縣婦女兒童發(fā)展綱要實施情況的匯報
關于我縣婦女兒童發(fā)展綱要實施情況的匯報(2005年12月8日)尊敬的文主任，各位領導：在此，我謹代表中共**縣委、縣人民政府和百萬**人民，向各位領導表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！**地處川北低山與川中丘陵過渡地帶，幅員1767平方公里，轄71個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、875個村，總人口106萬，其中農業(yè)人口92萬，是一個典型的以種養(yǎng)業(yè)為主的傳統(tǒng)農業(yè)大縣。1986年被國務院確定為對中國革命作出過特殊貢獻的老革命根據地貧困縣，2001年再次被國務院確定為國家扶貧開發(fā)工作重點縣。自2001年頒布實施“兩綱”以來，我們以高度的責任感和扎實的工作態(tài)度，圍繞貫徹落實“兩綱”目標，抓重點，攻難點，辦實事，婦女兒童事業(yè)取得了顯著的成效。2003年，被國務院婦兒工委確定為西部地區(qū)“為婦女兒童辦實事”項目縣，2004年，被國務院授予全國婦女兒童發(fā)展綱要先進集體，被四川省授予兩綱示范縣。我們的主要做法是： 一、“五個納入”“三個到位”，為“兩綱”實施提供堅強有力的保障 實施“兩綱”，是一項社會系統(tǒng)工程，縣委、縣政府切實加強領導，努力將“兩綱”做到五個納入，即把綱要確定的目標納入本地、本部門經濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃；納入物質文明、政治文明、精神文明建設的重要內容；納入政府工作的重要議事日程；納入各有關單位的職能范圍；納入同級政府財政預算，從而確保了“三個到位”。一是認識到位。在制定頒發(fā)“兩綱”的過程中，縣委、縣政府主要領導多次聽取關于婦兒工委關于制定新“兩綱”工作情況的匯報，并將婦女兒童的教育、社會設施、衛(wèi)生保健等重要指標列入“兩綱”和有關保障婦女兒童發(fā)展的有關條款列入全縣經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。制定下發(fā)了《**縣婦女兒童工作委員會各成員單位工作職責》《**縣婦女兒童工作委員會工作規(guī)則》等措施�！ 〉诙�，組織到位。為推動“兩綱”的實施，我縣于2003年成立了“兩綱”領導小組和監(jiān)測評估領導小組，在其下設監(jiān)測評估專家組和監(jiān)測統(tǒng)計組。2003年重新調整了婦女兒童工作委員會（儀府辦發(fā)[2003]56號），由縣政府副縣長敬小娟擔任主任，建立了行之有效的例會、考核、檢查、評估和表彰等制度，目標職責層層分解落實，確保組織工作到位�！ 〉谌⒔涃M到位。由于我縣經濟基礎差，底子薄，財政一直都非常緊張，但政府每年都撥出專項經費用于婦女兒童事業(yè)的發(fā)展。2004年，全縣落實教育事業(yè)撥款萬元，衛(wèi)生經費萬元，計劃生育事業(yè)費萬元,為婦兒工委預算了3萬元的工作經費,從資金上保證了“兩綱”的貫徹實施�！ 《嵤皟删V”主要措施和工作成效 一是加大工作力度，推動“兩綱”的全面實施�！ �--開展了“兩綱”宣傳工作。撫州市和各縣（區(qū)）圍繞“兩綱”的目標任務，積極宣傳男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則，宣傳婦女在經濟和社會發(fā)展中的重要作用。通過新聞媒體宣傳、舉辦培訓班、組織知識競賽、開展專題宣傳周等活動方式，大力宣傳進步文明的性別意識、宣傳先進婦女典型，進一步擴大了宣傳覆蓋面。2003年全市11縣（區(qū)）都組織開展了“兩綱”知識競賽活動，全市有近2千多人參加了比賽。臨川區(qū)根據當地“兩綱”實施情況，組織了在校學生舉辦兩個綱要知識競賽，并選送數篇優(yōu)秀文章參加了全國征文比賽�！ �--加強了監(jiān)測評估工作。按照“兩綱”評估的要求，市、縣（區(qū)）婦兒工委均成立了“兩綱”監(jiān)測評估領導機構和監(jiān)測統(tǒng)計組和專家評估組，制作了詳細的評估方案，編制了年度監(jiān)測統(tǒng)計報告，進一步落實了婦兒工委成員單位對“兩綱”監(jiān)測統(tǒng)計的指標體系，完成了年度指標體系數據的采集和分析，在此基礎上形成了年度婦女發(fā)展狀況和兒童發(fā)展狀況報告。全市11個縣（區(qū)）形成了自上而下的監(jiān)測評估組織體系。為了進一步提高監(jiān)測評估水平，今年4月底，我們還舉辦了一期“兩綱”監(jiān)測統(tǒng)計工作培訓班，市婦兒工委成員單位及“兩綱”示范縣的相關工作人員參加了培訓。 二是圍繞解決重、難點問題，突出為婦女兒童辦實事、辦好事�！ �--開展重、難點問題的調研。市婦兒工委圍繞解決“兩綱”重、難點問題的工作步驟和要求，全面部署和開展了婦女生存發(fā)展狀況、婦女參與決策與管理、預防未成年人犯罪和農村婦幼衛(wèi)生保健狀況十多個方面的專題調研，形成《撫州市婦女生存發(fā)展狀況調研報告》、《撫州市婦女參與決策與管理分析報告》、《如何做好兒童預防免疫工作，提高兒童身體素質》等調研報告37篇，調研報告中提出的建議和措施對解決新形勢下婦女兒童發(fā)展的重、難點問題具有一定的參考價值。 --加大資金投入，推動解決重、難點問題。圍繞幫助婦女提高勞動技能，降低孕產婦死亡率等重、難點問題，市婦女兒工委在市政府的重視和支持下，用項目帶動的方式，在縣（區(qū)）開展母親安全項目試點和項目宣傳工作。通過項目帶動，促進了地方政府的政策、資金和技術投入，帶動了干部群眾特別是婦女群眾就業(yè)觀念和健康觀念及行為的改變，改善了衛(wèi)生保健狀況。嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率和孕產婦死亡率逐年下降；農村孕產婦住院分娩率和農村高危孕產婦住院分娩率分別達83.78%和96.41%�！ �--整合社會資源為婦女兒童辦好事、辦實事。市婦兒工委成員單位多年堅持將節(jié)日慶�；顒优c為兒童辦好事、辦實事相結合。今年“六一”期問，市婦兒工委教委、衛(wèi)生局、婦聯等成員單位領導走訪慰問了市保育院、臨川區(qū)青少年宮幼兒園，并為兩所幼兒園的兒童贈送了價值數千元的玩具、文具用品。各級婦聯組織實施“春蕾計劃”，接受社會捐款180多萬元，幫助近4000名貧困女童解決入學難問題�！ ∪怯嘘P部門通力合作，切實履行維護婦女兒童權益的職能�！ �--進一步維護婦女參與經濟發(fā)展的權益。為了做好下崗女工再就業(yè)工作和農村剩余女勞力的轉移，市婦聯把招商引資工作與為婦女搭建就業(yè)平臺有機結合起來，根據客商企業(yè)生產需要，一方面與技校等有關部門密切合作，聯合舉辦下崗女工、農村剩余女勞力實用技術培訓班，提高她們的就業(yè)競爭能力。2003年6-9月份，市婦聯與市技校聯合舉辦了三期電動縫紉機培訓班，培訓婦女240多人。另一方面全力溝通客商企業(yè)與求業(yè)女性之間的聯系，組織客商到培訓點與學員面談，使80%的女工找到了就業(yè)崗位，僅市婦聯服務的客商企業(yè)華福、華隆服飾有限公司就安置了280多名婦女就業(yè)。2003年，市、縣兩級婦聯共幫助婦女實現就業(yè)和再就業(yè)3775余人次，舉辦下崗婦女培訓班13期，培訓婦女近700人。二是為了積極引導和組織廣大農村婦女學習新知識，實施新技術，推廣新品種，增強科技意識和致富本領。全市各級婦聯舉辦實用技術培訓班14期，培訓婦女2273人。三是積極為貧困婦女爭取項目，幫助農村婦女脫貧致富，優(yōu)化婦女生存環(huán)境。2003年，市婦聯為金溪縣農村婦女爭取到“香港回歸扶貧基金”項目資金10萬元，同時為樂安縣爭取的30萬元“母親水窖”項目首批資金18萬元已到位，3個村的近2000戶群眾飲水難的問題將得到根本解決. --進一步維護婦女參政權利。在市委、市政府的重視下，我市各級部門采取有關措施，加大培養(yǎng)、選拔女干部工作力度，促使更多的婦女人才脫穎而出，婦女參政議政呈現良好發(fā)展態(tài)勢。目前，撫州市有地廳級女干部5名，其中2名為市委常委；1名為市政府副市長；正縣級女干部29名，占同級職干部數的9.8%；女縣級干部141名，占同級職干部數的14.3%；縣級政府領導班子女干部配備率達16.67%，縣級黨委領導班子中女干部配備率達7.34%�！ �--進一步改善了兒童教育條件。在成員單位市教育局的積極努力下，兒童受教育權利得到進一步保障。小學適齡兒童凈入學率達98.16%；小學五年鞏固率達93.4%，初中三年鞏固率達95.1%，其中女生初中三年鞏固率首次達95.3%�！ �--進一步拓寬了依法維護婦女兒童合法權益的渠道。在市婦兒工委有關成員單位的共同努力下，全市進一步加大了維護婦女兒童合法權益的網絡建設，不斷拓寬依法維權的渠道。目前，11個縣（區(qū)）組建并培訓了勞動保障法律監(jiān)督員隊伍，加強了婦女特邀陪審員隊伍建設和培訓；今年6月，全市開始在基層派出所建立婦女維權投訴站和110家庭暴力報警中心。為了進一步加強源頭維權工作，2004年，市婦聯積極協(xié)調市公安局開展反家庭暴力調研，分析研討了我市家庭暴力的發(fā)案態(tài)勢，提出了預防和制止家庭暴力的建議，出臺了《關于加強維護婦女合法權益工作的通知》。
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