竭盡全力調(diào)結(jié)構(gòu) “三個代表”顯奇效

 竭盡全力調(diào)結(jié)構(gòu)  “三個代表”顯奇效
   
    “三個代表”重要思想是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是我們發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的思想武器。我們翼城縣把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為實踐“三個代表”重要思想的一個切入點，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展先進生產(chǎn)力，進一步解放干部群眾的思想，增加城市居民和農(nóng)民的收入，貫徹“五個統(tǒng)籌”的科學(xué)發(fā)展和正確的政績觀，取得了明顯成效。2003年，全縣國民生產(chǎn)總值達到23.4億元，比1999年增長11.6億元，年平均增長
     億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到5929元，比1999年增長
    ，年平均增長
    ；農(nóng)民人均純收入達到2602元，比1999年增長   ，年平均增長
    。同年，被列為全國經(jīng)濟競爭力提升百強縣之一，縣域經(jīng)濟正處于新一輪擴展期。
    一、抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點，構(gòu)筑鑄造產(chǎn)業(yè)
    在翼城縣生鐵冶煉業(yè)達到一定規(guī)模的基礎(chǔ)上，我們從發(fā)展先進生產(chǎn)力的黨性要求出發(fā)，立足產(chǎn)業(yè)實際和市場要求，堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和培育支柱產(chǎn)業(yè)，形成了選擇“鑄造強縣”的重大目標(biāo)，作為全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點之一，力求實現(xiàn)生鐵產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值，增加收入。我們的目標(biāo)是鑄件產(chǎn)量達到50萬噸，產(chǎn)值
    億元。
    2000年全縣只有大小鑄造產(chǎn)業(yè)6家，生產(chǎn)各類鑄鐵3萬噸，規(guī)模最大的鑄造產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)不到萬噸，規(guī)模最小的年產(chǎn)只有幾百噸，而且這些鑄件都是粗重的半成品，沒有精密鑄件。四年來，我們?yōu)榱私ㄔO(shè)鑄造強縣，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的路子，積極尋求與對路的科研院所、大型企業(yè)開展合作，用新技術(shù)、新項目改造提升鑄造產(chǎn)業(yè)，靠引進開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品搶占鑄造業(yè)發(fā)展的制高點，使全縣鑄造業(yè)迅速崛起成為一個支柱產(chǎn)業(yè)，并正在加快實現(xiàn)跨越式發(fā)展。2003年，全縣鑄造業(yè)產(chǎn)量已達   萬噸，產(chǎn)值達
    億元，并且表現(xiàn)出了這樣幾個明顯特點：
    其一：鑄造產(chǎn)學(xué)研合作不斷加強。四年來，我縣由縣政府牽頭，著眼加快機加工基地縣建設(shè)，把實施產(chǎn)學(xué)研結(jié)合作為加快鑄造業(yè)發(fā)展的突破口和切入點，多次組織有關(guān)人員到北京、上海、深圳、武漢等技術(shù)密集型城市，與對路的科研院所聯(lián)系洽談，尋求技術(shù)合作，與國家機械科學(xué)研究院等名牌科研院所建立了長期的院縣、院企合作關(guān)系，達成了合作建設(shè)鑄造強縣的協(xié)議，籌建了鑄造科技研發(fā)中心，先后聘請了12名博士、教授級專家和40余名中級以上技術(shù)人員長期在翼城為鑄造業(yè)發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)，一批科技含量高、市場占有率高的高新技術(shù)鑄造項目相繼建成投產(chǎn)，收到了“借梯登高”的良好效果。
    其二：與大型企業(yè)的合作取得突破進展。我縣先后組織引導(dǎo)重點鑄造企業(yè)與10余個國內(nèi)外強勢企業(yè)集團進行了產(chǎn)品開發(fā)配套和全方位的合作聯(lián)合，其中世界級重點企業(yè)和國家級500強企業(yè)就有5家。借助全國500強特大型企業(yè)和對路的國外客商，配套開發(fā)鑄件產(chǎn)品，利用他們的銷售網(wǎng)絡(luò)贏得市場。如中國貴州航空工業(yè)集團是中國目前最大的航空工業(yè)生產(chǎn)基地，也是國家首批試點企業(yè)集團和重點扶持的512家大型企業(yè)之一。振澮公司與其合作為大同齒輪廠和美國公司生產(chǎn)工程機械車輛所用的微型配重和變速箱體鑄件，實現(xiàn)了鑄造產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯。華爾鑄造公司與中國最大的拖拉機生產(chǎn)企業(yè)洛拖集團合作建設(shè)鑄造加工生產(chǎn)線，江蘇常柴集團聯(lián)合建設(shè)機加工生產(chǎn)線，豐昆公司與美國最大的汽車剎車盤經(jīng)銷商遠安公司達成合作協(xié)議新上3萬噸汽車制動盤系列產(chǎn)品鑄造項目和10萬噸大口徑離心鑄造球鐵管項目等�，F(xiàn)在我們正與大連機床集團合作建設(shè)萬臺車床生產(chǎn)項目。
    其三：產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備顯著提升。四年來，我們依托科研院所和大型企業(yè)的聯(lián)合與合作，鑄造業(yè)的技術(shù)工藝、技術(shù)含量、技術(shù)裝備發(fā)生了巨大的變化。從技術(shù)工藝來講，全縣由開始的一種簡單鑄造工藝，發(fā)展到現(xiàn)在已擁有V法、EPC真空近凈鑄造工藝、阻燃鎂合金壓鑄成型等多種鑄造工藝。從技術(shù)含量來講，從開始鑄造一般的發(fā)動機配重、飛輪等粗、笨、重鑄件，發(fā)展到現(xiàn)在已可以鑄造發(fā)動機缸體、變速箱體、閥門等許多精密鑄件，噸鑄件價格達到數(shù)千元甚至上萬元。在技術(shù)裝備方面，我縣已擁有各種鑄造設(shè)備近200臺套，可供鑄造金加工使用。各種鑄造加工生產(chǎn)線30余條，其中豐昆公司裝備具有國內(nèi)先進水平的數(shù)控機床40余臺進行加工，引進的一條日本光洋自動化鑄造生產(chǎn)線居世界領(lǐng)先水平，全國只有三條。
    其四：產(chǎn)業(yè)規(guī)模得到明顯擴張。截止2003年底，全縣已擁有大小鑄造企業(yè)18家，各類鑄件年產(chǎn)量達到
    萬噸，涌現(xiàn)出了一批重點骨干鑄造企業(yè)。如華爾公司與中國一拖合作建設(shè)的 40萬件(臺)鑄造機加工生產(chǎn)線現(xiàn)已試產(chǎn)，與國家機械科學(xué)研究院合作開發(fā)10萬件消失膜四缸發(fā)動機缸體生產(chǎn)線正在加緊建設(shè)；豐昆公司與美國洛杉磯礦產(chǎn)汽配公司合作開發(fā)的3萬噸汽車制動盤系列產(chǎn)品鑄造項目已投入試產(chǎn)，10萬噸大口徑離心鑄道球鐵管項目已完成土建；振澮公司與國家機械科學(xué)研究院合作新上的V法和EPC鑄造工藝生產(chǎn)線已全面投產(chǎn)，達產(chǎn)達效后可形成10余種鑄件產(chǎn)品、1.4萬噸的生產(chǎn)能力，等等。這些重點建設(shè)項目全部達產(chǎn)達效后，全縣鑄造生產(chǎn)能力將達到5萬噸，可實現(xiàn)產(chǎn)值20億多元，實現(xiàn)利稅兩億多元。
    二、盯緊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方向，發(fā)展大型企業(yè)
    生鐵冶煉業(yè)作為我們翼城的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2000年以前有60m3以下的煉鐵小高爐108座，125m3煉鐵高爐1座。在全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，我們把發(fā)展大型企業(yè)作為主要方向，以發(fā)展大型產(chǎn)業(yè)加快冶煉業(yè)優(yōu)化升級，走規(guī)模、節(jié)能、高效、環(huán)保型發(fā)展的路子。
    我們從比較優(yōu)勢和規(guī)模效益的觀點出發(fā)，防止和糾正低水平、小而散重復(fù)建設(shè)，一方面堅持“關(guān)小上大”，在全縣規(guī)劃建設(shè)了17座125m3以上煉鐵大高爐，同時關(guān)閉100m3以下煉鐵小高爐，使冶煉原料得到更加有效的利用，另一方面把產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)化升級的需求與酒泉鋼鐵公司的人才、技術(shù)、管理、資金等優(yōu)勢互補對接，實現(xiàn)項目合作，發(fā)展大型鋼鐵企業(yè)，投資18億元建設(shè)宏陽百萬噸煉軋鋼項目。這一項目投資之多、規(guī)模之大、效益之高在全省位居前茅，創(chuàng)造了縣級單個項目之最，對翼城縣乃至全臨汾市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和生鐵加工轉(zhuǎn)化增值將起到強有力的龍頭帶動作用。目前，這一項目兩座380m3煉鐵大高爐、兩座煉鋼轉(zhuǎn)爐和軋鋼生產(chǎn)線已全部建成投產(chǎn)，結(jié)束了翼城有鐵無鋼的歷史，2003年已經(jīng)上繳稅收5500萬元，今年稅收可達1.4億元。宏鋼項目之后，我們又成功地與大連機床集團達到了合作建設(shè)萬臺車床生產(chǎn)項目的合作協(xié)議，該項目總投資2.85億元，年產(chǎn)各種型號機床10000臺，可實現(xiàn)產(chǎn)值6—8個億，利稅1.7個億。這一項目的合作建設(shè)，將全面提升我縣鑄造產(chǎn)業(yè)的技術(shù)素質(zhì)和產(chǎn)品檔次，實現(xiàn)鑄造業(yè)的高起點起步、高水平運行和跨越式發(fā)展，對促進縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展和“鑄造強縣”建設(shè)具有積極而深遠的影響。
    三、把牢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本要求，壯大市場農(nóng)業(yè)
    翼城作為一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)的市場化和高效化關(guān)系千家萬戶的增收致富，只有在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中強化農(nóng)業(yè)的地位，才能更好地實踐“三個代表”重要思想。我們把壯大市場農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個基本要求，采取措施建設(shè)名列全省的“果菜名縣”，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟由傳統(tǒng)的、自然經(jīng)濟的種植業(yè)向現(xiàn)代化、經(jīng)營性、市場導(dǎo)向的大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，收到成效。按照“大棚進川，林果上山”的總體思路，我們在南梁、里砦、中衛(wèi)、唐興等平川鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展日光溫室近萬個，建設(shè)拱棚3000個，使全縣蔬菜種植面積達到3.8萬畝，初步形成了日光溫室、拱棚、露地菜“三位一體”的發(fā)展思路，蔬菜種植已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富的重要渠道。在干果經(jīng)濟林建設(shè)上，結(jié)合山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕還林工作，發(fā)展糧經(jīng)間作 14.5萬畝，酸棗接大棗1000萬株、優(yōu)質(zhì)小水果1.5萬畝，完成了5.25萬畝退耕還林、1.1萬畝天然林保護工程、“百里百米” (雙百)經(jīng)濟林帶建設(shè)工程，受到市委、市政府高度評價。同時，堯森集團、澮史奶牛場、符冊生豬交易市場等一批農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)有了較快發(fā)展；完成了“舜都”牌果蔬、“舜田”牌雜糧兩大條列農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊和綠色認(rèn)證。
    在全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，我們注意用“三個代表”重要思想來指導(dǎo)，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持求真務(wù)實，堅持科學(xué)的發(fā)展觀和政績觀，堅持以人為本和把科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力，堅持調(diào)動一切積極因素和利用一切有利條件，堅持發(fā)展是第一要務(wù)，使各項工作符合“三個代表”的要求，取得成效。具體說：    l、認(rèn)真學(xué)習(xí)，注重調(diào)研，在實際基礎(chǔ)上形成正確的發(fā)展思路和工作決策。幾年來，我們先后提出了“發(fā)揮比較優(yōu)勢，依靠科技調(diào)產(chǎn)”，農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)“林果上山、大棚進川”、工業(yè)調(diào)產(chǎn)“堅持三大板塊運行：冶煉業(yè)‘少而精’，鑄造業(yè)‘大而強’，新興產(chǎn)業(yè)‘特而高”’、“十五期間從經(jīng)濟總量上再造一個翼城”、“建設(shè)名列全省的鋼鐵大縣、鑄造強縣、果菜名縣”、“奮戰(zhàn)三年、撤縣設(shè)市”、實施“人才興縣”戰(zhàn)略和“鐵—鋼—材、生鐵—鑄造—裝備制造，煤炭—坑口發(fā)電”三條產(chǎn)業(yè)鏈條延伸戰(zhàn)略等一系列切合翼城發(fā)展實際的工作思路，這些思想合縣情、順民意，凝聚了廣大干部群眾投身工農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)的積極性，對全縣經(jīng)濟和社會的持續(xù)健康發(fā)展起到了強有力的指導(dǎo)和推動作用。
    2，內(nèi)培、外引，使用、服務(wù)、營造人才輩出、人盡其才的人才興縣局面。從解決專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏成為制約全縣工農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)的“瓶頸”的問題出發(fā)，我們明確提出了“人才興縣”戰(zhàn)略，多種途徑培育人才，廣開渠道引進人才，千方百計用好人才，為人才搞好服務(wù)，使人才在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮了最為積極、活躍的作用。    3、學(xué)習(xí)先進，注重創(chuàng)新，自始至終堅持科技調(diào)產(chǎn)。農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)，我們組織規(guī)�？涨暗那�人次縣鄉(xiāng)村三級干部和調(diào)產(chǎn)骨干分赴先進地區(qū)考察學(xué)習(xí)，為建設(shè)“果菜名縣”與省農(nóng)科院、省科協(xié)的專家簽訂技術(shù)總承包合同，與山東壽光的蔬菜技術(shù)及銷售能手簽訂技術(shù)指導(dǎo)和銷售承包合同，保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效運行。工業(yè)調(diào)產(chǎn)，我們以吸引人才和產(chǎn)品升級為載體，積極推進科技創(chuàng)新，加強與科研院所和國內(nèi)外強勢企業(yè)進行科技合作，組織有關(guān)專家和技術(shù)人員對影響生產(chǎn)的關(guān)鍵性技術(shù)難題進行攻關(guān)，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的工業(yè)生產(chǎn)運行機制，使生產(chǎn)能力不斷增強。
     4、政策優(yōu)惠，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個關(guān)鍵。我們?yōu)閮?yōu)化發(fā)展環(huán)境，建設(shè)資源“洼地”，吸引更多的人才、技術(shù)、資金和項目向翼城流動，相繼出臺了《關(guān)于招商引資的優(yōu)惠政策》、《關(guān)于院縣合作的相關(guān)規(guī)定》等11個配套文件，對新上項目優(yōu)先辦理土地手續(xù)，減少行政性收費，固定資產(chǎn)貸款貼息，在生產(chǎn)經(jīng)營的各個方面實行優(yōu)惠政策；開展專項治理，使翼城的經(jīng)營環(huán)境公平、安全、有序，實行政務(wù)公開，防止政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化、個人權(quán)力商品化，推進行政改革，減少審批事項，簡化審批程序，實行行政承諾，搞好行政咨詢，提高辦事效率。在“硬件”環(huán)境方面我們也做了大量的工作，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了條件。 

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