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鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧階段總結(jié)
鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧階段總結(jié)
為了貫徹落實中央、省、市、縣農(nóng)村工作和扶貧工作會議精神，切實做好我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作，建立健全扶貧對象識別機制，確保扶貧對象得到有效識別，按照**市扶貧辦工作要求，我鄉(xiāng)通過專題動員部署會議，就進一步搞好精準(zhǔn)扶貧工作進行了具體的部署安排。全鄉(xiāng)11個駐村干部及各村黨支部書記、主任、會計等村委干部積極參與。主要分兩個階段進行：第一階段，開展貧困人口建檔立卡工作，通過村民選舉，兩公示以公告，充分識別貧困戶與非貧困戶、低保戶與五保戶，將符合條件的貧困人口納入建檔立卡范圍，有針對性地落實扶貧政策、對扶貧對象實行動態(tài)管理、加快我鎮(zhèn)扶貧攻堅進程意義重大；第二階段，針對人均純收入在3500以下的貧困人口先實施脫貧，拿出具體的脫貧規(guī)劃和措施。要求各村要提高認(rèn)識，增強責(zé)任感和緊迫感，準(zhǔn)確把握建檔對象，嚴(yán)格按照工作程序，廣泛征求群眾意見，體現(xiàn)公正、公開、公平的原則，保質(zhì)保量按期完成工作任務(wù)�，F(xiàn)就我鄉(xiāng)這段時間精準(zhǔn)扶貧工作簡要匯報如下：
一、基本情況
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富**鄉(xiāng)在**書記和**鄉(xiāng)長的領(lǐng)導(dǎo)下，在**鄉(xiāng)長和各駐村隊長、各村領(lǐng)導(dǎo)干部共同努力下，全鄉(xiāng)11個村共選出貧困人口總數(shù)為406戶，1245人，每戶對應(yīng)一個幫扶責(zé)任人，已完成系統(tǒng)錄入。其中國標(biāo)貧困人口總數(shù)為200戶，602人；省標(biāo)貧困人口總數(shù)為206戶，643人。我鄉(xiāng)大學(xué)生"雨露計劃"共報了16人。
先針對人均純收入在3500及以下貧困人口177戶，551人先幫助脫貧。具體脫貧情況：預(yù)計2016年實現(xiàn)脫貧160戶，493人；2017年實現(xiàn)脫貧11戶，39人；2018年實現(xiàn)脫貧6戶，19人。
我鄉(xiāng)有一個貧困村：**村，共130戶，379人，本村扶貧工作任務(wù)重，任務(wù)量大，在鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和村干部的共同努力下，精準(zhǔn)扶貧工作完成很好。
（二）建立健全檔案資料
貧困對象識別后，通過入戶登記，每戶都要填寫貧困戶申請書、信息采集表，貧困戶脫貧措施情況表，實事求是地獲取了貧困對象的各項信息資料，并組織信息錄入員將對象信息錄入電腦，建立電子檔案。我鄉(xiāng)扶貧檔案；每戶貧困戶申請書、信息采集表、選舉記錄及照片、村公示材料、鄉(xiāng)公示材料、兩次公示照片、雨露計劃、全鄉(xiāng)匯總表、貧困戶脫貧材料等所有資料，我鄉(xiāng)都有紙質(zhì)版和電子版。并將紙質(zhì)版一式三份：村里一份，鄉(xiāng)里一份，市里一份。
二、主要做法與措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，組建工作機構(gòu)
一是成立了由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長帶頭，各村包村隊長的鄉(xiāng)干部帶隊及各村書記、村長、會計為成員的"精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組".二是結(jié)合黨的三嚴(yán)三實教育實踐活動，組建11個駐村工作組，分別進駐11個行政村，協(xié)助開展入戶調(diào)查，指導(dǎo)如何實施脫貧等各項工作。三是落實了工作經(jīng)費，鄉(xiāng)財政安排工作經(jīng)費，做到了機構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)、人員、資金、責(zé)任五落實。
�。ǘ┙Y(jié)合實際，制定實施方案
按照市扶貧辦精準(zhǔn)扶貧工作總體安排部署與要求，經(jīng)想黨委和政府召開會議充分討論研究，制定了富**鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧實施方案，提出了農(nóng)村扶貧對象識別工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、方法步驟及保障措施。明確鄉(xiāng)工作隊及村工作隊工作職責(zé)及具體任務(wù)，建立健全了鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門配合，鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)，村兩委會具體落實的農(nóng)村扶貧對象識別工作機制。
（三）層層落實，部署周密
2015年末召開了全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作部署會議，全面安排部署了全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作及貧困人口脫貧措施，確保了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的順利進行。按11個村成立了11個包村隊，分別由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)任隊長，鄉(xiāng)干部為成員的指導(dǎo)小組、指導(dǎo)所屬各村干部、黨員、村民代表等為成員的民主評議小組，確保了我鎮(zhèn)的精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作能按時按質(zhì)按量完成。
�。ㄋ模┮�(guī)范程序，識別公開民主。
為確保此次精準(zhǔn)扶貧工作取得實效，做到有章可循，和民政溝通，銜接民政部門的低保和五保數(shù)據(jù)，在工作中嚴(yán)格遵循堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、全面調(diào)查；堅持實事求是、科學(xué)識別；堅持分片負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)；堅持嚴(yán)格程序，公開公正的四項基本工作原則，采取在農(nóng)戶申請，村民選舉，村里公示，鄉(xiāng)里公示，市里調(diào)查公告，調(diào)查人員進村入戶調(diào)查，全面了解掌握各戶收入情況，逐戶計算人均純收入。我們結(jié)合上級要求，嚴(yán)把"報—查—評—審—批"五個環(huán)節(jié)，把喪失勞動能力的低保對象、有勞動能力的扶貧對象、具有一定勞動能力的低保對象和老弱病殘等明顯弱勢群體人員的家庭優(yōu)先納入貧困人口范疇，然后根據(jù)調(diào)查收入低于新標(biāo)準(zhǔn)以下的農(nóng)戶擬定為貧困戶。對擬定貧困戶由村民主評議小組進行評議，真正把決定權(quán)交給群眾。對擬定的貧困戶進行最少不低于7天的公示，廣泛接受群眾監(jiān)督，及時糾正評議、公示中出現(xiàn)的問題，及時解決給群眾一個滿意的答復(fù)。組織抽調(diào)的調(diào)查組人員在包村領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下迅速進村入社到戶，按照入戶調(diào)查，村組評議，鄉(xiāng)審核后，鄉(xiāng)公示，達到摸排全面，調(diào)查詳實，登記準(zhǔn)確，定性合理，全面實行陽光識別確認(rèn)，確保新標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口甄別和建檔立卡工作的質(zhì)量和實效。
（五）廣泛宣傳，培訓(xùn)到位
通過召開動員會、印發(fā)宣傳資料等形式，廣泛深入宣傳精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)政策。積極采取"以會代訓(xùn)、全程參與"的方式，著力抓好了培訓(xùn)工作，確保其掌握精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作基本知識。各駐村工作隊進村入戶，召開村民小組會議，為全面開展精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。同時，基于農(nóng)村廣大貧困群眾文化素質(zhì)低、理解能力差，特別是一些特困群眾不識字和白天忙農(nóng)活的實際，各村成立小組，上門逐戶面對面宣傳講解，幫助廣大群眾了解精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的基本內(nèi)容和方法，幫助他們想脫貧措施，使他們盡快脫貧，盡快走向致富道路。使他們真正理解精準(zhǔn)扶貧工作，提高廣大群眾參與試點工作的積極性。在此期間，我鄉(xiāng)對鄉(xiāng)干部和村干部進行培訓(xùn)精準(zhǔn)扶貧知識和政策要求，進村入戶開展指導(dǎo)工作，向廣大農(nóng)民朋友發(fā)放宣傳資料，極大地推動了我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作積極穩(wěn)妥進行。
�。┙Y(jié)對幫扶，到村到戶
按照市扶貧辦的幫扶要求，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動和基層組織服務(wù)體系建設(shè)工作，結(jié)合全鎮(zhèn)及各村干部黨和員等情況，所有貧困戶，每戶一個幫扶責(zé)任人，各村建立了一支由鄉(xiāng)幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)為隊長，鄉(xiāng)幫扶單位一般干部和村干部、村黨員為成員的11個扶貧工作隊，實現(xiàn)11個村406戶每戶都有幫扶責(zé)任人。認(rèn)真摸清幫扶貧困戶基本情況，找準(zhǔn)幫扶辦法，制定幫扶脫貧計劃，按照"不脫貧不收隊"的工作要求進行幫扶。通過扶貧工作隊進行實地調(diào)研、進村入戶走訪、分析致貧原因并找準(zhǔn)幫扶突破口，結(jié)合實際認(rèn)真制定出了脫貧規(guī)劃和措施，并具有可操作性。
�。ㄆ撸┓鲐氁�(guī)劃，到村到戶
針對11個村整體推進脫貧，我鄉(xiāng)通過走訪群眾，深入田間地頭，廣泛征求意見，與各村委班子認(rèn)真討論研究，根據(jù)群眾意愿，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況對精準(zhǔn)扶貧項目及產(chǎn)業(yè)進行了初步規(guī)劃。我鄉(xiāng)現(xiàn)在工作重點：招商引資、建農(nóng)村合作社、發(fā)展致富項目。結(jié)合實際，分類制定落實幫扶措施。根據(jù)幫扶對象的特點和需要，落實幫扶措施。根據(jù)國家和省、市、縣安排的專項資金規(guī)模，結(jié)合每個村的實際，分類制定救助措施，落實幫扶計劃。在幫扶形式上與整村推進、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶貧、貼息貸款、技能培訓(xùn)、勞動力轉(zhuǎn)移、社會保障等多種形式和措施結(jié)合。 針對我鄉(xiāng)實際進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，主要通過發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)、發(fā)展特設(shè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟作物和旱改水、勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、發(fā)展新型經(jīng)營主體等路徑實施脫貧，具體規(guī)劃如下：
1. 針對那些年齡大或不方便出去勞動的貧困人口，讓他們將自己土地入合作社，我們可以幫助他們購買幼雛，如雞、鴨、鵝、豬等，讓他們在家搞養(yǎng)殖。
2. 針對近年玉米等糧食價格低，收入上不來貧困戶，我們可以建議種植其他糧食作物，如芽豆（本鄉(xiāng)正在推行）、**豆、黑豆等，并在糧食價格合適時候賣出，或者將旱田改成水田，增加利潤。最好加入合作社，將土地統(tǒng)一管理，節(jié)約資**.我鄉(xiāng)致富項目，木耳，也搞得很好。
3. 讓農(nóng)民將土地入合作社統(tǒng)一管理，空出勞動力去打工賺錢，我鄉(xiāng)每年都舉辦多期免費技術(shù)培訓(xùn)班，對剩余勞動力培訓(xùn)。我鄉(xiāng)如招商成功可以解決一部分勞動力工作，實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移。
�。ò耍┘訌姸讲椋_保實效
我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作隊組織人員深入11個村督查指導(dǎo)，對貧困戶名單及相關(guān)檔案進行抽樣檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時給予指出糾正，需要解釋的進行耐心解釋，確保做到公開、公平、公正。截至目前，我鄉(xiāng)派出多批次干部組成的工作小組深入村屯，采用隨機抽查的辦法，抽檢實施情況，對照農(nóng)戶申請表中的數(shù)據(jù)和情況進行逐項檢查。通過村干部反映、向附近村民了解情況以及到貧困戶家實地察看、詢問等多種方式核實，確保識別對象不錯位、不缺位，實現(xiàn)了符合政策的一戶不漏、不符政策的一戶不評，讓真正需要得到扶助的貧困農(nóng)戶享受到國家改革發(fā)展的成果。
三、下一步工作
1、繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和致富信息的傳遞力度，提高貧困人口的科技意識，市場意識、勞務(wù)輸出意識，增強貧困人口自我脫貧能力。
2、加大和爭取社會幫扶、干部結(jié)對力度。充分整合并利用好各類資金，重點支持整村推進村、貧困村道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，努力改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件，健全農(nóng)村合作社，從土地分散到集中，形成扶貧向產(chǎn)業(yè)化、集約化、市場化、專業(yè)化方向邁進，大力扶持脫貧支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3、加大招商引資力度，擴大就業(yè)，拓寬貧困人口增收渠道。
4、積極引導(dǎo)無勞動力貧困戶加入合作社，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，帶動貧困農(nóng)戶發(fā)展致富項目，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，增加收入，積極協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門抓好扶貧濟困工作，努力形成全社會關(guān)心支持扶貧事業(yè)的大格局。真正實現(xiàn)農(nóng)民致富。
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