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額敏縣額敏鎮(zhèn)上戶路社區(qū)綜合治理工作開展情況匯報材料
額敏縣額敏鎮(zhèn)上戶路社區(qū)綜合治理工作開展情況匯報材料
上戶路社區(qū)位于額敏河以北，上戶路以南、中心路以東、面積2.1平方公里，社區(qū)總人口4712人，1357戶，流動人口337人，由十個民族組成。轄區(qū)內有駐區(qū)單位13個，學校兩所，托兒所一個，宗教場所一個，個體工商戶178戶，私營醫(yī)療機構一個，本轄區(qū)內有安全文明單位6戶，雙文明單位8戶，五好家庭395戶，近幾年，上戶路社區(qū)按照鎮(zhèn)黨委、政府和司法部門的安排，在深入開展綜合治理加強治安防范，普及法制宣傳教育工作的基礎上，各項工作都取得了顯著成效，本社區(qū)內社會治安穩(wěn)定，居民安居樂業(yè)，上戶路社區(qū)已于2003、2004年分別創(chuàng)建了地區(qū)級文明單位、地區(qū)級文明社區(qū)。
一、加強領導，健全機構
為了切實開展好綜合治理工作，加大治安防范力度，上戶路社區(qū)成立了綜合治理工作領導小組，由社區(qū)黨支部書記負總責，分管領導具體負責，其它干部分片管理，形成條塊結合、統(tǒng)一領導的管理布局，社區(qū)不定期召開列會、專題研究綜合治理工作的重點、難點問題，制定綜合治理工作規(guī)劃，確保綜合治理工作順利開展。
二、深入開展綜治宣傳教育活動全面提高居民的法律素質
為了在社區(qū)內推進綜合治理工作，加強治安防范與法制宣傳活動，首先我們把治安聯(lián)防和居民自治緊密結合起來，堅持做好社區(qū)干部、群眾及未成年人的思想教育，深入開展學法、守法、知法、用法的宣傳活動，開展了法律進社區(qū)、法律進家庭的宣傳，增強了人們的法律意識。
1、為積極開展法律進社區(qū)活動，我們把社區(qū)劃分為四個片區(qū)，對社區(qū)居民分片進行法律知識培訓，每個片區(qū)每月學習、培訓一次，開展以《憲法》、《道路交通安全法》、《婚姻法》、《中華人民共和國勞動法》《人口與計劃生育法》、《居民自治法》、《選舉法》、《婦女兒童權益保障法》為主的培訓活動，使居民學法、用法、守法。
2、額敏縣的社區(qū)工作剛剛起步，起點低，居民對社區(qū)的性質、職能還不完全了解，工作難開展，為了引導駐社區(qū)單位和居民樹立社區(qū)理念、增強社區(qū)認同感，使社區(qū)居民走進社區(qū)、了解社區(qū)，更好地配合、支持社區(qū)的工作，今年上戶路社區(qū)黨支部創(chuàng)新機制效仿內地社區(qū)的做法創(chuàng)辦了《社區(qū)服務信息》，以宣傳黨的路線、方針、政策，謳歌群眾身邊的先進人物和先進事跡，宣傳社區(qū)工作，貼近基層，服務居民為宗旨。以堅持為改革開放服務，為經(jīng)濟建設服務，為社區(qū)服務，為全縣各族居民和職工群眾服務的“四大服務”為辦報方針。以10日一期的形式免費向各社區(qū)居民住宅及駐社區(qū)的行政企事業(yè)單位職工發(fā)放。為社區(qū)與居民搭建了一座相互溝通的橋梁，添補了額敏信息溝通不暢的空白，開創(chuàng)了自治區(qū)社區(qū)辦報的先河�！渡鐓^(qū)服務信息》利用第二、三版宣傳各種法律、法規(guī)，通報社區(qū)的大事小情使綜治工作和創(chuàng)安知識家喻戶曉。這份小報創(chuàng)辦后，社會效果非常好，對社區(qū)的工作有了極大的促進作用，社區(qū)成員參與社區(qū)建設的主動性和積極性不斷增強，對社區(qū)的認知和認同程度得到不斷提高。受到了駐社區(qū)各單位及居民群眾的普遍好評，得到了縣委、政府領導與各部門的高度重視和大力支持，地委、行署領導及地區(qū)各相關部門領導多次到本社區(qū)檢查指導工作時對小報給予了充分的肯定。
三、健全制度落實“四個一”工程
建立健全了治安管理各項規(guī)章制度，并做到了上墻、歸檔，制定了居委會委員的崗位職責，構成民主法制、居民自治、治安聯(lián)防的管理體系，建立了治保、調解、普法、幫教、聯(lián)防五位一體的組織機構，做到了“四有、五落實、五無”，使各項工作步人制度化、法制化軌道。按照法律進社區(qū)的要求，做到了領導重視，一把手親自抓，有一個好的領導機制；一套健全的規(guī)章制度并上墻；建立了一個便民服務大廳；有了《社區(qū)服務信息》這樣一個好的法律法規(guī)、治安聯(lián)防的宣傳窗口，利用這個宣傳陣地使社區(qū)的普法綜治工作宣傳到千家萬戶。
結合實際進行專項治理和集中整治，做到有了問題、矛盾不推諉、不回避、不上交、不隱瞞。加大社區(qū)綜合治理的管理力度，制定了相應的措施并取得了一定的成績。如，我社區(qū)地處老街區(qū)，居民多數(shù)是老住戶，平房多，出租房子的多、流動人口多，以前經(jīng)常有丟雞丟鴿子的事發(fā)生，社區(qū)針對這一情況對流動人口和重點幫教對象等特殊群體加強教育和管理，采取經(jīng)常入戶了解他們的思想和生活情況，幫助他們解決就業(yè)和生活問題等，使社區(qū)內基本消除了偷盜、火災及其他事故。在五.一、國慶節(jié)、春節(jié)、元旦等重大節(jié)假日期間加大治安聯(lián)防的力度，開展集中整治、專項治理和嚴打工作，確保社會治安的長期穩(wěn)定。
四、提高社區(qū)的治安管理水平為居民服務
自03年底社區(qū)就建立了法律咨詢服務臺，并聘請了一名常年法律顧問、及一名法院退休的老干部為義務法律顧問，為居民提供法律咨詢、代寫訴狀等服務。
為創(chuàng)建“平安額敏”“平安社區(qū)”今年4月上戶路社區(qū)為8名社區(qū)志愿者佩帶了“治安巡邏”紅袖標，這支社區(qū)治安志愿者巡邏隊伍建立后，經(jīng)常在夜深人靜時手持警棍及自制“武器”串行在社區(qū)的大街小巷，守護著社區(qū)居民的家庭財產(chǎn)和人身安全，在社區(qū)黨員干部和居民群眾組成的這支被社區(qū)居民譽為“守護神”的隊伍的感召下，駐社區(qū)各單位紛紛派精干人員加入進來，使巡邏隊由最初的8人在短短的4個月內增加到了今天的80人，其中黨員就有15人，機關干部37人。
今年3月民警進駐社區(qū)以及社區(qū)治安志愿者巡邏隊伍建立后與社區(qū)工作相互緊密配合，在流動人口、暫住人口的管理、出租房屋的管理方面，做了大量的工作，自從我們開展了治安聯(lián)防巡邏工作，成立了社區(qū)治安聯(lián)防志愿者協(xié)會后，每到重要節(jié)假日和全縣有重要活動時，由社區(qū)負責人組織社區(qū)干部帶領治安聯(lián)防巡邏隊員帶著紅袖標在社區(qū)各大小巷道逐巷逐街的進行巡邏，平時由治安聯(lián)防志愿者自發(fā)組織在每個星期不定時地巡邏2、3次，在春秋流動人口來往比較頻繁的季節(jié)和五.一、國慶節(jié)、春節(jié)、元旦等重大節(jié)假日期間加大治安聯(lián)防巡邏的力度，確保一方穩(wěn)定。發(fā)現(xiàn)問題及時向社區(qū)領導匯報，加強了日常治安防范工作，使社區(qū)內治安環(huán)境、生活環(huán)境有了很大的改善，刑事案件、治安案件明顯下降；偷盜、酗酒鬧事的現(xiàn)象也大大減少。使居民在家安心、出門放心。，
五、關心貧困居民的生活是維護社會穩(wěn)定的重要內容
上戶路社區(qū)地處額敏老街區(qū)，原國有企業(yè)全部在本社區(qū)且全部破產(chǎn)倒閉，導致了社區(qū)內貧困人口多、下崗職工多，就業(yè)壓力大，到目前有223戶687名居民享受城市人口最低生活保障金，月發(fā)放低保額42720元。近兩年我們把社區(qū)服務的重點放在對特殊群體的社會救助和社會福利服務及下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務上，并經(jīng)常性的利用科技之冬培訓班、電腦知識、裁剪技術等專項培訓班為他們開展各種技能的免費培訓。另外，支部根據(jù)每個困難家庭的實際有針對性的進行幫扶，開展"一對三"幫扶活動，在近三年重大節(jié)日來臨前，對近260余戶貧困居民、黨員進行了慰問，對特困戶以向各部門協(xié)調和向社會募捐等形式在經(jīng)濟上還給予了一定的幫助。
如：為一特困家庭資助10000塊紅磚修繕了將要倒塌的房屋；一名特困居民小腿骨折，社區(qū)為他向社會募捐10000元接骨治病；為3名貧困大學生募捐學費共計15400余元；為中小學貧困學生協(xié)調各學校減免學費近2000元；為貧困家庭解決醫(yī)療費、困難補助等計3500元；積極與有關部門協(xié)調為社區(qū)內12戶特困家庭解決了每戶600元冬季取暖費，使困難群眾感受到了黨的溫暖。
上戶路社區(qū)黨支部以為民辦實事、做好事做為自己工作的出發(fā)點和落腳點，為居民辦一些實事。使社區(qū)群眾深切地感受到社區(qū)干部確實心為居民想、事為居民做。首先，積極開展多層次、多功能、多類型的社區(qū)服務活動，擴大服務對象，拓展社區(qū)服務功能，建立了社區(qū)服務中心，以服務中心為主成立了社區(qū)物業(yè)管理服務公司、社區(qū)家政服務公司、愛心互助站、社區(qū)家電維修部、社區(qū)便民服務隊及社區(qū)文印部、勞務派遣公司等服務實體。服務設施總面積達300多平方米，服務項目達20多個，解決了69名下崗、失業(yè)、待業(yè)人員的就業(yè)問題，各服務實體采取有償服務和低償服務相結合的辦法，開展了形式多樣，內容豐富的便民、利民服務。不僅為縣委、政府排憂解難，而且為維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了一定的作用。
其次，去年六月，上戶路社區(qū)籌建了"愛心互助站"為社區(qū)內貧困居民提供低于市場價的糧油及日常生活用品，他們在家中經(jīng)濟困難時，可在"愛心互助站"賒取生活所需，為他們解決了實際困難，各單位干部職工捐贈到"愛心互助站"的舊衣物、家具及日用品貧困居民可免費領取，自"愛心互助站"成立以來，已為社區(qū)內200余戶貧困家庭解決了36噸面粉、3200公斤清油、4900余元生活用品及580余件衣物，為他們解決了沒有錢先吃飯、不花錢有衣穿的問題。使貧困居民切實感受到了黨和政府的溫暖。開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動以來黨支部又組織黨員為“互助站”捐物126件，為貧困居民和孤兒捐助學費、生活費近1000元。把扶貧幫困作為發(fā)揮黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，安定了民心，為維護了社會穩(wěn)定起到了不可估量的作用。
六、注重實效，狠抓落實
針對社區(qū)的實際情況，本著以防為主、防治結合的原則，社區(qū)注重綜治工作的實際效果，成立的治保、調解、幫教工作領導小組和社區(qū)治安聯(lián)防巡邏隊，形成了社區(qū)干部帶隊，社區(qū)居民共同參與、群防群治、齊抓共管的治安聯(lián)防體系，及時調節(jié)各類糾紛，消除矛盾和隱患構筑好第一道防線。
通過近幾年綜治工作的開展，社區(qū)治保、調解、幫教工作和治安聯(lián)防巡邏隊的工作取得了較好成效，社區(qū)內無重案發(fā)生。為積極開展“創(chuàng)建安全文明小區(qū)”工作，社區(qū)連續(xù)幾年開展了評選文明家庭、駐社區(qū)文明單位、安全文明小區(qū)等活動，為開展綜治與創(chuàng)安活動的不斷賦予新的舉措和充實的內容，實現(xiàn)了“五無”，有力地推進了社區(qū)整體工作的順利開展。
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