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對(duì)軍營(yíng)社區(qū)建設(shè)的實(shí)踐與思考
“軍營(yíng)社區(qū)”的創(chuàng)立、建設(shè)、發(fā)展是新形勢(shì)下北京軍區(qū)聯(lián)勤部機(jī)關(guān)駐地政府共同譜寫的雙擁共建新篇章，是為解決各類機(jī)關(guān)大院引進(jìn)城市管理理念，創(chuàng)新管理模式的現(xiàn)實(shí)課題進(jìn)行的成功嘗試。近年來(lái)，在全國(guó)雙擁辦、總政治部、北京市的關(guān)心扶植下，經(jīng)《中央電視臺(tái)》、《北京電視臺(tái)》，《解放軍報(bào)》、《北京日?qǐng)?bào)》等十余家媒體的宣傳報(bào)道已小有名氣。實(shí)踐使我們體會(huì)到：創(chuàng)建軍營(yíng)社區(qū)不僅進(jìn)一步促進(jìn)了部隊(duì)機(jī)關(guān)營(yíng)院的全面發(fā)展，給雙擁共建注入了新的活力，而且為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一、軍營(yíng)社區(qū)產(chǎn)生的背景
軍營(yíng)社區(qū)的創(chuàng)建，是在深化部隊(duì)后勤保障社會(huì)化改革，大力加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革的時(shí)代大背景下產(chǎn)生的雙擁碩果。她的產(chǎn)生一是適應(yīng)軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化改革的需要。實(shí)行后勤保障社會(huì)化改革，是國(guó)務(wù)院、中央軍委著眼現(xiàn)代軍事變革提出的新要求。但由于軍隊(duì)營(yíng)院特殊的地理位置和人文環(huán)境，長(zhǎng)期以來(lái)形成了生活服務(wù)保障大包大攬，被保障對(duì)象等、靠、要的現(xiàn)狀，一些管理體制和服務(wù)保障機(jī)制嚴(yán)重制約了社會(huì)化改革深入發(fā)展。為此，從1999年開(kāi)始，聯(lián)勤部機(jī)關(guān)從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行了后勤保障社會(huì)化改革探索，在機(jī)關(guān)生活服務(wù)保障社會(huì)化方面取得明顯成效，減少了用兵用車，節(jié)省了經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，總后勤部在聯(lián)勤部召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，向全軍推廣了經(jīng)驗(yàn)做法。軍營(yíng)社區(qū)的建立，使后勤社會(huì)化保障改革不斷深入發(fā)展。
二是順應(yīng)城市化建設(shè)和加強(qiáng)部隊(duì)營(yíng)院管理的需要。近年來(lái)，由于多種原因，我們部隊(duì)營(yíng)院居住人口漸趨復(fù)雜。有現(xiàn)役官兵及職工家屬，離退休未進(jìn)干休所的軍隊(duì)老干部，也有離退休隨子女共同居住的返京人員，移交地方安置的軍退職工，還有隨機(jī)關(guān)社會(huì)化保障改革進(jìn)駐營(yíng)院的地方人員，以及臨時(shí)來(lái)隊(duì)住戶和務(wù)工人員，多達(dá)1700余戶、5500余人，相當(dāng)于機(jī)關(guān)軍人的10多倍，加上外來(lái)流動(dòng)人口，較以往機(jī)關(guān)人數(shù)增加了近20倍。這些居民由于隸屬單位不同，類別各異，很難以部隊(duì)單純的軍事行政手段實(shí)施統(tǒng)一有效管理。因此，必須研究新情況，探索新方法，創(chuàng)造新模式。2000年初，我們將機(jī)關(guān)管理職能部門的職責(zé)進(jìn)一步延伸，專門成立了營(yíng)院管理辦公室，統(tǒng)一負(fù)責(zé)居委會(huì)、派出所、老年和兒童活動(dòng)站的工作，構(gòu)成了“三位一體”的管理體系。2001年8月，為適應(yīng)城市社區(qū)建設(shè)的形勢(shì)變化，經(jīng)地方政府批準(zhǔn)，將“家委會(huì)”轉(zhuǎn)為“社區(qū)居委會(huì)”，使傳統(tǒng)的城市街道居委會(huì)管理模式與新興的“軍營(yíng)社區(qū)”管理模式有機(jī)的結(jié)合。
三是落實(shí)以人為本構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。十六屆四中全會(huì)《決定》指出：“形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)，是鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求�！避姞I(yíng)社區(qū)作為社會(huì)重要的組成部分，必然也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié)。因此，在軍營(yíng)社區(qū)建設(shè)中，我們堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把營(yíng)造健康向上、團(tuán)結(jié)互助、安定和諧的人居環(huán)境作為構(gòu)建和諧社會(huì)的著力點(diǎn)。
四是推動(dòng)雙擁工作深入發(fā)展的需要。軍營(yíng)社區(qū)的建立，把城市建設(shè)理論、管理模式用于部隊(duì)營(yíng)院建設(shè)，對(duì)部隊(duì)營(yíng)院所居住人員實(shí)施統(tǒng)一管理，體現(xiàn)了軍政、軍民關(guān)系的方方面面，是對(duì)雙擁工作的繼承和發(fā)展。工作中，我們把軍營(yíng)社區(qū)建設(shè)作為雙擁共建的一項(xiàng)重要內(nèi)容，從籌劃建立到工作部署都納入到軍地雙擁工作的整體規(guī)劃。征求區(qū)政府有關(guān)部門、駐地街道辦事處的意見(jiàn)，認(rèn)真籌劃、嚴(yán)密組織，妥善處理好軍地、軍民關(guān)系，收到了較好的效果。實(shí)踐證明，軍營(yíng)社區(qū)作用發(fā)揮好了，就能營(yíng)造和諧的營(yíng)院內(nèi)部環(huán)境，進(jìn)一步融洽軍政、軍民關(guān)系，加深軍民魚水情誼，推動(dòng)雙擁工作的不斷發(fā)展進(jìn)步。
二、建設(shè)軍營(yíng)社區(qū)的做法
軍營(yíng)社區(qū)建立以來(lái)，通過(guò)不斷實(shí)踐和創(chuàng)新，探索了一些行之有效的方法。一是軍地?cái)y手謀劃。軍營(yíng)社區(qū)建設(shè)離不開(kāi)軍地雙方的共同參與。工作中，軍地雙方都主動(dòng)將社區(qū)建設(shè)納入軍地改革和建設(shè)的總體布局，與其他工作一起籌劃部署，一起檢查指導(dǎo)，一起總結(jié)講評(píng)。聯(lián)勤部首長(zhǎng)多次到社區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)，明確指示要加強(qiáng)與地方政府的密切合作，把營(yíng)區(qū)和社區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合，努力探索社會(huì)化改革與管理，走出一條軍民共建的新路子。民政部、全國(guó)雙擁辦、北京市民政局及雙擁辦、石景山區(qū)委區(qū)政府等領(lǐng)導(dǎo)多次深入機(jī)關(guān)調(diào)研指導(dǎo)軍營(yíng)社區(qū)建設(shè)，共同謀劃、設(shè)計(jì)。
二是軍地合力共建。軍地雙方把軍營(yíng)社區(qū)建設(shè)作為共同職責(zé)，石景山區(qū)體育、文衛(wèi)、公安、司法、教育等部門按職能分工，給予了大力支持和幫助。投資建成綜合教室、圖書閱覽室、書畫創(chuàng)作展覽室、文化娛樂(lè)室、室內(nèi)健身場(chǎng)和軍營(yíng)社區(qū)公園，完善了各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施。2002年4月份，石景山區(qū)在我部召開(kāi)軍民共建“軍營(yíng)社區(qū)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，舉行了“軍營(yíng)社區(qū)”和“經(jīng)常性社會(huì)捐助接收點(diǎn)”揭牌儀式。2003年8月份，總政治部老干部局在我部召開(kāi)“依托軍營(yíng)社區(qū)，加強(qiáng)待安置離退休干部教育管理和服務(wù)保障工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)”；10月份，北京市雙擁辦在我部召開(kāi)“駐京部隊(duì)軍營(yíng)社區(qū)落實(shí)‘星光計(jì)劃’經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”。
三是搭建工作機(jī)構(gòu)。按照強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮骨干作用、促進(jìn)志愿服務(wù)的原則，我們把機(jī)關(guān)各部（局）、直屬各分隊(duì)、駐院內(nèi)兄弟單位及北京巴士公司公交車隊(duì)，地鐵和113電站、駐地公安、環(huán)保、工商等執(zhí)法部門的負(fù)責(zé)人吸收進(jìn)來(lái)，共同組成了社區(qū)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)力量。聘請(qǐng)富有管理經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心強(qiáng)、有一定專長(zhǎng)的部隊(duì)離退休黨員，充實(shí)到軍營(yíng)社區(qū)的各個(gè)組織，發(fā)揮他們的骨干和先鋒模范作用。成立志愿者服務(wù)隊(duì)，定期為官兵、職工、家屬開(kāi)展法律常識(shí)教育，提供法律咨詢服務(wù)；為孤寡老人“獻(xiàn)愛(ài)心”，為特困家庭送溫暖；為干部戰(zhàn)士講革命傳統(tǒng)，培訓(xùn)文體骨干。
四是規(guī)范服務(wù)內(nèi)容。在健全組織機(jī)構(gòu)、完善基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，我們重點(diǎn)在規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫。從1999年開(kāi)始，為改變“軍隊(duì)辦社會(huì)”的現(xiàn)狀，我部把大力推進(jìn)后勤保障社會(huì)化改革工作與逐步深化的社區(qū)建設(shè)有機(jī)地結(jié)合在一起，狠抓了飲食、商業(yè)、交通三個(gè)系統(tǒng)，綠化、環(huán)保、工程維修、職工管理四個(gè)項(xiàng)目的改革。使軍隊(duì)資源與地方資源融合，軍事經(jīng)濟(jì)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)兼容，促進(jìn)了社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，聯(lián)勤部機(jī)關(guān)大院為居民服務(wù)日趨完善，綜合修理、醫(yī)療保健、文化娛樂(lè)、餐飲購(gòu)物等8類50多項(xiàng)，基本涵蓋了居民生活的衣、食、住、行、醫(yī)等方面。
五是明確軍地職責(zé)。軍營(yíng)社區(qū)建設(shè)過(guò)程中，軍地雙方既緊密配合，互相支持，又分工明確、各有側(cè)重。在社區(qū)組織、服務(wù)、衛(wèi)生、文化、環(huán)境、治安等六大類項(xiàng)目中，軍地共建成立了軍營(yíng)社區(qū)組織機(jī)構(gòu)；成立了軍警民治安聯(lián)防隊(duì)，實(shí)行晝夜巡邏；軍地雙方共同投資，改善了社區(qū)環(huán)境。由軍隊(duì)負(fù)總責(zé)，地方配合的社區(qū)衛(wèi)生，部隊(duì)出資負(fù)責(zé)垃圾外運(yùn)，地方進(jìn)行協(xié)助。由地方政府負(fù)總責(zé)，軍隊(duì)配合的社區(qū)各項(xiàng)服務(wù)和文化建設(shè)，根據(jù)《2005年軍營(yíng)社區(qū)建設(shè)意見(jiàn)》，將社區(qū)居委會(huì)完全納入城市街道管理體制，由部隊(duì)提供場(chǎng)地保障，人員經(jīng)費(fèi)等交給地方管理。
三、軍營(yíng)社區(qū)建設(shè)的實(shí)踐效果
從實(shí)踐看，軍營(yíng)社區(qū)各項(xiàng)服務(wù)功能作用發(fā)揮明顯，社區(qū)居民滿意率逐年提高�？偟母械�，主要有以下幾個(gè)方面的收獲和體會(huì)：
一是宣傳教育形式多樣。我們充分發(fā)揮現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，大力搞好教育引導(dǎo)，讓先進(jìn)思想文化占領(lǐng)陣地。利用老年大學(xué)，定期組織大家學(xué)習(xí)革命理論、健康常識(shí)、文學(xué)藝術(shù)、計(jì)算機(jī)知識(shí)和英語(yǔ)講座，結(jié)合時(shí)代發(fā)展形勢(shì)探討熱點(diǎn)問(wèn)題；依托廣播室、閉路電視系統(tǒng)，對(duì)居民定期開(kāi)展各種教育；在道路兩側(cè)、樓房之間和各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，制作燈箱、宣傳展板，營(yíng)造教育氛圍；每周一次在社區(qū)公共服務(wù)站開(kāi)展學(xué)雷鋒活動(dòng)。通過(guò)宣傳教育，居民的思想政治素質(zhì)、道德修養(yǎng)等有較大提高，促進(jìn)了人與人之間的溝通與交流，打牢了平等、友愛(ài)、團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ)。
二是組織建設(shè)作用明顯。為進(jìn)一步加強(qiáng)了社區(qū)黨建工作，我們與五里坨街道辦事處協(xié)商，并報(bào)請(qǐng)軍地雙方上級(jí)黨委批準(zhǔn)，在原來(lái)營(yíng)院管理辦公室黨支部的基礎(chǔ)上，專門成立了軍營(yíng)社區(qū)黨總支和六個(gè)分支部。既有軍隊(duì)管理的人員支部，又有地方管理的人員支部，還有院內(nèi)的外單位人員支部，使社區(qū)黨組織管理形成了一個(gè)整體。而與五里坨街道辦事處共同建立的共同研究、籌劃、指導(dǎo)軍營(yíng)社區(qū)全面建設(shè)，定期研究解決軍營(yíng)社區(qū)建設(shè)的各種問(wèn)題的軍地聯(lián)席會(huì)議制度，促使了社區(qū)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用的充分發(fā)揮。
三是文體活動(dòng)開(kāi)展經(jīng)常。按照代表“先進(jìn)文化的前進(jìn)方向”的要求，軍地雙方充分挖掘社區(qū)資源，開(kāi)展各種健康有益、積極向上的文化、體育、教育和科普活動(dòng)。老年協(xié)會(huì)中的歌曲組、戲曲組、舞蹈組、球類組、健身組、老年服務(wù)組每天都有活動(dòng)安排；老年大學(xué)中的書法、繪畫、詩(shī)歌賞析與寫作，法律等定期舉行知識(shí)講座，經(jīng)常開(kāi)展老年保健、健康咨詢，英語(yǔ)日常用語(yǔ)學(xué)習(xí)及計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn)。還經(jīng)常組織歌詠比賽、評(píng)比“五好家庭”等系列活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，社區(qū)老年大學(xué)目前舉辦各類講座100多次，累計(jì)有3000余人次參加聽(tīng)課。通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，弘揚(yáng)了社會(huì)主義先進(jìn)文化、凝聚了軍心、民心，陶冶了情操。
四是生活保障更加有力。我們充分利用后勤保障社會(huì)化改革的成果，在原有綜合修理、醫(yī)療保健、文化娛樂(lè)、餐飲購(gòu)物等項(xiàng)目基礎(chǔ)上，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容、拓寬服務(wù)領(lǐng)域，又引進(jìn)了首食“早點(diǎn)工程”，方便了居民生活。目前，聯(lián)勤部機(jī)關(guān)營(yíng)院服務(wù)體系基本完善，實(shí)現(xiàn)了官兵及社區(qū)居民購(gòu)物、消費(fèi)不用出社區(qū)，生活保障基本放心滿意。
五是安全管理秩序井然。把搞好社區(qū)穩(wěn)定作為一項(xiàng)政治性任務(wù)來(lái)抓，采取建機(jī)構(gòu)、強(qiáng)隊(duì)伍、嚴(yán)監(jiān)控等措施，加強(qiáng)社區(qū)安全管理。在營(yíng)院綜合治理辦公室的統(tǒng)一管理下，軍警民治保聯(lián)防隊(duì)員嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)管理規(guī)定，白天嚴(yán)格檢查監(jiān)督，夜間加強(qiáng)值班巡邏。開(kāi)展維穩(wěn)創(chuàng)安活動(dòng)，加大對(duì)外來(lái)人員管理和信訪接待工作力度。今年，還做好“對(duì)講防盜門”安裝試點(diǎn)工作，購(gòu)置“車輛測(cè)速儀和酒精測(cè)試儀”等，使軍營(yíng)社區(qū)真正成為居民群眾感到安全舒適的和諧社區(qū)。2000年10月，一舉抓獲4名到院內(nèi)企圖散發(fā)反動(dòng)宣傳品的社會(huì)“×××”分子，進(jìn)而搗毀了印刷×××宣傳品的地下黑窩點(diǎn)，受到北京市公安局、總政治部的通報(bào)表?yè)P(yáng)。
六是環(huán)境美化舒適優(yōu)雅。近年來(lái)，我們?cè)谲姞I(yíng)社區(qū)建設(shè)中，對(duì)營(yíng)區(qū)環(huán)境進(jìn)行了大力改造，拓寬了東西兩個(gè)營(yíng)門和兩條主干道，更換了路燈；建設(shè)4萬(wàn)平方米的翠戎小區(qū)，引進(jìn)了管道天然氣，清整垃圾場(chǎng)地7100平米，新增綠地3萬(wàn)余平米，改建了11000平米的水上公園和近萬(wàn)平米的社區(qū)公園，植樹(shù)15000余棵；新建了室內(nèi)游泳館、室外公共廁所；修繕了大禮堂、多功能廳；平整改建了東山溝綜合訓(xùn)練場(chǎng)；對(duì)污水進(jìn)行治理，將垃圾外運(yùn)消納，使社區(qū)環(huán)境大為改觀，達(dá)到了四季有綠，三季有花，實(shí)現(xiàn)了營(yíng)區(qū)綠化、環(huán)境美化、路面硬化和營(yíng)院亮化。機(jī)關(guān)營(yíng)院已連續(xù)10年被北京市和總后勤部評(píng)為“花園式”營(yíng)院，連續(xù)13年被北京市和石景山區(qū)評(píng)為“衛(wèi)生紅旗先進(jìn)單位”。
軍營(yíng)社區(qū)建設(shè)是新形勢(shì)下加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)的有效載體。創(chuàng)建軍營(yíng)社區(qū)離不開(kāi)軍地雙方的兩個(gè)積極性和互相支持，這既是新形勢(shì)下軍民共建的新發(fā)展、新內(nèi)容，又是軍營(yíng)社區(qū)建設(shè)的共同基礎(chǔ)。軍營(yíng)作為社會(huì)的一部分，只有順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的步伐，融入整個(gè)社會(huì)，借助社會(huì)力量，才能解決制約自身發(fā)展的深層次問(wèn)題。只有建設(shè)新型軍營(yíng)社區(qū)，才能改變部隊(duì)營(yíng)院長(zhǎng)期以來(lái)一直延續(xù)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和靠軍事行政手段自給自足、封閉管理的模式。
四、對(duì)軍營(yíng)社區(qū)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
盡管軍營(yíng)社區(qū)建設(shè)取得了一定成績(jī)，但還存許多值得關(guān)注和亟待解決的問(wèn)題。為把軍營(yíng)社區(qū)的各項(xiàng)工作做得更好，提出以下幾點(diǎn)建議。一是軍營(yíng)社區(qū)“后院”和“前沿”作用應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。軍營(yíng)社區(qū)是部隊(duì)機(jī)關(guān)干部、戰(zhàn)士工作、學(xué)習(xí)、生活和休息場(chǎng)所的“后院”，又是服務(wù)群眾，連接軍地，溝通軍民的橋梁和紐帶，是開(kāi)展雙擁共建工作最直的“前沿”。其作用發(fā)揮如何，直接關(guān)系到部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提高和營(yíng)院的安全穩(wěn)定，直接關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展建設(shè)。因此，建議上級(jí)要進(jìn)一步加大對(duì)軍營(yíng)社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)和投入，充分發(fā)揮軍營(yíng)社區(qū)的作用，推進(jìn)雙擁各項(xiàng)工作的落實(shí)。
二是軍營(yíng)社區(qū)居委會(huì)管理體制應(yīng)進(jìn)一步理順。從軍營(yíng)社區(qū)居委會(huì)運(yùn)作情況看，居委會(huì)屬于部隊(duì)管理，其黨政、行政、業(yè)務(wù)受地方指導(dǎo)，使管理體制和運(yùn)行機(jī)制與地方街道管理脫節(jié)，難以實(shí)施有效管理，部分居民成為軍隊(duì)管不好，地方管不著的死角，有時(shí)甚至?xí)绊懮鐣?huì)安定和部隊(duì)穩(wěn)定。建議上級(jí)有關(guān)部門將軍營(yíng)社區(qū)居委會(huì)機(jī)構(gòu)和工作人員，納入地方街道管理體制，負(fù)責(zé)其黨政、行政及經(jīng)費(fèi)、工資保障，部隊(duì)在場(chǎng)地環(huán)境等保障方面，繼續(xù)提供必要條件和支持。
三是軍營(yíng)社區(qū)居委會(huì)管理對(duì)象應(yīng)進(jìn)一步明確。軍營(yíng)社區(qū)建立以來(lái)，一些轉(zhuǎn)業(yè)干部及家屬，到外單位任職，家在營(yíng)院的干部等長(zhǎng)期居住在營(yíng)院，在管理對(duì)象上給軍營(yíng)社區(qū)帶來(lái)了一些矛盾和突出問(wèn)題。建議國(guó)家和北京市有關(guān)部門，在對(duì)軍營(yíng)社區(qū)的管理對(duì)象進(jìn)一步給予明確，出臺(tái)一些相應(yīng)的規(guī)定，對(duì)不符合軍營(yíng)社區(qū)管理的人員增加預(yù)算，給予一定經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)貼。
四是城市建設(shè)理念、管理模式與軍營(yíng)建設(shè)、管理方法交融應(yīng)進(jìn)一步研究探討。城市建設(shè)理念和管理模式，是多年城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，總體上適用于地方城市建設(shè)。軍隊(duì)營(yíng)院現(xiàn)有的建設(shè)與管理方法，是軍隊(duì)營(yíng)院多年管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，總體上適用于軍隊(duì)營(yíng)院建設(shè)和管理，兩者既有聯(lián)系又有區(qū)別。軍營(yíng)社區(qū)建設(shè)要深入發(fā)展，只有找準(zhǔn)地方城市社區(qū)建設(shè)與軍隊(duì)營(yíng)院管理的共同點(diǎn)，才能確保軍營(yíng)社區(qū)建設(shè)，既符合城市社區(qū)建設(shè)方向，又符合軍隊(duì)營(yíng)院管理的實(shí)際。建議各級(jí)進(jìn)一步加大對(duì)軍營(yíng)社區(qū)建設(shè)研究探討力度，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，確保軍營(yíng)社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。
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