。

 。ǘ﹦(chuàng)新新形式、抓好載體,切實抓好黨員教育和培訓

  一是豐富教育和培訓內(nèi)容。首先開展了形勢政策教育,使基層黨員干部充分認識到當前黨內(nèi)存在的四大危險,牢固樹立服務意識,鞏固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政根基;其次開展了群眾路線教育,使廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義群眾觀點,自覺貫徹黨的群眾路線,密切聯(lián)系群眾,堅持"從群眾來,到群眾去",自覺把工作重心轉(zhuǎn)移到服務群眾上來;還開展了理想信念教育,使廣大黨員干部堅守共產(chǎn)黨人的精神追求,樹立正確的世界觀、權(quán)力觀和事業(yè)觀,牢記宗旨意識,主動深入基層、服務基層,以實際行動彰顯黨員干部的良好形象。二是創(chuàng)新教育培訓形式。堅持分層教育培訓,針對基層組織負責人、黨務工作者、黨員干部等不同群體,分層次、分類別展開教育培訓,確定不同類型群體教育培訓的側(cè)重點,使基層組織和黨員干部能夠真正立足崗位、改進服務手段,提高服務水平,真正了解群眾需求,真心傾聽群眾呼聲,真實反映群眾意見,堅持多渠道教育培訓,把利用基層黨員教育基地、黨員遠程教育平臺、巡回宣講教育、外出學習考察等有機結(jié)合起來,多渠道開展教育培訓工作,使服務群眾理念通過各種途徑根植于黨員干部思想深處,最終轉(zhuǎn)化為黨員干部服務群眾的自覺行動。三是抓好載體創(chuàng)新。以基層組織建設先進單位評選為載體,充分發(fā)揮黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,切實在農(nóng)村、機關、學校、企業(yè)等基層黨組織中開展"基層組織建設先進單位"評選活動,把服務群眾、做群眾工作的成效作為衡量基層組織建設工作的重要標準,促使基層組織提高認識、加強服務、探索方法,推進基層服務型黨組織建設;以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體,充分發(fā)揮全體黨員的先鋒模范作用,堅持在基層各行各業(yè)中開展"優(yōu)秀共產(chǎn)黨員"、"優(yōu)秀黨務工作者"評選活動,實行公開承諾,引導廣大黨員在基層服務型黨組織建設中充分發(fā)揮先鋒模范作用,建立黨員承諾內(nèi)容臺賬管理機制、督導檢查及考評機制、確保承諾事項真正落到實處,更好地服務廣大群眾。

  (三)建立外建黨支部,抓好流動黨員管理

  xxxx鎮(zhèn)人多地少,非公有制經(jīng)濟發(fā)展薄弱,落戶企業(yè)少,因此外出務工人員多,但短期外出多,流動性大。針對這種情況,為了加強外出務工黨員群體的管理,我鎮(zhèn)建立了流動黨員外建黨支部,發(fā)放《流動黨員活動證》,讓每一位外出務工的流動黨員在務工地有"家"可依,能夠及時參加組織生活,開展黨員學習日活動。xxxx鎮(zhèn)先后創(chuàng)建了"十堰"、"天津"、"廣州"、"北京"等流動黨員外建黨支部,通過外建黨支部各種活動的開展,使廣大流動黨員有了歸屬,更安心地在外地務工,樹立了我鎮(zhèn)外出務工品牌,還在招商引資、服務家鄉(xiāng)建設方面作出了重要的貢獻。

 。ㄋ模﹫猿謴膰拦芾睃h員干部,嚴肅處理不合格黨員

  加強黨員隊伍純潔性建設,必須從嚴管理黨員領導干部。我鎮(zhèn)積極加強學習型領導班子建設,不斷建立健全中心組學習、理論務虛、學習交流等制度,引導各級黨員領導干部帶頭學習中國特色社會主義理論體系,黨的路線方針政策,學習貫徹黨的十八大精神,先學一步,學深一層,作廣大群眾的表率。認真落實從嚴管理黨員干部的各項措施,建立完善個人重大事項報告、述職述廉、失職問責等制度,強化對黨員領導干部的日常管理監(jiān)督,使其不敢懈怠、不敢專權(quán)、不敢失責。以聯(lián)系和服務群眾為重點,建立完善黨員領導干部下基層調(diào)研、建立工作聯(lián)系點,結(jié)對聯(lián)系困難群眾,領導干部信訪接待日等制度,促使黨員領導干部切實轉(zhuǎn)變作風,密切聯(lián)系群眾。同時加強反腐倡廉建設,嚴格執(zhí)行黨的紀律和廉潔從政各項規(guī)定,自覺抵制各種不良現(xiàn)象,筑牢防腐拒變的防火墻。對不合格黨員嚴肅進行處理,切實加強教育,近三年來共處置各類不合格黨員10人,其中限期改正4人,批評教育6人,產(chǎn)生了較大的震動,起到了很好的教育效果。

 。ㄎ澹┛茖W指導、強化督查,加強黨員活動日活動,搞好"一區(qū)一制"主題實踐活動

  一是科學指導黨員活動日活動開展。我鎮(zhèn)把每月4日定為活動輔導日,對包村黨員干部進行輔導,進行必要的培訓。每月5號黨員活動日,督促包村黨員干部到村參加活動,并對活動的內(nèi)容、活動的方法進行科學指導,把活動材料印發(fā)到每個支部,使活動有安排、有內(nèi)容、有方法、有步驟、有記錄,確;顒訉嵭А;顒尤战Y(jié)束后,鎮(zhèn)黨委聽取本月活動情況匯報,針對存在問題,研究具體解決方法和措施,確定下月活動日的主題內(nèi)容和形式。與此同時,為適應新形勢、新階段下對黨員的新要求,我鎮(zhèn)還不定期組織黨員參加各種學習和培訓活動,在抓好政治理論素質(zhì)提高的同時,更注重路線方針政策、法律法規(guī)、農(nóng)村實用技術(shù)等方面的學習培訓,努力把全鎮(zhèn)黨員培養(yǎng)成為"國事、家事、天下事、事事關心;新法、新策、新技術(shù)、個個掌握"的新型黨員干部,對推進全鎮(zhèn)各項事業(yè)的發(fā)展起到很好的示范帶動作用。二是強化督查,認真搞好"一區(qū)一制"主題實踐活動。將"一區(qū)一制"與民生改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設、高速路推進等深度融合,突出行業(yè)特色、崗位特點、各村特征,搞好事項承諾和設崗定責,并切實加強督促檢查,強化分類指導,實施跟蹤問效,確保組織全覆蓋、黨員全參與、效果大提升。

  二、發(fā)展黨員及黨員教育管理工作中存在的問題

 。ㄒ唬┺r(nóng)村發(fā)展黨員工作中的問題及難點

  1、部分村支部不同階段在發(fā)展黨員工作中有"近親繁殖"現(xiàn)象。出于為了在換屆中鞏固自己地位的私心考慮,部分村支書為了在不同階段優(yōu)先發(fā)展自己的近親屬或家族成員,而排斥或壓制非家族或親屬的優(yōu)秀人員。

  2、后備優(yōu)秀人才嚴重不足。如今城市化步伐加快,大中專畢業(yè)生、退伍軍人及農(nóng)村年輕人員絕大部分外出務工、經(jīng)商,留在家中的優(yōu)秀人才越來越少。

  3、個別村支部不重視發(fā)展對象的培養(yǎng)。連續(xù)2年不發(fā)展黨員的村支部都是因為不重視或是因為平時不注意培養(yǎng),導致有的優(yōu)秀人才對黨的認識不夠,入黨積極性不高。

  4、農(nóng)村與單位不平衡。以上幾種原因,是農(nóng)村支部發(fā)展黨員中遇到的問題,而單位支部中職工入黨積極性高,卻因數(shù)額限制,有個別單位優(yōu)秀人員培養(yǎng)兩三年還不能發(fā)展。

 。ǘh員教育培訓的內(nèi)容和方式上存在的問題

  1、有的支部教育培訓的場地不具備,一部分村村部與學校和在一起,場地狹小或簡陋,影響了培訓的質(zhì)量和效果。

  2、缺乏適合農(nóng)村黨員的教育培訓教材,農(nóng)村在家黨員多數(shù)年齡大,文化程度低,學文件、看報紙、看電教片對一些年齡大的黨員不適合。

  3、缺乏有知識有水平的教育培訓輔導員,農(nóng)村黨員一般以支部為單位進行教育培訓,對相當一部分村主要干部限于自身文化程度、水平能力等因素,在教育培訓上往往力不從心。

  4、培訓方式多采用集中學習,方式過于單一。

 。ㄈ┝鲃狱h員的管理服務工作中存在的問題

  1、流動性大,去向難掌握。外出務工黨員絕大部分文化程度較低,從事裝修、建筑等行業(yè)較多,流入地不固定,短期外出多,今年在這,明年去那兒,常年固定一個地方的不多,個別黨員本人也沒有外出向黨組織報告聯(lián)系的意愿。

  2、流入地黨組織難建立。外出流動黨員居住分散,相距較遠,距離較近,黨員又比較集中的地方較少,加之從事行業(yè)不同,打零工較多,流動性大,還由于受經(jīng)濟條件、交通條件、活動時間、場所等諸多因素制約,外建黨組織工作開展遇到許多困難。

  3、認識不到位,管理上不去。個別村支部對流動黨員管理服務認識上不去,加上部分外出黨員的學習不夠,認識不足,雙向互動溝通少,存在彼此不管不問、放任自流現(xiàn)象。

  (四)處置不合格黨員工作中存在的問題

  1、認識不足,重視不夠。普遍存在怕得罪人,面對面評議、批評難以進行。

  2、出于對本支部形象等因素考慮。內(nèi)部批評教育多,向上報告處理少,擔心上報會影響支部形象,給本支部抹黑。

  3、處置標準過于寬泛,難以把握。已經(jīng)出臺的標準伸縮空間較大,適用的對象較多,操作起來難度較大。

  4、處置的方式單一。僅用民主評議一種方式評議,結(jié)果難以真實反映事實情況,有走過場、流于形式現(xiàn)象。

 。ㄎ澹h員活動日及"一區(qū)一制"工作存在的問題

  1、農(nóng)村黨員居住分散,在市場經(jīng)濟條件下,經(jīng)濟意識濃,主動參加學習活動積極性不高。

  2、學習形式單一。個別支部在組織活動中采用集中學習方式,難以調(diào)動積極性。

  3、共產(chǎn)黨員責任崗,崗位設置不盡合理,黨員素質(zhì)能力達不到崗位所需條件,因人設崗,但一部分黨員無明顯特長,無力承擔崗位職責。

  三、下步工作中的建議

  1、高度重視積極加強后備黨員的培養(yǎng)。要求各村把年輕、有文化、素質(zhì)高,有一定帶動能力的退伍軍人、返鄉(xiāng)務工人員、離校學生、干部職工等人員作為黨員重點培養(yǎng)和發(fā)展對象著力進行培養(yǎng),從而解決后備人才不足的問題。

  2、努力解決好保障問題。一是要著力解決好支部教育培訓場地不足的問題,改善辦公條件,建好教育平臺;二是要積極解決好培訓教材的問題,以更淺顯通俗、更生動有趣的教材內(nèi)容,為廣大黨員教育的理論水平、政策水平、科技水平的提高提供教材保障;三是要加強農(nóng)村黨員教育培訓輔導員的培養(yǎng),致力提高輔導員的各項綜合素質(zhì),為黨員的教育培訓提供好人才保障。

  3、加強流動黨員的管理方法探索。針對流動黨員流動性大,工作場所不穩(wěn)定的特點,在外建支部的同時,為分散的流動黨員辦理異地監(jiān)督管理卡,委托務工所在地黨支部對流動黨員,進行管理并敦促其參加黨員活動日活動,待務工返鄉(xiāng)后將監(jiān)督卡反饋到我鎮(zhèn)所在支部,保證黨員管理不留空白。通過"為駐地做貢獻,為家鄉(xiāng)添光彩"活動的開展,實現(xiàn)異地組織和本地組織管理的互動,促使流動黨員綜合素質(zhì)提高,更好調(diào)動廣大黨員參政議政,參與經(jīng)濟建設的積極性,助力于全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展和渠首高效生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)建設。

  4、提高認識,消除顧慮,嚴肅處置不合格黨員。要充分認識到組織純潔是保持黨員隊伍純潔性的基礎,一定要消除處理不合格黨員的思想顧慮,杜絕在黨員管理上"失之于寬"、"失之于軟",防止"重數(shù)量輕質(zhì)量、重發(fā)展輕管理"的傾向,嚴肅處理,嚴格教育,加強監(jiān)督,只有這樣才能起到教育和警示黨員,達到治病救人的目的,才能純潔隊伍,提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

  5、認真開展好黨員活動日及"一區(qū)一制"主題活動。一是要認真開展好黨員活動日活動,結(jié)合地方實際,豐富活動形式,創(chuàng)新活動方式和載體,充分調(diào)動每個黨員參與政治和經(jīng)濟建設的積極性,高度重視廣大黨員的意見和建議,使每個黨員手里有任務,肩上有擔子,勇于擔當,樂于奉獻,更好地起到先鋒模范作用,帶動地方發(fā)展。二是要深入開展好"一區(qū)一制"主題實踐活動。合理劃分共產(chǎn)黨員責任區(qū),按照"按需設崗、因事設崗、因人選崗、以崗定責和責任到人"的原則合理設置好黨員崗位,使廣大黨員干部更好地發(fā)揮先鋒模范作用。認真落實黨組織公開承諾制,實現(xiàn)科學定諾、公開示諾、扎實踐諾、民主評諾,并建立承諾臺賬管理機制,督導檢查及考評獎勵機制,確保承諾事項落到實處,真正發(fā)揮好基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的示范帶動作用,為渠首高效生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)建設提供堅強的組織保證。

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