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市構(gòu)建和落實懲防體系實施綱要工作匯報材料
文章標(biāo)題：市構(gòu)建和落實懲防體系實施綱要工作匯報材料
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貫徹中央懲防體系《實施綱要》，構(gòu)建具有##特色的懲防體系，關(guān)鍵要在抓落實上下功夫。##市委、市政府、市紀(jì)委對此高度重視，指導(dǎo)思想明確，工作措施扎實。去年以來，我市的構(gòu)建和落實懲防體系工作，在結(jié)合市情實際、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓貫徹落實、分階段深入推進(jìn)中取得了明顯成效。
一、懲防體系構(gòu)建工作情況
堅持整體構(gòu)建。及早規(guī)劃啟動。根據(jù)中央紀(jì)委開展懲防體系建設(shè)調(diào)研的通報精神，市紀(jì)委于去年9月就組織了調(diào)研組，在全市范圍內(nèi)開展了反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督情況的摸底調(diào)研，并對近年來反腐倡廉的實踐經(jīng)驗進(jìn)行了總結(jié)和整合，制定出“2006年學(xué)習(xí)貫徹，2008年健全完善，2008年強化督促，2009年全面提高，2010年初步建成”的體系構(gòu)建總體規(guī)劃，組織起草并以市委名義印發(fā)了《關(guān)于建立健全懲防體系的決定》，從教育引導(dǎo)、制度建設(shè)、監(jiān)督防范三個層面，以教育防范、制度約束、監(jiān)督制約、查處懲戒、測評預(yù)警、廉政激勵六項機制為主要內(nèi)容構(gòu)建出我市懲防體系的初步框架。中央《實施綱要》頒布實施后，結(jié)合貫徹落實《實施綱要》，市紀(jì)委對構(gòu)建和落實體系任務(wù)進(jìn)行了責(zé)任分解，制定了《關(guān)于對貫徹落實懲防體系任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解和檢查考評的意見》。兩個文件的實施，標(biāo)志著我市構(gòu)建和落實懲防體系的實踐全面展開。形成工作格局。市委、市政府對構(gòu)建和落實懲防體系工作高度重視，及時成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在市紀(jì)委設(shè)立了辦公室。市委、市紀(jì)委多次召開常委會專題學(xué)習(xí)《實施綱要》和研究討論體系構(gòu)建工作。市委副書記、市紀(jì)委書記＃＃同志親自審定文件，安排部署工作，并深入基層檢查指導(dǎo)。各級黨委（黨組）也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)把構(gòu)建和落實懲防體系工作列入重要議事日程，在加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹的過程中，逐步形成了構(gòu)建懲防體系的社會共識。加強宣傳引導(dǎo)。市紀(jì)委、市委宣傳部將《實施綱要》和市委《決定》列為各級黨組織宣傳教育和理論學(xué)習(xí)的重點，市委組織部、市委黨校把《實施綱要》和市委《決定》作為黨員干部培訓(xùn)的必學(xué)教材，并在新聞媒體上開辟了專題專欄，開展了有2000多名黨員干部參加的知識競答活動。各級黨組織以理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨員民主生活會等形式組織認(rèn)真學(xué)習(xí)，一些單位還召開了貫徹落實《實施綱要》的專題理論研討會。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，形成反腐倡廉宣傳教育的合力。
突出目標(biāo)管理。抓細(xì)化。在《責(zé)任分解和檢查考評意見》中，我們結(jié)合市情實際，把長期規(guī)劃分解為個性工作目標(biāo)，確定了任務(wù)完成應(yīng)達(dá)到的結(jié)果，明確了工作措施和運作程序，并對任務(wù)分解、責(zé)任要求、成效評價和結(jié)果運用提出了明確要求，力求各單位將相關(guān)任務(wù)轉(zhuǎn)化為切實可行的目標(biāo)要求和具體措施，落實到單位內(nèi)部的職能處室和具體責(zé)任人。抓協(xié)調(diào)。在分工意見征求意見階段，專門召開了任務(wù)牽頭（責(zé)任）單位主管領(lǐng)導(dǎo)參加的協(xié)調(diào)會議，聽取了修改調(diào)整意見；在任務(wù)分工會議上，對牽頭單位與協(xié)辦單位的協(xié)調(diào)工作提出了明確要求；在編發(fā)《責(zé)任分解和檢查考評意見》之前，又進(jìn)一步廣泛征求了意見，并針對實踐中反映的一些意見建議，對責(zé)任單位作了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。抓分解。重點抓了三個環(huán)節(jié)的分解：一是將市委《決定》提出的具體目標(biāo)任務(wù)歸納為51項，16個牽頭單位、45個協(xié)辦單位職責(zé)明確、目標(biāo)清晰、任務(wù)具體，年中、年末分別向市委、市紀(jì)委報告目標(biāo)貫徹情況、運行情況和完成情況。二是各相關(guān)單位承擔(dān)的具體工作任務(wù)，細(xì)化分解到內(nèi)部相關(guān)處室及其責(zé)任人。市紀(jì)委及時提出了制定落實具體工作方案的要求，各單位黨組（黨委）都制定了各具特色的實施意見或具體方案，提出了許多針對性和操作性較強的落實措施。三是注重組織協(xié)調(diào)任務(wù)的分解，將任務(wù)及責(zé)任單位的組織協(xié)調(diào)工作分解到市紀(jì)委機關(guān)各職能室，并對督促聯(lián)系工作提出具體要求。機關(guān)各室按職能分工在負(fù)責(zé)落實由市紀(jì)委牽頭的任務(wù)的同時，分別承擔(dān)了45個牽頭（責(zé)任）單位及相關(guān)任務(wù)的督促聯(lián)系、協(xié)調(diào)落實，形成了比較健全的責(zé)任落實體系。抓督促。去年以來，先后6次由市紀(jì)委常委帶隊在18個鎮(zhèn)和市直34個單位開展了構(gòu)建和落實懲防體系情況的督促調(diào)研，深入了解構(gòu)建和落實懲防體系工作的整體情況，并召集相關(guān)單位紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）召開座談會，進(jìn)一步推動了任務(wù)的細(xì)化落實。
注重科學(xué)評價。“兩個納入”強化評價力度。把構(gòu)建和落實懲防體系任務(wù)納入當(dāng)年反腐倡廉的工作安排和目標(biāo)體系，尤其是計劃完成的各項年度任務(wù)，務(wù)必納入年度工作計劃。把構(gòu)建和落實懲防體系任務(wù)落實情況納入黨風(fēng)廉政責(zé)任制專項考核，并作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的重要依據(jù)。通過督促檢查和責(zé)
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