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鎮(zhèn)人民政府當(dāng)前各項工作開展情況匯報
市委調(diào)研組：××鎮(zhèn)黨委、政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊密團(tuán)結(jié)各族人民群眾，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的總體目標(biāo)，狠抓落實各項措施，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)各族人民在全面建設(shè)小康社會的征程中開拓進(jìn)取，爭創(chuàng)佳績�，F(xiàn)將當(dāng)前各項工作開展情況匯報如下：
一、基本情況
�。ㄒ唬┳匀坏乩砀艣r：
××鎮(zhèn)地處滇西邊陲永德縣西部，東經(jīng)99°15′，北緯24°02′，東與大山鄉(xiāng)接壤，南與明朗鄉(xiāng)相連，西與勐板鄉(xiāng)相鄰，北與永康鎮(zhèn)毗鄰，總面積177.6平方公里，轄10個村（居）委會、149個村民小組、107個自然村。是全縣的政治文化商貿(mào)中心。
�。ǘ┵Y源概況：
全鎮(zhèn)共8個村民委員會2個社區(qū)，107個自然村，149個村民小組，2004年總戶數(shù)9997戶，其中農(nóng)業(yè)戶6668戶，總?cè)丝?8105人，其中農(nóng)業(yè)人口27412人，占總?cè)丝诘?2%，城鎮(zhèn)化水平達(dá)28.1%。
全鎮(zhèn)國土面積177.6平方公里，其中耕地面積30351畝，森林面積95614畝，森林覆蓋率24.8%，在耕地面積中，水田面積13455畝，占耕地面積的44%，旱地面積16875畝，占耕地面積的56%，人均占有耕地面積1.1畝。
境內(nèi)資源豐富，盛產(chǎn)水稻、小麥、茶葉、畜牧、核桃、烤煙、藥材，地下還蘊藏著煤、鋁、鋅、銅、鐵、石膏等10多種礦產(chǎn)資源。
�。ㄈ┧臍庀筇卣鳎�
境內(nèi)最高海拔2649米，最低海拔1020米，氣候?qū)倌蟻啛釒У途暭撅L(fēng)氣候，以海拔高低大致可分為溫涼、溫?zé)醿蓚�氣候帶。全年平均日照在2200小時以上，霜期短，年平均氣溫17.4℃，年降水量1129毫米。每年六至十月雨季，降水量占全年降水量的80%以上，其中以七、八兩個月降水量最多，降水量占全年降水量的40%左右。
�。ㄋ模┙�(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況：
改革開放20多年來，××鎮(zhèn)在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)四萬各族人民高舉鄧小平理論偉大旗幟，牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)著個中心，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系；經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)快速健康發(fā)展，2004年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入完成4617萬元，與2003年3594萬元相比增加1023萬元，增長28.5%；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)純收入3245萬元，同比增加785萬元，增長31.9%；實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入1184元，同比增加273元，2004年全鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)量11443噸，同比增加202噸，增長1.8%；人均有糧289公斤，同比增長96公斤；肉類總產(chǎn)量1913噸，同比增加445噸，增長24.9%；財政總收入975.6萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入達(dá)4459萬元，交通、能源、通訊等各項基礎(chǔ)設(shè)有了進(jìn)一步加強，教育、衛(wèi)生、科技、文化、電視等各項社事業(yè)有了新的進(jìn)展。
�。ㄎ澹┊a(chǎn)業(yè)布局：
勐汞村鳴鳳山萬畝經(jīng)濟(jì)林果園——大草壩后山——鉆山洞村一線為茶葉、核桃、林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃區(qū)。
大壩村、松林村、戶乃村為烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃區(qū)。
德順社區(qū)、永安社區(qū)、忙崗村、忙見田村為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃區(qū)。
德順社區(qū)、永安社區(qū)、忙崗村為建筑建材、交通運輸、商飲服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工等個私經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃區(qū)。
××河——勐汞河一線，鳴鳳山萬畝經(jīng)濟(jì)林果園，大草壩后山，棠梨山一線為生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)劃區(qū)；
勐汞觀音洞、勐汞溫泉、忙崗壩子寨風(fēng)情園為民族文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)劃區(qū)。
二、2005年總體工作思路
2005年全鎮(zhèn)工作的總體要求是：緊緊圍繞縣委確定的“三件大事、八大工程”的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。具體是：強化一個基礎(chǔ)（農(nóng)業(yè)）、主攻兩個重點（基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育）、做好三個服務(wù)（服務(wù)縣城、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)農(nóng)民）、改造提升四大支柱產(chǎn)業(yè)（個私、烤煙、茶葉、畜牧）、培育五大后續(xù)產(chǎn)業(yè)（林果、蔬菜、旅游、建筑建材、交通運輸業(yè)），依托縣城，發(fā)展城內(nèi)、城郊、城外互動特色經(jīng)濟(jì)。
2005年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)是：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)4755.51萬元，同比增138.51萬元，增長3%；農(nóng)民人均純收入達(dá)1284元，同比增100元，增長8%；糧食總產(chǎn)達(dá)1157.6萬公斤，同比增13.3萬公斤，增長1.2%；個私經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)5350.8萬元，同比增891.8萬元，增長20%；財政收入達(dá)1050萬元,同比增74.4萬元,增長8%；人口自然增長率控制在6‰以下。
主要做好以下幾個方面的工作：
�。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆三中四中全會精神，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐
一是圍繞第一要務(wù)，突出重點、著力抓好“三農(nóng)”工作。以“三村”工程統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，以典型示范帶動的作用促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村進(jìn)步，進(jìn)一步強化“三村”工程在整合資源，轉(zhuǎn)變發(fā)展橫式和增長方式，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性，全面完成我鎮(zhèn)首批兩個重點村各項建設(shè)任務(wù)，確保生態(tài)村、文明村，小康村建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。圍繞“提升三大支柱產(chǎn)業(yè)，培育三大后續(xù)產(chǎn)業(yè)”調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，全面提高農(nóng)業(yè)效益。推進(jìn)所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，提高非公經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨對民營企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅持扶持和監(jiān)管并重，實現(xiàn)民營企業(yè)規(guī)范、良性、健康、快速發(fā)展。
二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，增加農(nóng)民收入。繼續(xù)遵循穩(wěn)糧調(diào)結(jié)構(gòu)的思路，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整。緊緊依靠科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，突出重點，增加投入，搞好農(nóng)田水利建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生條件和生態(tài)環(huán)境。以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線積極培育新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展開發(fā)型農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展名特優(yōu)產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品。進(jìn)一步加大勞務(wù)培訓(xùn)輸出工作力度，把人口優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧恿Y源優(yōu)勢，發(fā)展壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，努力擴(kuò)大農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民收入。
三是開僻財源，促進(jìn)財政增長。切實加大對財稅工作的宏觀調(diào)控和指導(dǎo)力度，依托資源優(yōu)勢，把支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)，中心城鎮(zhèn)建設(shè)作為財源培植的著力點，積極開發(fā)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，拓寬增收渠道，不斷壯大地方財源。同時要加強對財政監(jiān)督管理。
四是實施“青山綠水”工程，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。以河邊、路邊、林果園區(qū)為重點，繼續(xù)推進(jìn)“青山綠水”工程建設(shè)，依法加強對土、地、水、森林和野生動植物資源的管理和保護(hù),大力提倡以電、氣代柴，加大沼氣池、節(jié)能灶的建設(shè)力度，促進(jìn)人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，著力抓好鳴鳳山萬畝經(jīng)濟(jì)林果園的建設(shè)和管護(hù)工作。
�。ǘ┌凑铡叭齻�代表”要求，全面加強黨的建設(shè)
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面加強黨的建設(shè)，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使之成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)各族人民不斷開創(chuàng)各項工作新局面的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。
一是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷提高黨的執(zhí)政能力。堅持把政治理論學(xué)習(xí)納入重要議事日程，堅持用科學(xué)的理論武裝各級領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦，不斷增強科學(xué)理論指導(dǎo)工作解決問題的能力，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。按縣委的要求扎實地開展以實踐“三個代表”為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，把先進(jìn)性教育同推動當(dāng)前工作結(jié)合起來，抓好發(fā)展第一要務(wù)，把黨的先進(jìn)性轉(zhuǎn)化為實際行動。
二是認(rèn)真實施“云嶺先鋒”工程，全面加強基層黨組織建設(shè)。按照“五好五帶頭”目標(biāo)要求，推進(jìn)“云嶺先鋒”工程。創(chuàng)新機(jī)制，拓寬載體，堅持“三級聯(lián)創(chuàng)”推進(jìn)“三培雙帶”長效機(jī)制。開展農(nóng)村無職務(wù)黨員“設(shè)崗定責(zé)”目標(biāo)活動，在機(jī)關(guān)黨建上著重開展好“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，塑造機(jī)關(guān)黨員“五好五帶頭”形象。進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，提高黨的影響力和感召力。
三是加強精神文明和民主法制建設(shè)，確保社會政治穩(wěn)定。必須始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，搞好精神文明建設(shè)。以文明誠信教育為重點，把群眾思路政治工作貫穿于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的全過程。以講文明、樹新風(fēng)為主要內(nèi)容，深入持久地開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，努力構(gòu)筑以佤族為主的少數(shù)民族文化。加大對村民自治工作的指導(dǎo)力度，認(rèn)真推行政務(wù)公開村務(wù)公開制度，切實抓好社會治安綜合治理，全力維護(hù)社會政治穩(wěn)定。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。全面落實黨的民族宗教政策。加強國防教育和民兵預(yù)備役工作，認(rèn)真做好人民群眾的來信來訪工作。
四是密切黨和群眾的血肉聯(lián)系，加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格按照“八個堅持、八個反對”的要求，全面加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。堅持立黨為公、執(zhí)政為民、深入開展反腐敗倡廉工作。按照中央《建立健全教育制度，監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》要求，認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例和紀(jì)律處分條件，強化對黨員干部的教育，增強廉潔自律意識，堅決糾正損害群眾的利益的不正之風(fēng)。
三、各項工作進(jìn)展情況
（一）高優(yōu)茶園建設(shè)情況
茶葉產(chǎn)業(yè)是我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的亮點，黨委、政府始終結(jié)合實際，立足于長遠(yuǎn)規(guī)劃，精心組織實施茶園建設(shè)。2004年底，全鎮(zhèn)共有茶葉面積8673畝，其中，高優(yōu)生態(tài)茶園3481畝；茶葉產(chǎn)量達(dá)274.7噸，實現(xiàn)產(chǎn)值187萬元。
茶園建設(shè)采取的措施:一是積極抓好低產(chǎn)茶園改造。近五年，累計完成低產(chǎn)茶園改造405畝。二是努力抓好新茶園建設(shè)工作。全鎮(zhèn)共計完成茶園建設(shè)面積3076畝。三是切實抓好茶園管理工作。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視新植茶園管理工作，制定了管理措施，指派專人負(fù)責(zé)管理，禁止在園區(qū)里放牧。
（二）核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)情況
我鎮(zhèn)泡核桃種植歷史悠久。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，始終把核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為工作的重點努力抓好。目前，全鎮(zhèn)共有核桃面積7380畝，其中，2001年以來新植面積4470.6畝，（勐汞村1129畝，戶乃村1000畝，鉆山洞村800畝，永安社區(qū)100畝,忙崗村3畝,德順社區(qū)108.6畝，忙見田村180畝，大草壩村400畝，松林村750畝），2004年實現(xiàn)核桃產(chǎn)量61.5噸，產(chǎn)值49.2萬元。
在核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)中,一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，派出工作組進(jìn)村入戶開展工作。二是合理規(guī)劃種植地塊。主要規(guī)劃海拔在1380—2300米之間，平均相對溫度60%以上，土壤為紅壤、黃壤、弱酸性、土層深度肥沃，濕潤的地區(qū)栽培。選擇地塊連片、陰坡、半陰坡、半陽坡地區(qū)。三是嚴(yán)格作業(yè)設(shè)計。按滿足農(nóng)業(yè)技術(shù)和機(jī)械化作業(yè)的要求，能達(dá)到穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的目的，并能保持水土函養(yǎng)水源，防風(fēng)固沙，按株、行距5米×6米每畝22株的規(guī)格種植。四是加強管護(hù)措施。制定了園地的管理措施，指定專人負(fù)責(zé)管理，禁止在園區(qū)里放牧，結(jié)合時令修剪，定期除草松土、施肥，積極抓好病蟲害防治工作。
�。ㄈ┓鲐氶_發(fā)情況
根據(jù)中央、省、市、縣有關(guān)扶貧攻堅的安排，鎮(zhèn)黨委、政府積極抓好扶貧開發(fā)工作，不斷改善和提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量。
一是抓好大草壩村重點村扶貧開發(fā)項目建設(shè)。按照綜合發(fā)展、目標(biāo)掛帥、因地制宜、農(nóng)戶參與、量力而行的發(fā)展原則，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，種植業(yè)為龍頭，科技發(fā)展為先導(dǎo)，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，重點解決公路修建、電視接收、線路改造、房屋修建、農(nóng)田水利、人畜飲水工程等基礎(chǔ)設(shè)施工程，依托該村林地資源優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展以茶葉和核桃為主的支柱產(chǎn)業(yè)，走相對專業(yè)化的發(fā)展路子，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的推廣力度，適量種植高原經(jīng)濟(jì)雪梨，努力健全科技培訓(xùn)服務(wù)體系，切實提高貧困群眾的整體素質(zhì)，改善生產(chǎn)生活條件，穩(wěn)定解決貧困群眾的溫飽問題。全村共完成投資83萬元，其中:上級補助60萬元，農(nóng)戶投工投勞折資23萬元。大草壩村重點村建設(shè)項目在以下幾個方面取得實效。
1、突出重點，狠抓治水、改土、通路、通電為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照突出重點，集中人力、物力、財力辦大事的方針，著重解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實抓好事關(guān)大草壩經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的改土、治水、通路、通電、綠色工程為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在通路工程建設(shè)上，新修三岔溝到村委會和茶園園區(qū)道路6公里、復(fù)修羊鎮(zhèn)公路至大草壩村道路4公里。在水利工程上，新建三岔溝人畜飲工程架設(shè)管道6公里，新建水池3個48立方米，解決了三岔溝三個村民小組1079人500頭大牲畜的飲水困難問題，修復(fù)了三岔溝、忙乃山溝、紅山溝、大碑田溝渠1000多米；基本農(nóng)田地建設(shè)上，改造中低產(chǎn)田670畝。
2、加快以科教為主的各項社會公益事業(yè)的發(fā)展。一是不斷改善辦學(xué)條件，解決了大草壩完小和高田完小220套課桌的困難，新建大草壩完小340平方米的球場以及配套了球場設(shè)備，新建了40平方米的廁所，新建了高田完小的大門，解決了5塊黑板。二是建立健全村級各項建設(shè)。新建設(shè)了科技文化活動室、圖書室，完善了村委會的辦公環(huán)境，配齊了衛(wèi)生室的各項設(shè)施，新建村級衛(wèi)生室80平方米，使村級建設(shè)得到了較大改善。三是加大勞務(wù)輸出及職業(yè)技能培訓(xùn)2003年送地區(qū)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校培訓(xùn)，長期培訓(xùn)1人（2年），短期培訓(xùn)20人（兩個月）。
3、以解決溫飽為中心，狠抓各項產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們圍繞人均收入在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增長85.42元，人均占有糧食320公斤，基本解決溫飽的目標(biāo)，加大各項產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度。工作中我們確立了以解決溫飽為中心的思想，突出抓好科技扶貧、中低產(chǎn)田改造、畜牧扶貧等各項扶貧措施的落實，狠抓雜交水稻、雜交包谷、脫毒洋芋的推廣，不斷提高貧困地區(qū)的糧食生產(chǎn)水平。充分利用資源優(yōu)勢，大力發(fā)展泡核桃和高原雪梨。以建設(shè)高優(yōu)生態(tài)茶園為重點，加大茶葉的發(fā)展力度，按質(zhì)按量了完成441畝高優(yōu)生態(tài)茶園建設(shè)，共涉及6個自然村142戶農(nóng)戶。抓科學(xué)飼養(yǎng)，加快畜牧業(yè)發(fā)展，分別建立了50戶養(yǎng)羊、養(yǎng)豬專業(yè)戶，不斷提高出欄率和市場占有率，提高農(nóng)民的收入，切實改善了農(nóng)民生活。
4、加大以退耕還林的為主的生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。抓住退耕還林的機(jī)遇，積極做好大草壩天然林保護(hù)，拿出資金扶持發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果和用材林、防護(hù)林，在洋芋地山流域進(jìn)行綜合治理，退耕還林441畝，種植泡核桃500畝。大力發(fā)展沼氣池，從而改善了農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，使生態(tài)環(huán)境明顯改善，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。
5、加大培訓(xùn)力度，努力提高勞動者素質(zhì)及產(chǎn)業(yè)科技含量。我們以科技為先導(dǎo)，以典型示范為引導(dǎo)，加大科技培訓(xùn)力度，通過舉辦培訓(xùn)班，加強對貧困農(nóng)戶使用技術(shù)的培訓(xùn)。進(jìn)行了500畝高優(yōu)生態(tài)茶園為主的5期種植業(yè)培訓(xùn)，向農(nóng)戶認(rèn)真講授茶葉的栽培管理知識，參加人數(shù)達(dá)2000多人。舉行各種養(yǎng)業(yè)知識培訓(xùn)，共培訓(xùn)1000多人次。
二是抓好扶貧安居工程項目建設(shè)。
按照中央、省、地、縣的統(tǒng)一安排部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，認(rèn)真組織實施，通過全鎮(zhèn)上下共同努力，圓滿完成了全鎮(zhèn)茅草房、杈杈房改造任務(wù)。
鎮(zhèn)黨委、政府按照《臨滄地區(qū)實施三項扶貧重點工程決戰(zhàn)三年基本消除茅草房、杈杈房的實施意見》的通知精神，截止2004年我鎮(zhèn)共實施193戶的安居房建設(shè)。共完成投資108.2萬元，其中，國家補助77.2萬元，群眾自籌31萬元。
三是切實抓好少數(shù)民族特困鄉(xiāng)扶貧開發(fā)項目。
投資27.5萬元實施了50戶扶貧安居溫飽工程，解決了少數(shù)民族群眾住房難的問題；投資29萬元完成了勐汞村500畝中低產(chǎn)田改造，新開挖水田300畝，修復(fù)勐汞、大壩小水溝渠8000多米；投資18.5萬元解決了大壩村的小地方、戶乃村的新寨、松林村的石門砍2450人1700頭大牲畜的飲水問題。共架設(shè)飲水管道10公里，新建25立方米小水池120口；投資35.6萬元在松林村種植1500畝優(yōu)質(zhì)泡核桃，在勐汞、戶乃等村推廣500畝亞麻種植；投資34.6萬元在勐汞村、大壩村、松林村、戶乃村、鉆山洞村建成8立方米沼氣池300口，節(jié)能灶260座。
2003年項目總投資145.2萬元，其中:中央和省級財政扶持資金100萬元，資金到位100萬元，群眾投工投勞折資45.2萬元。2004年度特困鄉(xiāng)項目資金100萬元，資金到位28萬元，資金投入28萬元，實施地點鉆山洞村、戶乃村，實施主要內(nèi)容是泡核桃種植共計劃1500畝。
四是抓好溫飽村建設(shè)項目。項目資金15萬元，資金到位7.5萬元，資金投入7.5萬元，實施地點松林村波馬寨組，實施內(nèi)容主要是高原雪梨種植、泡核桃種植、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（四）畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)情況
鎮(zhèn)黨委、政府始終高度重視畜牧產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，結(jié)合實際，扶持壯大畜牧產(chǎn)業(yè)。2004年底,全鎮(zhèn)大牲畜存欄9510頭,出欄1800頭,出欄率達(dá)18.9%；豬存欄44140頭，出欄23400頭，出欄率達(dá)53%；雞存欄達(dá)111000只，出欄101000只，肉類總產(chǎn)量達(dá)2028噸，禽蛋產(chǎn)量達(dá)48噸。
畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)中采取的措施:一是積極推廣品種改良。全鎮(zhèn)累計引進(jìn)種公豬（杜洛克）126頭，引進(jìn)種母豬86頭，共完成豬種改良17521胎；建立肉牛凍精改良站一個，引進(jìn)短角牛、西門達(dá)爾、波羅門、摩拉水牛等四個品種，共完成肉牛凍精改良641頭；引導(dǎo)群眾淘汰本地雞種，選育烏骨雞等優(yōu)良品種。二是積極推廣飼草種植和飼料喂養(yǎng)。累計推廣非洲狗尾草400畝、皇竹草120畝、特高黑麥草60畝。同時，積極推廣飼料喂養(yǎng)，累計推廣使用氨化料960噸、蛋白濃縮料1000噸、全價料640噸。三是強化防疫措施。認(rèn)真組織春、秋兩季常規(guī)防疫的同時積極開展重大動物疫病防治，近五年畜、禽疫苗種植密度達(dá)：豬瘟苗85.4%、豬肺疫苗76.3%、雞瘟疫苗72%、禽霍亂疫苗56%，畜、禽疫病死亡率分別控制在：豬4%、牛1.5%、羊4%、禽9%以下，有效防治畜禽瘟病。四是加強技術(shù)培訓(xùn)。為全面推廣科技，提高農(nóng)戶養(yǎng)殖效益，促進(jìn)農(nóng)民增收，共開展品種改良、飼料開發(fā)配制、仔豬培育、肉牛短期育肥、禽類規(guī)模養(yǎng)殖等六個方面內(nèi)容的技術(shù)培訓(xùn)56期，參加培訓(xùn)達(dá)4000人次。五是加強檢疫措施。抽調(diào)專人負(fù)責(zé)鎮(zhèn)內(nèi)活畜市場、屠宰場的檢疫工作，累計完成活畜檢疫11240頭，完成屠宰檢疫11141頭。
（五）烤煙產(chǎn)業(yè)建設(shè)情況
鎮(zhèn)黨委、政府始終高度重視烤煙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，集中人力物力財力，積極扶持烤煙產(chǎn)業(yè)，在總結(jié)多年的種煙經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極采取措施，努力烤煙生產(chǎn)工作作為重點抓實抓好。我鎮(zhèn)烤煙產(chǎn)業(yè)經(jīng)十多年的發(fā)展，目前已在大壩、松林、戶乃三個村基本建成烤煙生產(chǎn)基地。今年共完成烤煙種植面積1438畝，其中，大壩村899畝，松林村321畝，戶乃村128畝,忙崗村90畝。由于前期干旱加之烤煙花葉病害，給烤煙生產(chǎn)工作帶來了許多困難，全鄉(xiāng)烤煙受災(zāi)面積1348畝，成災(zāi)221畝，災(zāi)情發(fā)生后，黨委、政府及時與縣煙草公司取得聯(lián)系，并組織人員進(jìn)行了聯(lián)防，使病情得到了有效控制。
烤煙產(chǎn)業(yè)建設(shè)中采取的措施:一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。黨委、政府在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，立足以“資源為基礎(chǔ)，政策措施為動力，依靠科技進(jìn)步逐步擴(kuò)大種植面積，以提高質(zhì)量為核心，提高產(chǎn)量為重點，提高效益為目的”科學(xué)規(guī)劃，連片種植，突出重點，建立基地，使資源配置與扶貧攻堅得到了緊密結(jié)合。二是切實加強領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)長任組長、副鎮(zhèn)長任副組長、各種煙村支部書記和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的烤煙生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)38名干部職工組成3個烤煙生產(chǎn)工作組進(jìn)村入戶開展工作，實行帶隊領(lǐng)導(dǎo)分村負(fù)責(zé)，工作隊員分片包干責(zé)任到人，烤煙技術(shù)員分片掛鉤指導(dǎo)，一級抓一級，上下齊抓共管的工作格局。三是加大宣傳力度。三個重點種煙村宣傳面達(dá)100%。通過宣傳，提高了群眾對烤煙生產(chǎn)者認(rèn)識，堅定了群眾發(fā)展烤煙生產(chǎn)，走治窮致富道路的信心和決心。四是加強硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善烤煙生產(chǎn)條件。狠抓煙水、煙路、烤房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過加強硬件建設(shè)，進(jìn)一步改善了烤煙生產(chǎn)條件。今年全鎮(zhèn)新建烤房110座，其中，大壩村46座，松林村53座，戶乃村11座。改造舊烤房8座，新建水池7個161立方米，座配套實施煙路工程26公里，其中，新開挖15公里，復(fù)修11公里。架設(shè)煙水工程管道21公里。煙路、煙水工程建設(shè)共投入投資28.72萬元。五是樹立典型，扶持烤煙種植“大戶”。結(jié)合多年生產(chǎn)實踐，今年把松林村委會的大寨自然村作整個片區(qū)的種煙典型示范村，實行統(tǒng)一規(guī)劃、連片種植。積極扶持種煙大戶，在技術(shù)上給予傾斜指導(dǎo)。今年，全鎮(zhèn)種植10畝以上種植戶達(dá)36戶。六是加強技術(shù)培訓(xùn)和烤煙中耕管理工作。
�。┨厣a(chǎn)業(yè)建設(shè)情況
鎮(zhèn)黨委、政府在努力培育支柱產(chǎn)業(yè)的同時，結(jié)合實際，采取積極措施，努力培育特色產(chǎn)業(yè)。目前，我鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)正在逐步走向規(guī)�；�，全鎮(zhèn)共完成特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)面積1452畝，其中，特優(yōu)蔬菜200畝，特優(yōu)水果250畝，特優(yōu)水稻1000畝，稻田養(yǎng)魚2畝。在特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)中,一是加強對特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。二是加強發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的宣傳工作。三是切實抓好技術(shù)培訓(xùn)工作。
�。ㄆ撸┩烁�林工程建設(shè)情況
按照國家、省、市、縣關(guān)于退耕還林工作的要求，鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合實際情況，積極采取措施，切實抓好退耕還林工程的各個環(huán)節(jié)。截止目前，我鎮(zhèn)共實施退耕還林面積8785.2畝。其中2002年勐汞村2127.6畝，大草壩村426.5畝，德順社區(qū)279.5畝，忙見田村798.5畝，2003年度勐汞村4586.6畝,大草壩村576.4畝。
在退耕還林工程建設(shè)中,一是加強領(lǐng)導(dǎo)，成立工作機(jī)構(gòu)。為切實抓好退耕還林工作，黨委、政府高度重視，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)鎮(zhèn)工作隊深入各村居積極協(xié)助村“兩委”開展工作。二是結(jié)合實際規(guī)劃退耕地塊。主要退耕路旁、地邊、溝邊以及坡度在25度以上的地塊，并結(jié)合地理條件選擇樹種。三是嚴(yán)把質(zhì)量。在抓好節(jié)令的同時，工作組深入地塊認(rèn)真把握好種苗的數(shù)量和質(zhì)量。四是按政策規(guī)定兌現(xiàn)退耕還林補助資金。退耕地經(jīng)縣政府組織檢查驗收合格后，鎮(zhèn)黨委、政府按每畝兌糧300市斤每畝生活補助費20元的標(biāo)準(zhǔn)把補助糧食和資金兌現(xiàn)到農(nóng)戶手中。五是加強退耕地的管理工作。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視退耕地的管理，加強管理措施，制定退耕地管理辦法，禁止退耕地內(nèi)放牧、定期進(jìn)行出草、松土、施肥等，在退耕地內(nèi)禁止種一切農(nóng)作物，林業(yè)站人員不定期到耕地內(nèi)進(jìn)行巡查，防止人員破壞和病蟲害的發(fā)生蔓延。
�。ò耍┱託獬亟ㄔO(shè)情況
按照省、市的有關(guān)政策規(guī)定，鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合實際，依托“三村”工程建設(shè)，積極采取措施，抓好沼氣建設(shè)項目工作。目前，全鎮(zhèn)共建成使用沼氣池421口，其中，德順社區(qū)96口，永安社區(qū)4口，忙崗村28口，戶乃村31口，大草壩村3口，勐汞村186口，大壩村35口，松林村30口。
在沼氣池建設(shè)中,一是加強宣傳，努力推廣。深入宣傳沼氣建設(shè)對于保保護(hù)生態(tài)的意義的同時，征得到農(nóng)戶愿意，盡可能的利用地形地勢，以四結(jié)合的方法（豬圈、牛圈、廁所、沼氣池）努力推廣沼氣建設(shè)。二是加強技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)把質(zhì)量。鎮(zhèn)黨委、政府派出11人員到耿馬參加沼氣建設(shè)技術(shù)培訓(xùn)，由技術(shù)員指導(dǎo)沼氣池建設(shè)的實施，嚴(yán)格把關(guān)質(zhì)量，讓群眾感到滿意。三是落實扶持物資。在沼氣池建設(shè)中，農(nóng)戶負(fù)責(zé)所有材料，黨委、政府派出技術(shù)員，并無償提供使用鋼模，同時補助四型爐一臺、單灶一臺、燈泡一個以及所需管道和技術(shù)員工資，補助物資折合資金每口沼氣池500元。
�。ò耍┊a(chǎn)業(yè)協(xié)會建設(shè)情況
發(fā)展產(chǎn)業(yè)，始始是鎮(zhèn)黨委、政府的工作重點，是農(nóng)民增收致富的有效途徑。建設(shè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會是完善產(chǎn)業(yè)管理加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效措施，在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下，隨著產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)協(xié)會得到不斷完善。目前，全鎮(zhèn)共建立產(chǎn)業(yè)協(xié)會6個，分別是戶乃村油菜玉米協(xié)會、勐汞村養(yǎng)豬協(xié)會、忙崗村畜禽養(yǎng)殖協(xié)會、德順社區(qū)茶葉協(xié)會、勐汞烤煙協(xié)會、××農(nóng)機(jī)協(xié)會。各產(chǎn)業(yè)協(xié)會在鎮(zhèn)黨委、政府及村“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)下，宣傳政策，推廣科技，有效促進(jìn)了我鎮(zhèn)各項產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
�。ň牛┓⻊�(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展情況
一直以來，培育和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是鎮(zhèn)黨委、政府工作的重點，鎮(zhèn)壓黨委、政府結(jié)合我鎮(zhèn)實際，積極采取措施鼓勵和扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，努力抓好服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的各項工作。截止目前，全鎮(zhèn)共有大小企業(yè)1559個，有從業(yè)人員1652人，2004年實現(xiàn)總產(chǎn)值1297萬元，實現(xiàn)稅收213萬元。在服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展過程中,一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。二是立足于資源優(yōu)勢，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向規(guī)模化發(fā)展。三是加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資金扶持力度。四是積極引進(jìn)外商資金同時鼓勵和引導(dǎo)當(dāng)?shù)啬苋送顿Y。五是加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督，確保生產(chǎn)安全。
�。ㄊh的基層組織建設(shè)情況
××鎮(zhèn)黨委下設(shè)14個黨總支（支部），共有黨員935名，其中，在崗職工黨員143名，下崗職工黨員65名，離退休黨員149名，農(nóng)民黨員578名，婦女黨員160名，60歲以上黨員319名，高中及以上學(xué)歷262名。在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委圍繞“云嶺先鋒”工程建設(shè)的總體目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合鎮(zhèn)情，不斷探索和創(chuàng)新黨的基層組織建設(shè)模式，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一是堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，按“十六”字方針抓好黨員發(fā)展工作。狠抓培養(yǎng)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，把發(fā)展黨員工作的著力點放在對入黨積極分子的培養(yǎng)教育上，做好“三抓”即抓日常教育管理；抓集中教育培訓(xùn)；抓結(jié)對聯(lián)系培養(yǎng)。在堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量的前提下，重點在高中以上文化程度的青年，婦女及退伍軍人中發(fā)展黨員；重點在農(nóng)村致富能手，示范帶頭人中發(fā)展黨員；注重在非公企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織和新的農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)會階層中發(fā)展黨員，以此優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)。同時，堅持質(zhì)量第一，層層把好黨員入口關(guān)，嚴(yán)格入黨手續(xù)。2003年以來，全鎮(zhèn)共發(fā)展黨員58名，其中女黨員24名。
二是積極探索黨小組以產(chǎn)業(yè)歸屬劃分的管理模式。結(jié)合“云嶺先鋒”工程和“三村”工程建設(shè)的全面實施。我鎮(zhèn)主要以“三村”重點村忙崗村和勐汞村為試點，共成立以產(chǎn)業(yè)劃分的黨小組8個。
三是積極開展黨員“創(chuàng)業(yè)示范戶”和“黨員先鋒戶”活動。把那些有一定產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和在產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)業(yè)致富中起示范帶動作用的農(nóng)民黨員作為活動對象，用適當(dāng)?shù)馁Y金扶持拉動和輔助產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四是按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，加強黨員管理。一是實行屬地管理。積極接納從機(jī)關(guān)、企業(yè)單位的離退休黨員及下崗、流動黨員，進(jìn)一步充實社區(qū)黨員隊伍。二是搞好社區(qū)居住黨員雙重管理。即實行一個黨員一張卡，黨組織關(guān)系在本社區(qū)黨支部的黨員為“紅卡”，黨組織關(guān)系不在本社區(qū)的居住黨員為“藍(lán)卡”，并設(shè)立共產(chǎn)黨員公示牌和舉報箱、舉報電話，按“紅、藍(lán)”卡進(jìn)行分類管理。三是實行痕跡管理。把社區(qū)黨支部和單位黨支部緊密聯(lián)系起來，把責(zé)任義務(wù)，評議和反饋等監(jiān)督管理要素系統(tǒng)融合在一起，切實加強了對黨員的監(jiān)督管理。
四、存在的困難和問題
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，農(nóng)田水利化程度低，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足，產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民收入增長緩慢。
二是社會事業(yè)發(fā)展與人民群眾的需要還不相適應(yīng)，人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的矛盾突出。
三是財政困難，收支平衡難度較大。
四是構(gòu)建“誠信、文明、和諧”××的氛圍還不濃，干部職工服務(wù)能力、服務(wù)意識、服務(wù)效率有待提高，服務(wù)方式有待創(chuàng)新。
針對存在的問題和困難，我們一定高度重視，增強憂患意識，增強緊迫感和責(zé)任感，振奮精神，堅定信心，全力以赴做好各項工作，讓群眾滿意，讓人民放心。
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