2006年法院民事審判工作總結(jié)

中院在市委和上級(jí)法院的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督和政府的支持下，始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“公正與效率”的主題，按照“公正司法，一心為民”的要求，牢固樹立“群眾利益無(wú)小事”的觀念，通過(guò)大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)審判方式改革，認(rèn)真落實(shí)司法為民措施，以促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)誠(chéng)信和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，以弘揚(yáng)社會(huì)主義的榮辱觀和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為己任，較好地完成了各類民事案件的審判任務(wù)，充分發(fā)揮了民事審判化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的職能作用。
1、牢固樹立大局意識(shí)，自覺接受人大監(jiān)督，始終堅(jiān)持做到民商事案件審判工作的法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。積極主動(dòng)地向人大及其常委會(huì)報(bào)告民事審判工作，接受評(píng)議，聽取意見、認(rèn)真整改。重視審理涉農(nóng)案件，制裁各種侵害農(nóng)民合法權(quán)益的行為。妥善審理婚姻家庭、損害賠償、勞動(dòng)爭(zhēng)議等案件，注重保護(hù)婦女、兒童、老年人及社會(huì)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。對(duì)人大及其常委會(huì)督辦的民事案件，高度重視，公正處理，及時(shí)上報(bào)結(jié)果。注重協(xié)調(diào)好與政府及相關(guān)部門的關(guān)系，從而得到了當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府、政協(xié)及社會(huì)各界的大力支持和幫助，使一些社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)的案件得到了及時(shí)處理。
2、不斷加大調(diào)解結(jié)案力度，最大限度地保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。按照“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合”的原則，高度重視案件審理效果，立足化解和疏導(dǎo)矛盾，積極采用訴訟調(diào)解的方法解決糾紛，將訴前、訴中、訴后調(diào)解相結(jié)合，充分發(fā)揮調(diào)解工作的優(yōu)勢(shì)，做到了“案結(jié)事了”。
3、加大培訓(xùn)力度，提高法官的司法能力和水平。以崗位培訓(xùn)、能力培訓(xùn)為重點(diǎn)，不斷提高民事審判法官職業(yè)素養(yǎng)和駕馭庭審的能力、法律適用能力、調(diào)解能力、裁判文書制作能力。并邀請(qǐng)專家學(xué)者為基層法院法官授課組織全市法院法官進(jìn)行嚴(yán)格的考試等，通過(guò)相互交流和學(xué)習(xí)，統(tǒng)一了司法理念。
4、加強(qiáng)對(duì)基層法院的案件質(zhì)量進(jìn)行檢查指導(dǎo)。今年市中院針對(duì)上級(jí)法院發(fā)回重審、改判案件的情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，認(rèn)真分析在認(rèn)定事實(shí)、適用法律等方面存在的問(wèn)題，并通過(guò)對(duì)上級(jí)法院維持的判決進(jìn)行研究，從中掌握和把握好法律的適用和執(zhí)法的尺度。
5、加強(qiáng)信息宣傳和對(duì)民事案件特點(diǎn)的調(diào)研工作。通過(guò)對(duì)有影響案件的宣傳，推動(dòng)了普法教育和社會(huì)治安綜合治理工作的開展，同時(shí)也增強(qiáng)了辦案的社會(huì)效果，提升了民事審判法官的知名度。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)民事案件特點(diǎn)的調(diào)研，對(duì)民事審判工作起到了指導(dǎo)和借鑒作用，也為領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門及時(shí)掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)提供了依據(jù)。
6、加強(qiáng)民事審判法官廉政制度建設(shè)，確保司法公正，提高民事審判法官自我約束能力，隨時(shí)警示著我們的每一位民事法官要恪盡職守，公正高效、清正廉潔地辦好每一件民商事案件。
通過(guò)近四年來(lái)的民事審判工作，我們的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)是：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督，自覺服務(wù)于大局，是確保民事審判工作取得成效的根本保證；自覺接受上級(jí)法院的指導(dǎo)和監(jiān)督，是確保公正司法的前提；端正執(zhí)法指導(dǎo)思想，樹立社會(huì)主義法治理念，提高司法水平，是深化民事審判工作、確保公正司法的基礎(chǔ)；深化改革、建立機(jī)制、規(guī)范管理、是確保民事審判工作公正高效的不竭動(dòng)力；忠于法律、敬業(yè)奉獻(xiàn)，造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、司法公正的法官隊(duì)伍，是做好民事審判工作的保障；政府及社會(huì)各界，特別是人大代表、政協(xié)委員對(duì)民事審判工作的支持、理解和對(duì)改善司法條件的呼吁，是法官追求正義、確保在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公正的不竭源泉。在今后的工作中，我們要更加重視運(yùn)用這些行之有效的寶貴經(jīng)驗(yàn)，使我院的民事審判工作不斷實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。 （一）民事審判方面。一是民事案件質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。少數(shù)案件證據(jù)采信不準(zhǔn)，認(rèn)定事實(shí)不清，法律文書存在錯(cuò)別字等低級(jí)錯(cuò)誤。二是訴訟調(diào)解工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。有些法官不愿做艱苦細(xì)致的思想工作，存在怠于調(diào)解的問(wèn)題。對(duì)調(diào)解在化解矛盾、案結(jié)事了、易于執(zhí)行等方面的獨(dú)特作用認(rèn)識(shí)不夠或缺乏責(zé)任心。三是裁判文書仍需改進(jìn)。一些裁判文書說(shuō)理不透，邏輯性不強(qiáng)，缺乏應(yīng)有的嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)范性、權(quán)威性。四是送達(dá)難、取證難、證人出庭作證難長(zhǎng)期困擾民事審判。（二）民事涉訴信訪方面。民事案件的基數(shù)大，法律關(guān)系復(fù)雜，涉及當(dāng)事人的切身利益，再加上民事案件的證據(jù)采用高度蓋然性的原則，誰(shuí)主張誰(shuí)舉證，一些當(dāng)事人法律意識(shí)和訴訟風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，把自己舉證不能、訴訟決策失誤、不當(dāng)行使訴訟權(quán)利、不積極履行訴訟義務(wù)導(dǎo)致的不利訴訟結(jié)果，視為司法不公，從而申訴不止。另一方面由于個(gè)別案件質(zhì)量和效率不高，裁判文書說(shuō)理性不強(qiáng)，辨法析理工作不細(xì)，也未能使當(dāng)事人息訴服判。（三）民事審判隊(duì)伍方面。我院從事民事審判的法官有人，平均年齡為歲。歲以下的法官一個(gè)沒有，歲以下的法官只有人。一是由于受人員編制、進(jìn)人機(jī)制、法官待遇等因數(shù)的制約，民事審判法官青黃不接，年齡結(jié)構(gòu)很不合理。二是在審判人員的調(diào)整方面，由于歷史的原因，使部分法官的素質(zhì)、能力、知識(shí)水平等有限，已不能適應(yīng)現(xiàn)在審判工作的需要，高素質(zhì)法官相對(duì)較少，使在人員調(diào)配方面顯得捉襟見肘，極大地制約了民事審判工作的發(fā)展。三是法官的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)時(shí)間無(wú)法保證。使法官業(yè)務(wù)素質(zhì)和司法能力的提高受到了限制。四是法官的人格和尊嚴(yán)時(shí)常受到無(wú)端的侮辱和損害，甚至人身安全也經(jīng)常受到威脅，對(duì)此確無(wú)能為力。五是法官的工作壓力大、風(fēng)險(xiǎn)大，導(dǎo)致部分法官不愿意從事審判工作，特別是不愿意從事民事審判工作。（四）物質(zhì)裝備和經(jīng)費(fèi)保障方面。由于辦公辦案條件有限，無(wú)法滿足審判工作需要。法院日常工作的運(yùn)轉(zhuǎn)僅靠有限的訴訟費(fèi)用的返還，而且返還經(jīng)常不及時(shí)，法院只能寅吃卯糧，東挪西借，經(jīng)常被人上門討債，影響了法院的權(quán)威和公正形象。民一庭和民二庭X名法官只有X臺(tái)電腦，大部分法官不得不靠加班加點(diǎn)來(lái)打印法律文書。由于受到交通條件的制約，影響了一些案件的及時(shí)調(diào)解和及時(shí)履行以及司法為民措施的落實(shí)。

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