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政府管理年度工作總結
北京大學政治發(fā)展與政府管理研究所成立于1999年7月，2000年12月被批準為教育部人文社會科學重點研究基地--政治學基地。本所主要承擔國家社會科學基金項目、教育部人文社會科學基金項目、北京大學基金會項目的科研攻關工作。本所還自籌資金開展重大課題的立項和研究工作�，F(xiàn)就本所一年來的工作情況匯報如下：
一、主要工作情況
1、制定"十五"科研規(guī)劃
為推動我所政治學研究的深入發(fā)展，更好地適應改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的需要，根據(jù)教育部有關文件要求，我所在廣泛征求專家學者意見的基礎上，經(jīng)過多次討論，制定了北京大學政治學研究基地"十五"科研規(guī)劃。該規(guī)劃對我國"九五"期間政治學研究狀況、"十五"期間政治學研究發(fā)展趨勢、主要目標和重點研究領域進行了論證。在此基礎上，提出了"十五"期間本基地的重點研究課題，以及這些重大研究課題面向全國招標的具體辦法。
2、啟動多項重大科研項目
今年以來，我們先后啟動多項研究項目。其中重大研究項目有：（1）當代中國政府管理與發(fā)展的基礎理論研究，該項目由謝慶奎教授、陳慶云教授負責主持，下設有政府管理與發(fā)展基本理論研究、政府績效管理研究、公共政策分析等3個子課題：(2)漸進政治體制改革與中國政治發(fā)展研究，該項目由徐湘林博士負責主持，下設有社會轉型期中國政治發(fā)展的理論與模式本資料權屬文秘公文第一站嚴禁復制剽竊研究、中國社會經(jīng)濟發(fā)展過程中的權力結構調(diào)整分析等2個子課題。（3）加入WTO對中國中央政府管理體制和地方政府管理體制的影響，該項目由黃恒學教授負責主持，下設有WTO的規(guī)則和組織體系研究、WTO與成員國的相互關系研究、中國現(xiàn)行政府管理體制與WTO規(guī)則的差異研究、加入WTO與中國政府管理體制轉變等4個子課題。
3、健全組織機構和規(guī)章制度
為做好管理工作，本所多次召開所務會議，研究落實有關管理制度。根據(jù)會議研究決定，我所設立學術委員會作為學術指導機構，設立顧問委員會作為顧問咨詢機構，學術委員會聘請著名政治學家、吉林大學王惠巖教授擔任主任，聘請王樂夫、王邦佐、王浦劬、李景治、李景鵬、陳慶云、劉德厚、俞可平、徐大同、徐鴻武、曹沛霖、謝慶奎擔任學術委員會委員；顧問委員會聘請著名政治學家、北京大學趙寶煦教授擔任主任，聘請梁守德、丘曉、李忠杰、沈仁道、陳哲夫、張永桃、張漢清、張德信、趙存生、夏書章?lián)晤檰栁瘑T會委員。為實現(xiàn)科研管理的科學化和規(guī)范化，我所還制定了《學術委員會暫行章程》、《科研項目管理暫行辦法》、《科研經(jīng)費管理暫行辦法》、《科研人員聘任暫行辦法》、《匿名評審暫行條例》、《圖書資料設備管理暫行條例》、《項目管理獎懲辦法》等多項規(guī)章制度。
4、設立學術研究中心
為更好地開展學術研究和學術合作，根據(jù)實際需要，自4月份以來，我所先后成立了七個學術研究中心。它們分別是北京大學中國地方政府研究中心，由謝慶奎教授任主任；北京大學中國社會團體研究中心，由李景鵬教授任主任；北京大學公共政策研究中心，由陳慶云教授任主任；北京大學廉政建設研究中心，由李成言副教授任主任；北京大學電子政府研究中心，由楊鳳春副教授任主任；北京大學國民素質研究中心，由解思忠研究員任主任；中國人民代表大會制度研究，由蔡定劍研究員任主任。以上七個研究中心均自帶項目、自籌經(jīng)費開展研究。
5、召開"當代中國政治發(fā)展與政府管理"學術研討會
為促進政治學科的學術交流與發(fā)展，經(jīng)認真籌備，我所于2001年5月11-12日在北京大學召開"當代中國政治發(fā)展與政府管理"學術研討會。出席會議開幕式的領導有：教育部社政司副司長闞延河、副處長田敬誠、北京大學黨委副書記趙存生、副校長何芳川、社科部部長程郁綴等人。出席會議并參加研討的學者有：著名學者趙寶煦、夏書章、丘曉、王惠巖、徐大同、曹沛霖等、國家行政學院行政管理教研部負責人劉熙瑞教授、吉林大學行政學院院長周光輝教授、南開大學政法學院院長朱光磊教授、中國政法大學政治與行政學院院長張桂琳教授、深圳大學管理學院院長黃衛(wèi)平教授、中國人民大學國際關系學院院長李景治教授、中央編譯局當代所所長俞可平教授等兄弟院校學術代表，以及本基地專兼職研究人員80余人。本次會議主要就以下問題進行研討：（1）中國政治發(fā)展的目標和動力；（2）中國政治發(fā)展的主要領域；（3）經(jīng)濟全球化對當代中國政治發(fā)展的影響；（4）中國政府管理方式的現(xiàn)代化、科學化。
6、接受教育部領導現(xiàn)場檢查
6月6日-8日，教育部普通高校人文社會科學重點研究基地負責人會議在北京舉行。經(jīng)抽簽，本基地被確定為北京大學接受與會代表現(xiàn)場參觀檢查的兩個基地之一。6月7日，教育部領導、北京大學領導、各兄弟基地代表共40人蒞臨本基地進行現(xiàn)場檢查。大家在聽取了本基地主任謝慶奎教授就基地基本情況、項目進展情況、對外合作情況所做介紹之后，先后參觀檢查了辦公室、研究室、資料室、計算機房，對我基地開展研究和圖書資料情況普遍感到滿意。
7、籌備教育部政治學片基地主任暨學術研討會
根據(jù)教育部今年6月基地主任會議精神，要求分片交流，加強基地建設。政治學片基地主任小組會議提出，年內(nèi)召開政治學片基地主任會議，交流基地建設經(jīng)驗，并進行學術研討。為此，我所決定與北京大學鄧小平理論研究中心本資料權屬文秘公文第一站嚴禁復制剽竊聯(lián)合召開政治學片基地主任暨學術研討會。會議時間定為12月下旬。研討會的主題是：鄧小平政治與政府管理的思想與實踐；鄧小平民主政治思想；．鄧小平政治體制改革思想；"三個代表"對鄧小平政治思想的豐富和發(fā)展；市場經(jīng)濟條件下政府管理目標與模式；入世與政府管理模式的轉變。現(xiàn)在，有關工作正在籌備之中。
8、籌辦《政治學年鑒》和《政府管理研究》雜志
為及時總結我國政治學研究的重大成果，我所決定成立《政治學年鑒》編輯委員會，聘請石志夫教授任主編，編輯出版自1949年以來的《政治學年鑒》。其外，我所還與北京大學政治學與行政管理系聯(lián)合向有關部分提出申辦《政府管理研究》季刊，目前正等待批準。
二、主要經(jīng)驗
一年來，在教育部社政司和校領導的支持下，我所有條不紊地開展科研工作，并取得了一些階段性成果。至于如何更好地搞好基地建設，總結起來，我們的體會有以下幾條：
1、院系重視是搞好基地建設的關鍵
由于我所的成立時間不長，家底比較單薄。目前，基地建設還存在不少實際困難，如缺少辦公經(jīng)費、辦公人員、辦公用具、電腦設備、圖書資料等。在這方面，北京大學政治學與行政管理系為我們提供了大力支持，大大改善了我所的科研條件。
2、基地建設當以千方百計出成果為己任
我所作為教育部政治學研究基地，其意義在于應當能夠成為國內(nèi)政治學科研究的知識創(chuàng)新基地，科研成果基地，應當使自身的政治學研究水平居于全國領先水平。為此，我國必須千方百計產(chǎn)出優(yōu)秀成果。我們的經(jīng)驗是，既要將科研工作當作頭等大事來抓，也要積極吸收其他研究機構的政治學研究成果。例如，中國政法大學陳紅太副教授提出使用我所名義出版《當代中國政府體系》一書，我們經(jīng)評審，認為該項研究具有一定的學術水平，與作者達成協(xié)議，要求其在出版著作封面顯著位置注明"教育部人文社會科學重點研究基地基金資助"以及"北京大學政治發(fā)展與政府管理研究所"名稱。這樣，該書已經(jīng)成為我所的研究成果。
3、多渠道籌集科研經(jīng)費，拓寬科研渠道
增加產(chǎn)出科研成果離不開經(jīng)費的支持。為了拓展科研資金渠道，我所鼓勵自籌資金、自帶項目入所工作。目前這項工作進展順利，已經(jīng)成立有七個研究中心。例如，我所專職研究人員李成言副教授與北京市東城區(qū)合作，由東城區(qū)提供研究經(jīng)費25萬元，立項課題"北京市廉政建設研究"，成立北京大學廉政建設研究中心，科研成果歸我所擁有。
5、關注重大現(xiàn)實問題，提高研究敏銳度
基地既要研究重大理論問題，也要研究重大現(xiàn)實問題。我所工作的一個重要指導思想是，各項研究工作必須具有問題意識，應當自覺地服務于我國的社會主義現(xiàn)代化建設，服務于我國政治發(fā)展和政府管理實踐。為此，在重大項目的立項上，我所優(yōu)先本資料權屬文秘公文第一站嚴禁復制剽竊考慮研究重大現(xiàn)實問題。比如，在考慮2001年度的基地重大研究項目時，我們幾經(jīng)權衡，最后決定申報的題目是"加入WTO對中國中央政府管理體制和地方政府管理體制的影響"。
6、設置不兼職的基地主任，確保各項工作的落實
我所的基本做法是，設置不兼職所長，專門負責基地建設。另外，我所各設有專職辦公人員、設備管理員和資料員各1名。我所所務會議7人中，有5人不兼職。現(xiàn)在看來，基地的主要負責人不兼任其他職務，可以集中精力管理基地工作，有利于提高基地的管理水平和制度建設。
三、存在問題
在實際工作中，有一些問題還需要解決。
1、在對教育部下?lián)芙?jīng)費的使用問題上，學校的規(guī)定還不夠靈活。有時候，科研工作啟動以后，迫需研究經(jīng)費支持，但基地卻捉襟見肘。建議給予基地一定的經(jīng)費使用自主權。
2、學校的辦公人員經(jīng)費遲遲不能下?lián)�，影響正常工作的開展。到目前為止，學校對辦公和行政人員的配套經(jīng)費還沒有下落，我所聘請的專駐所研究人員以及行政人員至今沒有崗位津貼。
3、基地是實體，但不落實。目前，有些學校把基地作為實體來建設和管理，但有些學校則不準備把基地建成實體。如果基地實體不實，只有辦公房子和經(jīng)費，那么，許多問題自身就沒法解決
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