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發(fā)揮司法行政職能作用 夯實街道防非工作基礎
XX街道司法所是一個只有3名工作人員的基層司法所。自4月份“非典”防治工作開展以來，我所無愧于南京市“人民滿意政法單位”、“規(guī)范化司法所”和“區(qū)社會治安綜合治理工作先進集體”的先進稱號，充分發(fā)揮司法行政職能作用，全體成員不辭辛苦，不懼病魔，不避艱險，緊密配合街道防非辦做好防非法制教育、網絡建設、糾紛調處、人員清查等工作，為街道依法做好“非典”防治工作創(chuàng)造了濃厚的輿論氛圍和良好的法治環(huán)境，為切斷、阻止疫情進入本地區(qū)及維護社會穩(wěn)定工作做出了積極貢獻。我們的做法是： 一、 強化群眾法制教育，為街道防非營造良好的輿論氛圍 抗擊“非典”，宣傳發(fā)動是關鍵。抗擊“非典”戰(zhàn)役打響后，街道司法所即全力以赴開展形式多樣的防非法制宣傳，將防非法制宣傳教育作為街道“四五”普法的一項重要內容，詳細制定宣傳計劃，認真落實各項具體普法措施。經過幾個通宵的連續(xù)奮戰(zhàn)，我們精心制作了以《傳染病防治法》、《價格法》、《藥品管理法》、《突發(fā)公共事件應及處理條例》、《刑法》、《治安管理處罰條例》為主要內容的12塊法制宣傳展板，并在各村及社區(qū)進行了巡回展出；刊出《法制長廊》宣傳櫥窗8個；懸掛各類法制宣傳橫幅百余條；張貼依法防治非典型肺炎基本知識掛圖及法制漫畫200多張；下發(fā)《南京市人民政府關于進一步加強傳染性非典型肺炎防治工作的通告》、《傳染病防治法實施辦法》、《防治非典法律適用問答》等相關法律法規(guī)200多冊；向街道所有企業(yè)和個體工商戶及轄區(qū)內所有住戶分發(fā)《傳染病防治法》宣傳材料7000多份，舉行防非法制咨詢2次，以此增強廣大干部群眾的法制觀念和素質，增強依法辦事的能力。與此同時，街道司法所還積極配合有關部門，宣傳科學防范非典型肺炎的知識，阻止和揭露各種封建迷信活動，制止和追查各種蠱感人心的謠言，加大對制售假冒偽劣產品，銷售不衛(wèi)生食品，哄抬物價等違法行為依法處理的警示力度。在我們的努力下，全街道干部群眾的防非意識大為增強，他們自覺支持、理解、配合政府做好各項非典防治工作，使街道防非工作得以全面、迅速、有序地開展起來。自非典防治工作開展以來，全街道近10家農戶婚喪宴席自覺從簡辦理，從源頭上切斷了非典傳播途徑。中和自來水廠廠長戚康錫兒子4月29日結婚，原準備轟轟烈烈操辦一下兒子的結婚喜事，計劃設宴28桌，后因非典防治改變計劃，結婚當天只舉行了簡單的儀式，婉言謝絕了親朋好友的光臨道喜。青石村聯(lián)防隊員劉康明的父親5月22日去逝，也是自覺簡單地辦理了喪事。4月28日，青石十三組村民馬玉才得知房屋承租人張某的女兒正乘坐北京至南京的火車，欲回其父張某的住處，立即向街道防非辦報告。得知情況，防非辦緊急調度防非專用車到南京火車站接人，并將其送到醫(yī)院檢查并及時按要求進行了家庭隔離觀察。廣大村民法制意識的提高，為打贏街道防非攻堅戰(zhàn)奠定了基礎。 二、加大糾紛調處力度，為街道防非及時化解矛盾 “非典”這個無情病魔的突然到來，人們缺乏了解和掌握，加上沒有現(xiàn)成的藥物治療和疫苗的注入，造成群眾思想極度的緊張和恐慌。因此，密切關注和妥善處理好非典疫情可能引發(fā)的鄰里糾紛、經濟糾紛、醫(yī)患糾紛以及其它涉及非典的各類矛盾，是當前司法行政工作的一項重要內容。為發(fā)揮人民調解維護穩(wěn)定第一道防線的作用，我們堅持抓早、抓小、超前做好各項防范工作。要求各級調解組織深入基層，排查、收集各類糾紛信息，嚴格信息報告制度，嚴密掌握社會動態(tài)，及時排查調處各類矛盾糾紛，防止發(fā)生群體性事件，努力把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，全力維護社會穩(wěn)定。按上級防典指揮部要求，本著對本人、對家庭、對社會負責的精神，從疫區(qū)來寧人員要實行嚴格隔離觀察，大多數(shù)人都能表示理解，積極配合、主動隔離。但少數(shù)人防非意識淡泊，個人自由主義嚴重，對隔離不配合。張國力是一家生產體育用品的企業(yè)老板，4月24日，參加廣交會后回寧，該村防典辦要將其隔離觀察，他以自己沒有發(fā)熱癥狀、自己是公司負責人為由，如果隔離，企業(yè)損失誰補，不與防非典工作人員配合。得知這一消息，街道司法所指派專人協(xié)助村調委會對當事人做了耐心細致的工作，最終接受了隔離。陳明勝，街道農貿市場鹵菜店主，接區(qū)防典辦通知，凡沒有衛(wèi)生許可證的飲食類攤主，一律關閉店門，他自然在其中，迫于當時行政執(zhí)法人員的壓力，他不服氣地關門回家，因舍不得自己每天100元的經濟損失，不到兩天，又偷偷地來到農貿市場，開門營業(yè)。經村干部多次勸說，仍無關門之意。司法所得知這一消息，立即來到攤點，從司法角度，解釋關閉無證食品經營店的意義，最后該店主表示理解政府的用意，接受了暫停營業(yè)的要求。建立集中隔離點是基層防非工作的一個難點，有些群眾和企業(yè)負責人因害怕影響自身健康安全和企業(yè)經營發(fā)展，采取不配合的姿態(tài)。司法所積極協(xié)助街道非典辦耐心地做群眾思想政治工作，建立集中隔離點是預防和控制非典疫情漫延的有效手段，符合《傳染病防治法》的具體要求。教育大家從大局出發(fā)，犧牲局部利益，以積極的行動支持、配合街道防非工作。最終這些群眾和企業(yè)負責人表示了理解。街道防非辦按要求成功地建立了兩個集中隔離點。到目前為止，街道各級調委會自開展防非工作以來，共調解涉非典矛盾25起，沒有因涉非矛盾調解不及時造成街道防非工作的被動。 三、 積極承擔各項任務，為街道防非緩解壓力。 司法所作為街道的一個職能部門，除了積極做好防非法制宣傳、涉非矛盾的調處等本職工作外，還向街道領導主動請戰(zhàn)，領任務、挑擔子，敢于承受責任。一是自覺接受街道第一集中隔離點執(zhí)勤看護工作。這是XX抗擊非典戰(zhàn)場的最前沿。自5月3日以來，我們陸續(xù)接收了8名與疑似病人有過輕微接觸史的人員。在此實行為期14天的集中隔離。這里雖無醫(yī)院非典“戰(zhàn)場”上的“槍林彈雨”，但每日在過氧乙酸的“洗禮”下也是“硝煙彌漫”。街道司法所自承擔該項工作以來，實行24小時值班制，聯(lián)合聯(lián)防隊、派出所民警對隔離點實行專人看護、執(zhí)勤巡邏。同時，做好被隔離人員的宣傳教育和思想政治工作，向他們分發(fā)《中華人民共和國傳染病防治法》、《關于防法非典型肺炎中的有關法律問題》等宣傳資料，并用白下區(qū)8人強行沖出防非典隔離區(qū)的典型事例引導和教育他們，對他們動之以情，曉之以理，穩(wěn)定他們的情緒，端正他們心態(tài)，主動配合隔離工作。因工作細致扎實，隔離點8名被隔離人員生活正常，情緒穩(wěn)定，均按時解除了隔離，沒有發(fā)現(xiàn)逃離事件。在看護集中隔離點期間，司法所人員承受了巨大的心理壓力，除了本身的工作責任重大外，許多人，包括親朋好友對該項工作不能理解，認為我們的工作對象是被集中隔離的人，因害怕非典不愿和我們接觸和說話，對我們相當提防，但我們所有人在做好自身防護的同時，無怨無悔，堅守崗位，用我們的實際行動回報街道領導的信任。二是積極配合各行政村做好流動人口清查，搞好內清、外截工作。流動人口是街道防非的一個重點，也是一個難點，利用司法所對流動人口管理工作的經驗和優(yōu)勢，對所有外出、外歸、外來人員，一律視同疫區(qū)來人，向有關部門和單位提出了監(jiān)控建議。如對流動人口實行日清日報，動態(tài)跟蹤管理的方法被街道領導采用。同時，司法所還積極配合綜治辦、三產辦、派出所組成聯(lián)合執(zhí)法隊，為切斷非典傳播途徑，堅決取締了一批沒有衛(wèi)生許可證的食品經營戶，關閉旅社2家，網吧2個，游戲機房1個，并對轄區(qū)內6家桑拿洗浴場所進行了清理整頓，嚴禁留客過宿。 抗擊非典是對我們心理、能力的檢測和一場難得的考驗。現(xiàn)在防治非典工作還沒有最終結束，防非思想不能有絲毫放松，我們將在街道辦事處的正確領導下，按照區(qū)司法局具體工作要求，堅定信心，不屈不撓、扎實工作，立足于防大疫、抗久疫，更加嚴密地做好預防控制工作，一手抓防治非典，一手抓社會穩(wěn)定，眾志成城，全面奪取這場斗爭的最后勝利！
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