關(guān)于增加農(nóng)民收入對(duì)策的思考

        農(nóng)民增收是“三農(nóng)”問(wèn)題的核心，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須深入研究的課題。結(jié)合縣委組織的這次調(diào)研活動(dòng)，對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了一些研討，并提出了一些增加農(nóng)民收入的初步意見(jiàn)。
   一、現(xiàn)階段農(nóng)民收入的基本情況 [范文先生網(wǎng)文章-http://m.htc668.com 范文先生網(wǎng) 幫您找文章]
   從調(diào)查的情況看，我鎮(zhèn)農(nóng)民近幾年的收入變化呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是農(nóng)民收入大幅度增長(zhǎng)，貧富差距也在逐漸拉大。二是農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，但種植業(yè)收入仍然是主體。農(nóng)民從事其它行業(yè)創(chuàng)收的只占30%，純靠種植業(yè)為生的占50%，從事種植業(yè)與其它行業(yè)兼營(yíng)的僅占20%。三是農(nóng)民現(xiàn)金收入的比重不大。在走訪的農(nóng)戶(hù)中，除少數(shù)先富起來(lái)的農(nóng)民外，正常年景農(nóng)民的現(xiàn)金收入僅占家庭經(jīng)營(yíng)收入的30%左右。
   二、影響農(nóng)民增收的主要因素
   在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、客觀條件及農(nóng)民自身等方面，制約農(nóng)民增收的因素還很多，歸納起來(lái)主要有以下五個(gè)方面：
   1、思想觀念制約著農(nóng)民增收。思想觀念是影響農(nóng)民增收的主要因素。一是小富即安。有的貧困戶(hù)經(jīng)過(guò)多年奮斗，擺脫了貧困，家中略有節(jié)余，就自認(rèn)為日子過(guò)得很舒心，表現(xiàn)出一種滿(mǎn)足感。二是求穩(wěn)怕變。存在不思進(jìn)取的思想，缺乏敢闖、敢試、敢冒的精神。三是得過(guò)且過(guò)。有的農(nóng)民坐井觀天，對(duì)外面的世界不了解，也不愿意多了解，對(duì)如何加快致富步伐根本不去考慮。
   2、自身素質(zhì)制約著農(nóng)民增收。自身素質(zhì)是影響農(nóng)民增收的內(nèi)因之一。目前有四個(gè)方面的素質(zhì)在影響農(nóng)民增收：一是文化素質(zhì)差。有的農(nóng)民看不懂農(nóng)藥、化肥以及其它生產(chǎn)、生活工具的使用說(shuō)明書(shū)，蠻干瞎干。有的農(nóng)戶(hù)不僅自己文化素質(zhì)低，還不支持子女求學(xué)，導(dǎo)致文化素質(zhì)低下的狀況長(zhǎng)期難以解決，快速致富更難。二是心理素質(zhì)差。很多農(nóng)戶(hù)對(duì)挫折的承受能力較差，生產(chǎn)和生活中的一點(diǎn)小問(wèn)題都會(huì)導(dǎo)致他們想不開(kāi)，看不到發(fā)展的希望。三是科技素質(zhì)差。很多貧困戶(hù)對(duì)科技知識(shí)一概不懂，也不重視。四是村級(jí)干部素質(zhì)差。許多村干部自身素質(zhì)不高，習(xí)慣用土辦法、老經(jīng)驗(yàn)解決當(dāng)前工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題，不利于工作開(kāi)展。特別是有的干部帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富的思路不清、點(diǎn)子不多、措施不當(dāng)，不足以幫助農(nóng)戶(hù)迅速致富。
   3、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后制約著農(nóng)民增收。目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不適應(yīng)市場(chǎng)需求的問(wèn)題比較突出。不僅農(nóng)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)不盡合理，各業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品種類(lèi)和品質(zhì)檔次也不能適應(yīng)市場(chǎng)需求，致使農(nóng)民增產(chǎn)不增收。在農(nóng)業(yè)發(fā)展上，缺少對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的超前預(yù)測(cè)，一哄而上，導(dǎo)致了結(jié)構(gòu)雷同、低水平重復(fù)生產(chǎn)等問(wèn)題，增大了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，卻未能達(dá)到通過(guò)調(diào)整增效增收的目的。
    4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，制約著農(nóng)民增收。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)雖然收到了一定成效，但離產(chǎn)業(yè)化的要求還有很大差距，突出表現(xiàn)在社會(huì)化服務(wù)體系不健全，缺少“龍頭”，以及現(xiàn)有“龍頭”輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)等方面。由于缺乏產(chǎn)業(yè)化“龍頭”的帶動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售基本處于一種自然發(fā)展的狀態(tài)，主要靠零散的運(yùn)銷(xiāo)戶(hù)分銷(xiāo)，沒(méi)有形成農(nóng)戶(hù)與市場(chǎng)的有效對(duì)接，更談不上以契約為基礎(chǔ)的緊密產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)戶(hù)幾乎承擔(dān)著全部的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，卻無(wú)法分享加工、運(yùn)銷(xiāo)過(guò)程中產(chǎn)生的豐厚利潤(rùn)。當(dāng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)增大時(shí)，農(nóng)民的利益往往受損。
   5、農(nóng)業(yè)抗災(zāi)、減災(zāi)能力低制約著農(nóng)民增收。 長(zhǎng)期以來(lái)受財(cái)力限制，政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投入嚴(yán)重不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，抗御自然災(zāi)害能力低，絕大多數(shù)農(nóng)民靠天吃飯，一遇旱澇災(zāi)害就會(huì)減產(chǎn)減收，甚至血本無(wú)歸。
   三、增加農(nóng)民收入的對(duì)策
   1、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是農(nóng)業(yè)內(nèi)部農(nóng)林牧副漁及其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整提高的過(guò)程，核心問(wèn)題是提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。應(yīng)在確保農(nóng)產(chǎn)品總量平衡、供應(yīng)充足的前提下，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，走精細(xì)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的道路，向農(nóng)業(yè)發(fā)展的廣度和深度進(jìn)軍，不斷開(kāi)拓農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的空間。具體要做到“四個(gè)優(yōu)化”和“四個(gè)提高”。一是優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高科技含量。在保證糧食生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)，同時(shí)大力發(fā)展特色產(chǎn)品，向特色要效益。依據(jù)地域差異、季節(jié)差異和市場(chǎng)差異，利用當(dāng)?shù)靥厣�資源，不斷增加特色產(chǎn)品的內(nèi)在價(jià)值和附加值，力求特色、特質(zhì)和特價(jià)。農(nóng)技部門(mén)要以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益為中心，在農(nóng)村普及和推廣先進(jìn)適用技術(shù)，增加農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。建設(shè)一批能讓農(nóng)民看得懂、學(xué)得會(huì)、投資少、見(jiàn)效快、易于推廣的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，真正起到“典型引路、示范帶動(dòng)、整體推進(jìn)”的作用。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高畜牧業(yè)比重。畜牧業(yè)是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、比較效益大的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展畜牧業(yè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合效力、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的有效途徑。應(yīng)重點(diǎn)抓龍頭企業(yè)建設(shè)、資金投入和政策落實(shí)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照“基地化建設(shè)、科學(xué)化飼養(yǎng)、規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)、主業(yè)化發(fā)展”的思路，采取龍頭牽動(dòng)、政策促動(dòng)、幫扶拉動(dòng)、典型帶動(dòng)等措施，推進(jìn)畜牧業(yè)向?qū)�業(yè)化、規(guī)模化和集約化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)總量增長(zhǎng)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的“雙突破”，真正把畜牧業(yè)發(fā)展成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的主要產(chǎn)業(yè)。三是優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工深度。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是經(jīng)久不衰的“朝陽(yáng)”產(chǎn)業(yè)，是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合效益的重要環(huán)節(jié)。從市場(chǎng)角度和發(fā)展眼光來(lái)看，破除一般農(nóng)產(chǎn)品的“資源性、趨向性、低度化”的劣勢(shì)，必須大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。應(yīng)集中人力、物力和財(cái)力，扶持組建一批產(chǎn)品檔次高、市場(chǎng)前景好、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、能與農(nóng)民結(jié)成利益共同體的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品的加工增值，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和資源配置的優(yōu)化，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。四是優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)化比重。當(dāng)前，有些地方在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上也有些閃光點(diǎn)，而農(nóng)民增收卻不明顯，原因之一就在于沒(méi)有形成區(qū)域化、規(guī)模化種養(yǎng)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要提升層次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須上規(guī)模，這樣不僅能夠強(qiáng)化千家萬(wàn)戶(hù)小生產(chǎn)固有的不足，還能提高抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
   2、加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入。只有減少農(nóng)民，才能富裕農(nóng)民。為此，必須不斷解放思想、更新觀念，打破城鄉(xiāng)分割“二元結(jié)構(gòu)”，搞好城鄉(xiāng)就業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，由限制農(nóng)民進(jìn)城向主動(dòng)吸收農(nóng)民進(jìn)城轉(zhuǎn)變，推動(dòng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力自由流動(dòng)，把農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)中來(lái)，努力減少農(nóng)村富余勞動(dòng)力和相關(guān)人口。一是加快發(fā)展，努力拓寬農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)領(lǐng)域和空間。首先要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，在大力發(fā)展林牧漁業(yè)的同時(shí)，重點(diǎn)加快發(fā)展以農(nóng)林牧副漁產(chǎn)品為原料的加工業(yè)，并盡量延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)。這不僅可以帶動(dòng)農(nóng)業(yè)本身發(fā)展，而且可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，帶動(dòng)相關(guān)的建筑、餐飲等行業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)自身對(duì)富余勞動(dòng)力的消化能力。尤其要從本地實(shí)際出發(fā)，依據(jù)資源條件，科學(xué)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，按照“重組、轉(zhuǎn)移、改造、提高”的要求，深化改革增強(qiáng)實(shí)力 ，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)做大做強(qiáng)，增強(qiáng)吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力的能力。我鎮(zhèn)現(xiàn)已有相當(dāng)一部分人從土地中脫離出來(lái)，這部分人都搞起了“副業(yè)”。其中，木材加工、搞特色養(yǎng)殖等，這部分人取得的經(jīng)濟(jì)效益也十分可觀。二是采取各種有效形式，多途徑多渠道地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，創(chuàng)造了一些農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的形式，如政府組織、中介組織、親朋幫助等，我們要不斷完善和充分運(yùn)用這些有效途徑。三是搞好服務(wù)，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供有力支撐。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序流動(dòng)，必須建立健全服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)服務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)化。要健全組織體系，形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化的組織機(jī)構(gòu)。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職或兼職工作人員，做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有辦公場(chǎng)所。要提供就業(yè)信息服務(wù)。各地都要掌握城市就業(yè)供求信息，建立起農(nóng)村富余勞動(dòng)力信息儲(chǔ)備庫(kù)、勞務(wù)需求信息庫(kù)、勞務(wù)中介組織和經(jīng)濟(jì)人及各類(lèi)致富能人資料庫(kù)等。同時(shí)搭建信息平臺(tái)，通過(guò)政府網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體和印發(fā)傳單廣告等途徑和方式，向外界傳播本地勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)信息，主動(dòng)尋求勞動(dòng)力供求對(duì)接，拓寬勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)；向農(nóng)民快捷準(zhǔn)確地發(fā)布和傳播外界勞動(dòng)力需求信息，引導(dǎo)農(nóng)民有序流動(dòng)就業(yè)，避免盲目轉(zhuǎn)移。要提供職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。根據(jù)實(shí)際情況，依托政府勞務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)廣校或通過(guò)開(kāi)展科技之冬，開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)。 具體要做到“五個(gè)結(jié)合”（即堅(jiān)持縣級(jí)與鄉(xiāng)級(jí)培訓(xùn)，長(zhǎng)期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)，技術(shù)工種培訓(xùn)與熟練工種培訓(xùn)，進(jìn)廠培訓(xùn)與引廠入縣培訓(xùn)，專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)與務(wù)工常識(shí)、法律常識(shí)培訓(xùn)相結(jié)合），提高農(nóng)民的就業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。四是完善保障體系，推動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略升級(jí)。出臺(tái)扶持政策，對(duì)外出務(wù)工人員減免各種稅費(fèi)，免收困難外出務(wù)工者的培訓(xùn)費(fèi)，為其購(gòu)買(mǎi)車(chē)票，解決輸出后子女上學(xué)困難，以及地沒(méi)人種、羊沒(méi)人放等問(wèn)題。在穩(wěn)定原有基地、保證常規(guī)輸出的同時(shí)，組織專(zhuān)門(mén)人員，定期研究勞務(wù)市場(chǎng)，做到快反應(yīng)、快決策、快部署、快輸出的“快速反應(yīng)”機(jī)制。建立法律維權(quán)保障機(jī)制。 聘請(qǐng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)法律部門(mén)為務(wù)工者提供法律服務(wù)，解決外出務(wù)工過(guò)程中的勞動(dòng)爭(zhēng)議。
    3、實(shí)行土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)民收入。實(shí)踐證明，農(nóng)村土地使用權(quán)的有序流轉(zhuǎn)，可以使土地逐步向種田能手、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的原料基地集中，可擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，有利于構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，要著重把握穩(wěn)定、規(guī)范、維權(quán)、發(fā)展的原則。一是遵循“依法、自愿、有償”的原則。穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系是土地流轉(zhuǎn)的前提。要堅(jiān)持家庭承包的基本經(jīng)營(yíng)制度不變，尊重農(nóng)民群眾的意愿和保障農(nóng)民的土地權(quán)益，引導(dǎo)轉(zhuǎn)接雙方本著實(shí)事求是、互惠互利、平等協(xié)商的原則，合理確定轉(zhuǎn)讓金。二是引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、租賃、股份合作等形式。要尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，只要有利于加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于提高土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，有利于長(zhǎng)期穩(wěn)定地增加農(nóng)民收入的土地流轉(zhuǎn)形式，都要提倡和支持。三是完善和規(guī)范土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)程序。土地流轉(zhuǎn)要在村集體組織備案，明確權(quán)利、義務(wù)；要簽訂合同，明確土地用途、流轉(zhuǎn)形式、年限等事宜；要進(jìn)行合同認(rèn)證，經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)鑒證，通過(guò)公證機(jī)關(guān)進(jìn)行公證；要加強(qiáng)合同檔案管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門(mén)和村集體組織對(duì)流轉(zhuǎn)合同要立卷歸檔，使土地流轉(zhuǎn)走上規(guī)范化管理軌道。
   4、統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展，創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件促進(jìn)農(nóng)民增收。在當(dāng)前時(shí)期，保持農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，必須統(tǒng)籌鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的原則，不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心農(nóng)民的濃厚氛圍，為增加農(nóng)民收入創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。一是把農(nóng)民增收擺上農(nóng)村工作的突出位置。把主要精力放在“三農(nóng)”工作上，高度重視農(nóng)民增收問(wèn)題，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，在制定發(fā)展規(guī)劃、確定投資方向時(shí)，把促進(jìn)農(nóng)民增收放在優(yōu)先位置，真正把上級(jí)關(guān)于農(nóng)民增收的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。二是強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)職能。提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，是農(nóng)民的迫切要求。目前，主要應(yīng)從技術(shù)、信息、培訓(xùn)及營(yíng)銷(xiāo)等四個(gè)方面搞好服務(wù)。三是加大財(cái)政支農(nóng)力度。增加投入是農(nóng)民增收的必要條件。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的較快增長(zhǎng)，既要靠農(nóng)民自身努力，也要依靠各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持。要進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)民增收提供支撐。 四是加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收密切相關(guān)。要把加快發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)列為財(cái)政支出的重點(diǎn)內(nèi)容，并逐步提高支出比重，以提高農(nóng)民的文化科技素質(zhì)和健康水平，全面增強(qiáng)農(nóng)民增收的能力。
   5、深化農(nóng)村改革促進(jìn)農(nóng)民增收。不斷深化農(nóng)村改革，有利于建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，加快農(nóng)民增收致富的步伐。一是繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革。全面落實(shí)農(nóng)業(yè)稅全部免征政策，加快推進(jìn)配套改革。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和財(cái)政供養(yǎng)人員，實(shí)現(xiàn)減人、減支、減事的目標(biāo)。加大“一事一議”籌資籌勞工作推進(jìn)力度，強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，綜合治理稅外各種不合理負(fù)擔(dān)，堅(jiān)決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。同時(shí)，要不斷完善財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，認(rèn)真做好村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托代理工作。二是深化糧食流通體制改革。全面放開(kāi)糧食收購(gòu)和銷(xiāo)售市場(chǎng)，實(shí)行糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化。按照中央的精神，落實(shí)好對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性。三是創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)組織。引導(dǎo)農(nóng)民按照“民辦、民管、民受益”的原則，依托優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，大力興辦專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作社、股份合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)等新型農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，帶領(lǐng)農(nóng)民共同進(jìn)入市場(chǎng)。要把農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人視為新型人才資源來(lái)開(kāi)發(fā)，加快壯大各類(lèi)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。發(fā)展“公司+農(nóng)戶(hù)”、“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)”等一體化經(jīng)營(yíng)模式，把專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶(hù)納入到一體化經(jīng)營(yíng)體系中，提高農(nóng)業(yè)組織化程度和農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
   

【增加農(nóng)民收入對(duì)策的思考】相關(guān)文章：

增加農(nóng)民收入的思考08-12

對(duì)增加農(nóng)民收入的思考08-15

增加農(nóng)民收入研究08-06

新農(nóng)村建設(shè)中增加農(nóng)民收入問(wèn)題的思考08-15

新農(nóng)村建設(shè)中增加農(nóng)民收入問(wèn)題的思考08-16

打造產(chǎn)業(yè)集群增加農(nóng)民收入08-16

發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)　增加農(nóng)民收入08-12

調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)　增加農(nóng)民收入08-17

努力探索增加農(nóng)民收入的新途徑08-12